管委会主任在投资说明会上的讲话

长白山管委会主任石国祥在长白山投资说明会上的讲话
 
　　各位领导、各位来宾、女士们、先生们：

　　夏去秋来，在这满载收获与希望的美好季节里，长白山管委会有机会在第二届东北亚投资贸易博览会期间召开长白山投资说明会。这对我们以后工作的快速发展意义重大，在此向甫轶秘书长向与会的各位同仁向新闻媒体的朋友们表示诚挚的谢意。

　　去年，省委省政府高瞻远瞩，审时度势，作出英明决策，决定成立长白山保护开发区管理委员会，实现对长白山区域统一规划，统一保护、统一开发、统一管理的基本目标。一年来，在上省委省政府的正确领导下，在省直各部门、社会各界的大力支持下，我们坚持科学定位，开拓进取，各项工作呈现出百业并举、生机勃勃的创业气象。可以说长白山地区具有了加快发展的“天时、地利、人和”的发展条件。

　　长白山管委会成立以来，为了全面整合长白山资源，全面打造长白山品牌，突出抓好了四个方面工作：

　　一是坚持高水准、国际化开展规划编制工作。先后邀请了130多位国内外知名专家学者和科学院院士，参与编制长白山规划，科学确定了长白山未来发展的基本框架。力争与国际先进水平接轨，充分体现保护与开发建设的新理念。《长白山保护与开发总体规划》等五个规划文本已经编制完成，正在陆续通过评审。

　　二是吸纳组织长白山开发建设的骨干和创业力量开发建设长白山。在坚持干部本地化的基本原则下，我们拓展思路，确立了以本地干部为基础、以下派干部为骨干、以外调干部为补充，边配置队伍、边开展工作，以“五湖四海”的精神打造新的团队，塑造了“长白山人”的崭新精神风貌。

　　三是全面改造长白山区域经济社会发展环境。实施了“环境综合整治年主题活动”，使长白山的市容市貌、建设环境、旅游环境、经济发展环境、治安环境、交通环境、保护环境等焕然一新，赢得了广大游客的广泛赞誉。

　　四是狠抓了基础设施建设项目。山门服务区改造、环保交通运输工程、u型谷综合整治工程、贵宾接待中心等基础建设项目都在全面推进。目前已经完成项目科研报告45项，通过专家评审36项，完成环评报告34项。一些重大项目已经开工建设。

　　以上四项重点工作的顺利推进，为长白山的大规模招商引资和开发建设，打下了坚实的基础。

　　当前，国际旅游消费结构生态化趋势明显，生态旅游、探险旅游、参与性和主题旅游成为世界性的旅游消费热点。长白山区域作为世界物种基因库，中国东北地区的生态绿肺，旅游资源内涵丰富、保存完好、风光迷人、特征显著、季节分布明显、品位极高，具有成为国际级生态旅游基地的先天优势。

　　根据这个发展定位，我们把迎接20**年北京奥运会、争取举办2018年冬奥会、申报世界自然遗产，作为今后十年内，长白山保护开发区旅游事业实现全面飞跃的突破口。

　　第一个突破口，是以20**年北京奥运会为契机，确立长白山旅游在吉林省乃至东北旅游业的龙头地位。

　　20**年，北京将举办历史上最出色的一届奥运会，据美国高盛公司预测，北京奥运会将额外拉动中国经济增长每年0.3个百分点，将直接促进中国旅游产业在10年内再上一个新台阶。

　　长白山是世界罕见的避暑胜地和休闲天堂，届时，长白山旅游机场、东边道铁路、长白山环区公路、三个旅游服务基地和五个主题功能等重大项目将陆续建成，长白山的基础设施条件将极大改善，接待能力和服务水平将极大提高，将吸引大量的国内外奥运游客来长白山避暑、休闲、观光、游览。

　　我们将实施“奥运战略”，充分把握“奥运经济”为旅游业带来的机遇，以招商引资为主体，着力开发好经营性项目，对独具特色的49处景区景点有重点、分时序的保护开发，全面提高长白山旅游的服务水平、国际形象和知名度，培育驰名中外的长白山名牌。

　　第二个突破口，是深入开发冰雪旅游事业，打造长白山“白金”产业链。最近几年，中国雪上运动发展速度很快，已经达到了年均300万人次、年增长率20%以上的规模，这还仅仅是处于初级阶段。但是，我国比较成熟的雪上运动基地却不足20个，其余都是低水平的重复建设。

　　长白山区域是世界同纬度上可以和阿尔卑斯山脉媲美的天然雪场，降雪量大，雪资源极其丰沛，有效滑雪时限可达半年以上，居全国之首。同时，长白山山势雄浑、森林茂密、地形多样、面积广大、水资源极其丰富，具有开发国际级多种类滑雪项目的天然优势和大环境。

　　根据这些得天独厚的优势，我们提出了把“长白山望天鹅区域建设成国际级滑雪度假区”的战略构想。计划在望天鹅区域建设成世界一流的大型、现代、综合、具有长白山特色的国际级滑雪度假区，形成“雪的世界、林的海洋”。目前，该项目正在由加拿大伊克森公司、美国ddc公司组织前期工作。

　　长白山冰雪资源和冰雪运动的开发，不仅会使长白山“冷资源”的价值得到充分发挥，填补目前冰雪旅游的空白，形成长白山冬夏冰雪两旺的良好局面，更会对长白山地区、吉林省甚至是东北三省的旅游产业及经济、社会、文化发展产生明显的带动作用。我们将在未来十年左右，培育成熟的长白山冰雪旅游品牌，陆续举办洲际、国际性会议和冰雪赛事活动，争取举办“2018年冬季奥运会”，吸引全球目光，把长白山景区建设成为国际知名风景区。

　　第三个突破口，是全力以赴申报长白山世界自然遗产，全面提升长白山在世界的知名度。

　　长白山天赋的资源，是全人类的共同遗产。为了更好地对长白山资源进行科学保护和合理开发，长白山管委会把申报世界自然遗产作为中心工作之一，积极推进。

　　20**年6月23日，吉林省人民政府成立了以常务副省长田学仁为组长的长白山申报世界自然遗产和世界地质公园工作领导小组，领导小组办公室设在长白山管委会。“20**世界遗产大会”长白山申报地名称已定为“长白山植被垂直景观和火山地貌景观”，确定遗产提名地范围为“长白山北坡垂直自然景观带”。启动了遗产提名地核心区环境综合整治工程、植被恢复工程和项目建设工程。编制完成了申报文本、宣传资料和法律汇编文本。组团参加第30届世界遗产大会，学习借鉴了申遗成功经验。正在积极筹备拟于20**年9月下旬召开的“长白山生物多样性与可持续发展国际研讨会”，为申遗工作进行宣传推介。

　　长白山申报世界自然遗产工作经过不懈努力，已取得阶段性成果。今年1月，长白山在国家首批公布的《中国国家自然遗产、国家自然与文化遗产预备名录》中排名第二。我们预计，如果长白山申报世界自然遗产成功，必然会对长白山的保护开发各项事业带来历史性的发展机遇。

　　对于长白山未来开发建设的理念和宗旨，我们与众多国内外专家一起，进行了审慎而严谨的思考和定位。

　　长白山的建设理念是，必须根植于长白山特有的资源风貌、环境特点和景观特色，形成与众不同、独树一帜的建筑风格。其中，北坡景区要吸纳借鉴北欧建筑风格的优点，西坡景区要体现长白山的原始气息，南坡景区要以水乡风貌、冰雪世界为主题。我们的目标是，通过先进的规划建筑理念，将长白山的典型建筑与长白山的山体、水体、植被融为一体，实现建筑语言和景观语言的高度统一，强化和突出长白山自然风貌的特点。

　　长白山的招商理念是，“立足特色资源，着眼长远利益，突出产业优势，追求高尚品质，兼顾规模效益，坚持可持续发展”。我们的招商原则是，“批发与零售相结合”，既欢迎那些投资规模大、产业联动强、知名度高的企业集团和企业全面参与长白山的保护开发建设进程，也同样欢迎对长白山建设项目中某一主题感兴趣的客商与我们开展合作。

　　未来几年，长白山发展具备如下条件：

　　一是省委省政府的重视。倾力打造全省新的经济增长点，多次开会部署、政策支持、省政府20**年30号文件、省直各部门在财政、信贷、国债和专项资金上全力支持。今年预计总投资在8-10个亿。在省政府的支持下，长白山区域必然会成为东北振兴的一个热点地区。

　　二是基础设施全面启动。机场、高速、环区路、东边道铁路、污水处理、电力通讯等基础设施已经全面立项。“十一五”期间会实现跨越发展，长白山区域建设将会日新月异，跨越发展为资源保护开发打下了坚实的基础。

　　三是长白山资源博大丰厚。依托以山、水、林为主的景区资源、气候资源、水资源、绿色资源、生态资源、水力矿产资源等，一定会在保护第一的原则下，得以合理开发和永续利用。

　　四是管委会运行体制和机制的理顺为保护开发营造了良好的社会软环境。在行政级别上按照市州级管理，在开发模式上按照省级开发区模式运行。管委会将坚持高效快捷的运作，坚持高起点、国际化的标准，坚持抓住机遇等“三步走”的原则，坚持“批发与零售”相结合的商业运作模式，坚持人才开发促进发展的战略，坚持富民强区的根本宗旨为经济合社会发展推波助澜。

　　各位来宾、女士们、先生们、朋友们，长白山管委会将秉承“开发开放，合作发展”的宗旨，以丰厚博大的资源，和谐优美的环境，周到优质的服务，海纳百川的姿态，欢迎每一位来长白山观光旅游、投资兴业的朋友。我们相信，长白山壮丽而广阔的发展前景，必将会为众多海内外客商提供良好的发展机遇，获得丰厚的回报！