县长在上半年经济工作调度会上的讲话

认清形势   统筹安排  狠抓落实

为全面和超额完成年度目标任务而努力奋斗

一、上半年全县经济运行情况

今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府的工作安排和部署，牢牢把握发展第一要务，团结拼搏，开拓进取，各项工作快速启动，经济运行总体上承接了去年以来的巨大惯性,继续沿着上升的轨道运行,保持了快速增长的良好势头,内在活力明显增强。1-6月，全县完成生产总值22.78亿元，增长12.9%，增幅比去年同期提高2.5个百分点。其中：一产业4.34亿元，增长5%；二产业8.09亿元，增长18%；三产业10.35亿元，增长13%。三次产业结构比为19.1：35.5：45.4。三大产业分别拉动gdp增长1.1个、5.88个和5.9个百分点。经济运行主要有以下特点：

（一）工业经济快速发展，企业改革向纵深推进。全县通过大抓工业、抓大工业，突出抓好工业八大标志性工程，不断扩大招商引资,大力发展民营企业,工业化进程进一步加快。一是工业产销两旺，经济效益明显提高。全县完成工业总产值20.5亿元，增长21.7%；完成工业增加值3.74亿元，增长17.2%；产销率为98%，同比提高1个百分点。其中，规模以上工业企业完成总产值6亿元，增长27%；完成工业增加值2.3亿元，增长19.8%；实现销售收入4.5亿元，增长18.4%。全县乡镇企业完成总产值47.9亿元，增加值14.1亿元，分别增长17%、10%；完成乡镇工业总产值16.9亿元，增加值4.74亿元，分别增长34%、5%。重点行业、重点骨干企业规模不断壮大,生产发展势头强劲，发挥了支撑作用。1-6月,全县冶炼业新增3个规模企业，使整个冶炼业生产能力提高了四分之一，完成产值1.5亿元，增长56%，占全县规模工业总产值的1/4；机电业完成产值1.2亿元，增长31%；食品加工业完成产值6042万元，增长28.9%；烟花爆竹业完成产值4.7亿元，增长53.6%。30户重点骨干工业企业完成产值     亿元，增长   %，占全县62家规模以上工业企业产值的   %。鑫利、科力、天龙米业、金浩植物油、澳威、华天冶炼等6户骨干企业，1-6月完成产值2.29亿元，占全县62家规模以上工业企业产值的38%，为全县工业生产挑了重担。其中：鑫利公司增长156.7%，科力公司增长53.5%，天龙米业增长87.3%，华天冶炼公司增长47.8%。工业经济效益和运行质量明显提高。1-6月，全县规模以上工业企业实现利润2200万元，增长94%。亏损企业亏损额预计比去年同期减亏200万元；实现税金2550万元，增长12%。重点行业和骨干企业对财政增收的贡献增大，并占据了主体地位。1—5月，在全县财政总收入的增量1016万元中，仅规模冶炼企业和科力公司同比税收增量就达345万元（其中鑫利公司增税221万元，科力公司增税111万元），占财政总收入增量的34%。二是园区经济持续发展。白水科技工业园累计完成基础设施投资2700万元，其中今年上半年投资500万元，园区基本实现水、电、路、讯、有线电视“五通”。目前已有丰达机电、金藤生物、新世纪玫瑰油、绿海木业、明雅泉水厂等5家企业开工建设。其中丰达机电公司1月份开始投产，现已完成产值1951万元，上交税收26万元。今年新引进的祁阳绿海木业有限公司项目总投入5000万元，第一期土建工程已开工。投资1000万元的长丰集团橡胶配件线项目和投资2000万元的香港保发泰公司的多层纸板生产线项目已达成意向。祁黎工业小区完成乡镇企业产值7.68亿元，增长14.6%；完成乡镇工业增加值7076万元，增长16.5%；实交本地税金1400万元，增长8%。小区内落实扩改和技术创新项目12个，完成固定资产总投资5800万元。其中：金浩植物油10万吨/年茶油综合利用项目第一期工程已动土开工，宏泰铝型材新建生产线已投入生产。新增5个企业，总投资近1亿元。其中总投资5500万元的保利美华冶金公司已完成立项、选址、规划等前期工作，总投资1800万元的浯溪熟食制品公司已动工建设。三是企业改革稳步推进。今年全县改革企业从年初计划的48家增加到80家，涉及19个部门、单位， 17509名职工。通过因企施策，分类实施和多形式改制，全县企业改革进一步深化，并初见成效。目前，已基本完成15家国有、集体、工商企业“两个置换”改革，共变现资产4261.9万元，安置职工1086人。其中，商业系统已有7家企业基本完成“两个置换”改革，安置职工799人，资产变现3085万元，化解债务8130万元；市属企业潇湘集团改革5月10日已进入破产程序，目前正在加紧进行资产处置和职工安置工作。

（二）全面贯彻落实中央一号文件精神，农村经济稳步发展。全县通过不折不扣地贯彻落实中央促进农民增收的各项政策措施，大大调动了广大农民种粮的积极性，促进了农村经济发展。目前，全县“一降两补”政策已全部落实到位，农业税税率降低了3个百分点，取消了农业特产税，共减轻农民税负1600多万元，兑付粮食直接补贴和粮种补贴资金857.58万元。1-6月，全县完成农业总产值6.78亿元，增长5%；完成农业增加值4.16亿元，增长5%；农民人均现金收入1334元，增长15.3%。一是粮食生产形势喜人，种植业结构进一步优化。全县实插早稻、中稻和一季晚稻面积52.6万亩，比上年增加5.88万亩。其中早稻面积49.3万亩，比上年增加6.09 万亩，优质稻面积35万亩，比上年增加15万亩。由于今年风调雨顺，目前，作物长势良好，可望获得全面丰收，预计夏粮单产可增一成以上。全县蔬菜、瓜果、烤烟等经济作物面积和产量均有不同程度的增加，总面积达到28.9万亩，比上年增加2.3万亩，其中优质商品蔬菜6.1万亩，无公害精品瓜果2万亩，分别增长5%和8%。完成春季造林5.6万亩，其中第三期退耕还林3.7万亩，占计划任务的100%，发展500亩以上的造林大户33户，生态环境得到进一步改善。二是养殖业克服“禽流感”疫情影响，发展步伐加快。全县养殖业产值达3.52亿元，占农业总产值的比重比上年提高3 个百分点。饲养生猪98.58万头，出栏49.71万头，分别增长4.3%和5.1%；饲养牛、羊、兔等草食动物11.01万头（只），增长9.88%；出笼家禽399.38万羽，增长2%；水产品起水总量1.49万吨，增长9%；发展模式化稻田养鱼面积10.8万亩，立体生态养殖场700余个。三是农业生产条件和发展环境进一步改善。全县投入资金1010万元，完工各类水利工程406个，修复河坝4座，处理病险水库13座，整修山塘8130口，增加基础蓄水200万方，防汛抗旱能力进一步增强。四是农业产业化进程加快。农产品基地建设得到加强。全县发展5000亩以上黄姜、生姜、香芋、苕头、无公害柑桔等农产品生产基地21个。文富市与黎家坪万亩生态农业示范基地、十里坪畜牧场10万头无公害生猪基地、羊角塘万头山羊基地初具规模。全县20万亩无公害优质稻、3万亩无公害蔬菜产地认证已向省里申报。订单农业实现新突破。全县已落实订单农业面积23.8万亩，同比增加12.8万亩。天龙米业公司新发展优质稻种植协会22个，签订优质稻生产订单13万亩；银利来米业公司与农业部门合作，在白水建立了5000亩绿色优质稻生产订单基地；金藤生物科技有限公司在大村甸镇、七里桥镇新发展黄姜生产订单1万亩。农业产业链进一步延伸，新增农产品加工企业18家。其中银利来米业公司成为我县第三个进入省级龙头加工企业行列的企业。新发展各类民间行业协会和专业流通组织23个。劳务经济进一步发展，新增劳务输出1.13万人。

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（三）招商引资来势较好，跑项目争资金工作初见成效。上半年，全县新批外资企业6个，合同利用外资3160万美元，实际到位外资510万美元，增长22%。其中，投资在200万美元以上的外资企业有永州永佳五金压铸有限公司、祁阳优仕生物科技开发有限公司和永州保利美华有限公司。引进内资项目120个，合同利用内资13亿元，实际到位内资2亿元，增长52%。工业项目招商积极开展，潇湘集团和朝主山石灰石优势资源套餐颇受国内外企业青睐，目前，中国建材集团、浙江尖峰水泥有限公司等企业均有整体收购潇湘集团、投资新建年产220万吨干法旋窑水泥生产线的意向。旅游业招商成为新亮点。湘江一日游已正式签约，内下风景区开发、大华山旅游休闲开发项目达成协议，下半年可正式签约。同时，全县去年签约的项目资金到位较好。中加友谊广场、步步高超市、潜龙陵园、锦江大酒店等项目投资到位并已经或即将营运。项目开发得到加强，发布深圳“城洽会”招商项目28个，其中拟签约项目5个。跑项目争资金工作进展顺利。全县共呈报项目92个，概算总投资额8.9亿元。现已挤进省市计划笼子的项目资金7800万元，其中无偿资金5600万元，到位资金5800万元。主要有一般性转移支付、青少年学生活动中心、近尾洲水电站淹没补偿、中小学危房改造、罩极电机扩能技改等项目。如这些项目资金全部到位，可拉动全县gdp增长2.3个百分点。

（四）固定资产投资持续扩大，重点项目建设进一步推进。1-6月，全县完成全社会固定资产投资7.86亿元，增长24%，其中城镇以上固定资产投资完成4.05亿元，增长48%。但受国家宏观调控的影响，与去年同期比分别回落19.3个和17.4个百分点。全县固定资产投资持续扩大的主要原因是投资的自主力量不断增强，国有经济投资、外商投资和民间投资分别增长25.1%、32.4%和41.2%，其中民间投资比上年末提升了6.9个百分点。城镇建设得到加强。县城完成基础设施投资4957.7万元，其中西区建设完成投资787万元，县四大家办公大楼主体工程即将完成；金盆西路、银岭路、平安路、中兴路、复兴路、万寿路等道路建设进一步加强；市民广场的主体设施安装即将完工；县政务中心大楼建设已完成规划选址。旧城改造完成了人民路、民生路的美化亮化和浯溪路的美化亮化规划设计；县城堤防工程和沿江路改扩建、银鑫商业广场等工程正在得到实施。友谊、长虹商业广场完成投资2800万元。各建制镇完成基础设施建设投资615.9万元，动工“六个工”工程8个，竣工3个，新建、改建自来水厂1个、市场5处，停车场1处，新建、续建道路8条2.58万平方米。重点项目建设持续推进。晒北滩电站建设已顺利开工，浯溪电站和城网改造等项目建设正在进行；县通乡公路建设完成清大路、光下路水泥路面硬化12公里，改造村级公路18公里，完成了祁羊路立新桥、延米危桥拆除重建任务。

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