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在**高速公路公司2017年党建工作会议上的讲话

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(一)努力加强党的执政能力建设。

党风廉政建设与反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就会有丧失的危险。在长期执政的条件下,越是对外开放和发展社会主义市场经济,越要坚定不移地反对腐败。我们要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓好。

当前,我们要结合在全党开展的保持共产党员先进性教育活动,居安思危,增强忧患意识,要坚持贯彻党要管党、从严治党的要求,把反腐倡廉贯穿于党的思想、组织、作风、纪律和制度建设的各个方面,体现到对党员、管理人员进行教育、管理、监督等各个环节中去,着力解决党的作风和纪律方面存在的突出问题。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,既要保持查办违纪违法案件的强劲势头,遏制正在发生的腐败现象,又要加大治本力度,从源头上预防和解决腐败问题。要立足于教育,着眼于防范,关口前移。要坚持与时俱进,改革创新,用发展的理论指导和推动反腐倡廉工作,改变不合时宜的观念、制度和做法,针对腐败现象发生的特点和规律,及时制定和完善规章制度、纪律规范,使反腐倡廉的工作思路和对策更具预见性、科学性和针对性,更加符合实际,更加富有成效。

(二)努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。最近,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这是党中央在新的形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策,是在新的历史条件下,中央对反腐倡廉工作的新要求。我们要从公司改革和发展的大局出发,不断适应新形势,研究新情况,解决新问题,在加大教育上下功夫,使党员、管理人员牢记党的宗旨,树立正确的权力观,做到为民、务实、廉洁,少犯错误或不犯错误;在完善制度上下功夫,把预防腐败寓于各项制度措施中,不断提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。在加强监督上下功夫,防止权力失控、决策失误和行为失范,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益;在深化改革上下功夫,大力推行工程建设项目招标投标,产权交易和政府采购等监督制度,从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

(三)坚持源头治理,强化廉政教育。

坚持“预防为主,教育在先,区分层次,突出重点”的原则,以创新的精神抓好党风廉政教育,构筑党员、管理人员拒腐防变的思想道德防线。

一是突出重点,落实教育内容。以保持共产党员先进性教育活动为契机,把党员、管理人员作为教育重点,引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,立党为公,廉洁勤业。要联系实际,认真执行廉政准则,执行公司的各项规定,以良好的形象推动党风行风和社会风气的好转。要重点学习《保持共产党员先进性教育读本》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和中纪委编发的《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》一书。

二是根据省纪委总体部署和省局的安排,在全体党员干部中开展“讲道德,守纪律,廉洁从业”主题教育活动,重点抓好中层管理人员的学习教育,在公司党委的领导下抓好中层管理人员的思想作风建设;组织一次中层管理人员党风廉政教育讲座和知识测试活动。利用公司创办的《警示钟》专刊开展好警示教育活动;组织党员干部学习许振超、牛玉儒等优秀共产党员的典型事迹,并运用新闻媒体、网络等多种形式宣传反腐败斗争的新成就,增强广大党员干部员工反腐倡廉的信心和决心。

三是创新宣传教育方法。方法求活,载体求新,效果求实,学以致用。要坚持正确导向,贴近企业实际,把党风廉政教育与当前形势任务教育相结合,综合运用多种宣传教育手段,解惑释疑,坚持中层管理人员任职前廉政诫勉谈话制度,增强宣传教育的说服力和感染力,增强党员干部的廉洁自律意识和法纪观念,提高党员干部员工的素质。

    (四)坚持从严监督,强化廉洁自律。

一是严格要求,规范党员领导干部行为。公司领导、全体党员要以身作则,率先垂范,严格执行“四大纪律八项要求”。

二是健全制度,建立制约机制。进一步健全完善党风廉政情况通报讲评制度;继续加强组织、纪检部门的联系,建立领导干部监督联席会制度,及时通报领导干部廉政情况;继续实行领导干部述职述廉制度,健全和完善领导干部廉政档案;不断深化和完善企务公开制度。要着力探索和建立发现问题、纠正错误和追究责任等机制。

三是加强对领导班子和领导干部的监督检查。认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》,强化监督意识。要求领导干部按程序办事,特别是对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用以及国有资产重组等,都要经集体讨论做出决定,严格按照规定程序运作。

四是强化措施,抓好党风廉政建设责任制的落实。要根据改制和人员调整,按照领导分管的系统工作、分管的联系点,及时修订责任制内容和责任区域划分,明确领导责任范围内的具体责任。要抓好责任制考核,进一步修订党风廉政建设责任制考核办法,把责任制落实与中层管理人员的任免使用挂钩,与绩效工资、奖金挂钩,与评先树优挂钩。坚持党风廉政建设“一票否决”考核制度;要重点抓好责任追究,加大责任追究的力度。其中,本单位领导班子成员有严重违纪问题,受到严重警告党纪处分、记大过以上行政处分或被追究刑事责任的,本人全年绩效工资取消,所在单位主要负责人全年绩效工资下调20%;本单位一般党员当年发生严重违纪案件,被上级或司法机关查处的,党员本人全年奖金取消,分管领导全年绩效工资下调10%,所在单位主要负责人全年绩效工资下调20%。在党风廉政建设方面被上级列为反面典型造成严重影响,所在单位主要负责人全年绩效工资下调20%,班子成员全年绩效工资下调10%;未完成党风廉政建设目标内容的,班子成员全年绩效工资下调10%。

五是本着积极参与和抓准、抓实、有效的原则,围绕职工群众关注的热点、难点、影响企业效益的实现和生产经营管理上的薄弱环节。公司纪检监察部门继续加大合同管理、招标议标等方面效能监察的力度和对职能部门履行职责情况效能监察的力度。

(五)加大查办案件的力度

一是继续坚持查办物资采购、工程建设等领域的贪污、受贿案件。二是要坚决查办严重违反政治纪律的案件。三是严肃查处领导干部失职、渎职和中层管理人员的违纪违法案件,特别是侵害国家、集体和群众利益的案件。四是认真查处党员干部参与赌博等问题的案件。从领导干部容易发生权钱交易、权色交易的重点部位和环节入手,从领导干部的配偶、子女和身边工作人员发生的问题入手,去发现案件线索。五是要进一步发挥信访主渠道作用,发挥查案协调小组的作用,坚持定期排查案件线索制度,加强与有关部门的联系沟通和信息交流,从中挖掘案件线索,改进初查、初核等查案前期工作,努力提高案件线索的成案率。

(六)坚持纠建并举,巩固行风评议成果。

行风评议工作要继续按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持标本兼治、纠建并举的方针,有重点地开展以“正行风,促发展”为主题的民主评议行风活动。要充分发挥行风监督员的作用,改进和完善评议办法,进一步建立健全科学的行风评议制度、评议方法,使评议体系更趋科学、合理,加大暗访力度,紧紧依靠社会各方面力量,把征求意见的范围向社会延伸,推动行风建设不断深化。各单位(部门)要把解决司乘人员反映强烈的热点、难点问题作为行风建设的着力点,并与争创“满意”单位结合起来,促进行业风气的进一步好转。要以治理公路“三乱”和治理超限运输为重点,把纠风工作与行业管理工作紧密结合,要继续加强执法队伍的建设,切实解决执法不规范、乱收费、乱罚款、吃拿卡要、工作方法简单粗暴等不正之风,在全社会树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的良好形象。

(七)坚持学习提高,强化自身建设。

按照“政治坚定,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风过硬”的要求,不断加强纪检监察干部队伍建设。首先要认真组织纪检监察干部学好上级精神,进一步认清形势,明确任务,提高思想认识,增强做好纪检监察工作的责任感、使命感,在纪检监察干部中开展“自身正、自身硬、自身净”的活动。加强政治理论学习和业务培训,组织纪检监察干部认真学好中纪委编写的《纪检监察业务简明教程》,不断提高业务能力和工作水平。

其次要坚持求真务实,创造性地开展工作。面对新情况新问题,要研究新对策、新方法,既要继承又要创新,注意搞好调查研究,开拓新思路,适应纪检监察机制和队伍变化的需要,适应新形势、新任务的要求。

其最终目的是要,加强基础工作,进一步完善内部工作制度和工作程序,规范管理工作台帐,理顺工作关系,使基础工作上水平,不断提高工作效率和工作质量,开创纪检监察工作的新局面。同志们,在公司的各项事业迅猛发展的新形势下,20**年党风廉政建设和反腐败工作所面临的任务更加繁重,工作任务十分艰巨。各单位一定要紧紧围绕公司中心工作,认真贯彻落实省交通厅纪检组、省局党委的工作部署和要求,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力奉献,为公司20**年各项的圆满完成工作目标的圆满完成再做新贡献,再立新功勋!

谢谢大家!

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