质量技术监督局整顿和规范市场经济秩序工作计划

质量技术监督局整顿和规范市场经济秩序工作计划

根据北京市整顿和规范市场经济秩序领导小组京整规发[20**]1号文件《20**年北京市整顿和规范市场经济秩序工作要点》的通知精神，为进一步做好我区的整顿和规范市场经济秩序工作，巩固和扩大已取得的工作成果，按照北京市整顿和规范市场经济秩序工作的总体要求,结合**区实际，现提出以下工作计划：

一、  指导思想

    全面贯彻落实党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实市委、市政府和全国整规办的工作部署，结合《北京市“十一五”时期市场监管规划》要求，坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针，针对关系人民群众切身利益和影响经济社会发展的突出问题，深入开展专项整治，推动建立长效机制，提高监管和服务水平，学习和发扬“**精神”，为建设和谐、宜居的首善之区努力贡献力量。

二、  狠抓源头，扎实推进食品安全监管工作

按照“统一管理，重心下移，层级负责”的食品安全监管工作机制，为扎实推进食品生产企业监管工作，稳步提高监管有效性，狠抓源头，固本强基，开拓创新，拟在以下几个方面积极开展工作：

（一）加强和完善食品质量监督抽查制度，不断提高有效性。

按照市局下发的食品质量监督抽查计划要求，结合本区实际，分别制定工作计划，确定抽查对象、抽查产品种类，及完成时限，并明确相关责任人。

在保质保量地完成市级监督抽查的同时，我局还将结合当前社会热点问题，组织对直接关系人民群众切身利益的产品进行区级产品质量监督抽查工作。

同时，对去年抽检不合格的食品生产企业进行回访，帮助企业分析产品质量出现问题的主要原因，想方设法帮助企业解决实际困难，有效提高企业产品质量及产品质量抽样合格率。

（二）加快食品质量安全市场准入步伐，积极推进食品市场准入取证工作

食品取证工作，时间紧，涉及到产品多，我区大多数企业生产规模小，取证难度较大。按照“立足当前，突出重点，分期分批，稳步推进” 的原则制订取证工作计划。为了加快取证工作进度，积极向企业宣传取证工作的重要性与必要性。要在上半年积极对本区企业进行摸底、排查，同时向生产取证产品的企业下发了《食品生产企业取证告知书》，并将其作为取证工作的重点对象。力争在短时间内使我去的食品企业都能顺利取得生产许可证，为我区食品生产环境创造良好的基础。

（三）实行食品添加剂备案制度，严厉打击使用非食品原料的违法行为。

为有效落实总局《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》第五十五条的规定，按照市局《关于对食品生产企业使用食品添加剂情况进行备案的通知》要求，对使用食品添加剂进行备案工作制订具体工作计划。努力做到确保一个到位，确保对辖区内企业的巡查要落实到位；做好两个清理，即做好企业使用标准和食品添加剂备案的清理。抓住三个环节，抓住原材料和成品仓储、生产过程管理、添加剂管理三个重要环节；建立四本台帐，即指导企业建立原材料进货台帐、食品添加剂台帐、包装进货台帐、成品销售台帐；健全五项制度，即督促企业建立健全卫生监督制度、食品添加剂管理人员制度、产品检验员制度、标准化管理人员制度、员工进场卫生培训制度五个方面着手，突出添加剂备案管理和企业内部添加剂使用环节的监管。

同时，利用监督检查和监督抽查等有效措施，对企业使用添加剂情况进行监督管理，严厉打击添加有毒、有害化学物质和用非食品原料加工食品等违法生产加工行为。发现一起，就严肃查处一起。

（四）创新务实，集中攻坚，全力以赴管好食品小作坊。

1、做好食品生产加工小作坊调查摸底工作

按照国家局与市局关于对食品生产加工小作坊监管的指导意见要求，20**年为食品生产加工小企业、小作坊“整治年”我局认真研究，周密部署，对在**区注册的所有食品生产加工小企业、小作坊开展摸底、排查工作。要求企业必须按照三条要求组织生产：一是要求企业对生产环境进行基本安全卫生条件改造；二是要求企业生产初期实施严密监管，并适当进行强制检验；三是要求企业公开承诺，不使用非食品原料，不滥用食品添加剂，不使用回收食品做原料。

2、完善普查建档。所有小作坊的档案做到电子化管理和动态更新，做到隐患早发现，问题早解决，防止发生食品质量安全事故。

3、强化日常巡查检查制度。加强日常巡查检查工作，在检查时严格执行巡查程序、巡查文书、巡查内容，做到统一规范，统一标准，提高监管有效性。对违反国家有关法律法规的生产企业，坚决给予打击及时处理。

三、  集中精力、全力以赴做好奥运工程建材检查工作。

1、强化源头管理，突出重点。对涉及奥运工程建材用水泥、钢材、电线电缆、防水卷材等产品生产企业安排专项检查。并要求企业加强产品出厂检验和建立产品销售记录，对不合格产品实现可追溯性。

2、加大对本辖区建材生产企业的质量监督抽查力度。对我区电线电缆生产企业生产的产品进行抽样，所抽样品按照相关产品专项检查细则送往质检机构进行检验。

3、做好相关信息报送工作。对抽查产品，发现质量问题，及时上报主管领导，要求企业立即整改，并提出整改方案。

四、  煤油质量监管不放松，还首都一片蓝天

煤炭产品与车用燃油专项整治工作是涉及群众利益的重要工作，要予以高度重视，统一认识，加强组织领导。为进一步落实市政府《办实事》和治理大气污染的工作要求，严格落实市、区办实事工程和国家质检总局、北京市质量技术监督局煤炭产品和车用燃油整治工作文件的精神，我局结合实际情况，着重对型煤制售单位(门市部)与社会加油站的管理，切实提高型煤质量与车用燃油质量，维护消费者的切身利益，保护消费者的合法权益。

总之，市场经济秩序的规范程度和整规工作的力度及成效，离社会公众的要求和期望还有一定差距，我局将全面地、客观地、发展地认识和对待整规工作，高举邓小平理论和“三个代”表重要思想，坚定信心、振奋精神，勇于创新、大胆开拓、扎扎实实把整规工作任务落实到实处，为加快推进质量振兴，全面提高我区产品质量整体水平，促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。