在地税工作会议上的讲话

在地税工作会议上的讲话
（20**年2月20日）

同志们：
      金猪报捷去，锦鼠送春来。老话说,十五之内都算年,今天时逢大年十四，全县经济工作会议昨天刚刚召开，县地税局就在这里隆重召开20**年地税工作会议，回顾总结20**年工作，为20**年工作布局谋篇，这是及时传达贯彻省、市地税工作会议和全县经济工作会议精神的具体行动，充分体现了县地税部门快节奏、重落实的工作作风，同时也展示了全体地税干部以干克难、坚定不移地完成全年工作任务的信心和决心，这种与时俱进、雷厉风行、求真务实的工作作风应当予以肯定，也值得全县各级各部门学习。上午仁和局长在会上做了主题报告，分管领导安排部署了20**年工作，对上一年地税工作的回顾总结全面客观、实事求是，对今年的工作部署思路清晰、措施具体，我完全赞同。请大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见，供同志们在工作中参考。
      一、肯定成绩，把握大局，进一步增强服务全县经济社会发展的紧迫感和责任感
      20**年是我县乘势而上、寻求突破、加快发展的一年。一年来，全县上下紧紧围绕“率先突破发展、富裕人民群众”的发展主题和建设“民富县强、文明和谐、环境优美”新石泉的宏伟目标，团结一心，接力奋战，以稳健的步伐实现了全县经济社会率先突破发展的良好开局。全年实现生产总值13.04亿元，按可比价计算，增长14.1%；完成财政总收入9187万元，同比增长64%，其中地方财政收入3035万元，比上年增长51%；县属规模工业实现总产值3.8亿元，同比增长16.8％；新发展企业35户，完成总收入12.3亿元；完成固定资产投资10.47亿元，一大批基础设施、主导产业和社会事业项目相继竣工或动工兴建；社会消费品零售额3.28亿元，增长17.9%；城镇居民人均可支配收入达8030元，净增948元，农民人均纯收入达2179元，净增 318元。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是县委、县政府总揽全局、科学决策的结果，是全县上下团结奋斗、努力拼搏、扎实苦干的结果，其中也凝聚着全县地税系统广大干部职工的心血和汗水。
      地税收入发挥着地方经济财力的主导作用,发挥着服务地方经济的重要作用。县地税局20**年组织税收收入1327万元，完成留县收入880万元，占地方财政总收入的48.9%；20**年组织税收收入1500.5万元，留地方财政收入940万元，增长6.8%，占地方财政总收入的46.8%；20**年组织税收收入1660.6万元，较20**年增长25%，完成留县收入1140万元，在20**年的基础上增长30%，占地方财政总收入的38%。上述数据既可以说明我县近年来经济社会发展速度之快，也足以体现地税系统在全县经济社会发展过程中所做的贡献之大。与此同时，县地税局在征管质量、行风建设及自身建设方面也取得了显著成绩，局机关被确定为全县廉政文化建设示范单位，地税局在全县政风行风测评中夺得执法单位第一名的殊荣，精神文明建设亮点纷呈，部门良好形象牢固树立。实践证明，石泉地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体，地税系统全体干部职工是一支团结奋进、顾全大局、值得信赖的队伍；是一支朝气蓬勃、不畏艰难、善打硬仗的队伍。在此，我代表县委、县政府向辛勤耕耘在地税战线上的全体同志表示衷心的感谢并致以亲切的慰问！
      辉煌的业绩已永载史册,美好的未来正催人奋进。我们所取得的成绩及面临的机遇令人振奋，但我们必须清醒地认识到我们所面对的挑战和压力。面对新的形势和任务，需要我们地税部门冷静思考，审时度势，科学谋划，自觉地把地税工作放在全县改革、发展和稳定的大局中来审视，进一步增强地税工作服从服务于全县经济社会发展的责任感和使命感，坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。
      二、明确目标，认清形势，奋力实现全年收入任务的突破性增长
      20**年是全面贯彻落实党的十七大精神、加快推进我县率先突破发的重要一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。做好今年的经济工作，实现经济社会快速健康发展，意义重大、影响深远。20**年全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长15％，全社会固定资产投资完成12.5亿元，财政总收入增长10％，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13％左右。而全市的目标任务更为艰巨，确定了实现财政总收入增长30%和地方财政收入增长 20%以上两大目标，下达给我县的财政总收入任务是11000万，其中地方财政收入任务3650万元。这个增长幅度也就意味着县地税局今年的税收收入要实现2400万的突破性增长，留地方财政收入要达到1600万元，才能完成市上下达给我县的财政总收入任务。对地税系统来讲，这是在近年来跨越式发展基础上的一个历史新起点，也是充满压力和需要付出艰辛努力的一次新挑战。
      综合分析我县经济发展态势和税源基础，完成今年地税征收目标任务是可能的，机遇前所未有。20**年，我县围绕立体交通网络建设，将有两河连接线、喜熨、后合通乡油路等项目；围绕推进“工业强县”，将有天新丝业捻丝生产线、60万吨水泥粉磨站、高纯度白藜芦醇生产线、天宝寨锰矿、饶峰金矿及小水电建设等项目；围绕建设“蚕桑大县”，将有优质蚕桑基地和桑苗繁育基地、养蚕技术推广、蚕种场扩建等项目；围绕实施“旅游兴县”，将有燕子洞景区续建、中坝大峡谷和后柳水乡开发等项目；围绕打造“城市靓县”，将有滨江片区、红花片区、西单市场、老街改造、邮政大楼等项目；围绕构建“和谐石泉”，将有留守儿童成长中心、城市小学迁扩等社会事业和民生项目相继动工兴建或投入运营，当年计划投资将达到１4亿元以上，重点项目税收肯定会有一个较大幅度的增长，再加上车船税、土地使用税实施办法出台，耕地占用税额调整，有奖定额发票全面推行，税收增长的基础条件比上年更加有利。但与此同时，我们也应该清醒地认识到完成 20**年地税工作任务的艰巨性。一是随着国家稳健的财政政策和从紧的货币政策等宏观调控措施的实施，信贷和土地闸门趋紧，资源和环境约束进一步增强，势必会影响到经济税源的发展和税收收入的增长；二是企业所得税“两法合并”税率降低，税前扣除范围扩大、比例提高，个人所得税工资薪金所得费用扣除标准再次提高，营业税起征点调整，再加之全民招商和创业税收优惠政策的实施，预计造成一定的减收；三是县域经济总量小，而近年来税收收入连年高速增长，收入基数已经很高，喜河电站等重点工程投资又接近尾声或已完工，在此基础上保持高幅增长的难度显而易见。
      机遇前所未有，挑战也前所未有。但综合分析，机遇大于挑战，增收因素大于减收因素，有利条件大于不利条件。形势逼人，不进则退，慢进也是退。地税系统全体干部职工必须进一步解放思想，抢抓机遇，锐意进取，务实奋进，奋力实现今年税收收入增速达到30%的突破性增长！
      三、围绕中心，履行职能，力争在全县经济社会发展过程中再立新功
      有压力才会有动力，有目标才会有方向，只有采取积极的措施，才能确保全年目标任务的圆满完成。面对艰巨的工作任务和沉重的工作压力，地税系统全体干部职工必须振奋精神，坚定信心，紧扣全市地税工作会议和20**年全县经济工作会议精神，围绕经济建设这个中心，认真履行部门职能，全面落实科学发展观，在推动全县城乡统筹发展，促进经济增长方式转变，加强资源节约和环境保护，推进改革开放和全民招商创业，改善民生和加快社会事业发展，建设民富县强、文明和谐、环境优美新石泉的进程中再立新功。
      （一）强化税收征管力度，提高财政保障能力。地税部门作为组织全县地方财政收入的主要部门，要始终坚持以组织收入为中心，正确分析判断全县收入形势，按照税收经济观的要求，正确处理经济发展与地税收入增长的关系，把握今年组织收入工作的有利因素，克服不利条件，建立收入稳定增长机制，不断提高地税收入占全县生产总值和地方财政收入的比重，促进财政增收。要按照“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的要求，做好户籍管理、税源分析预测、发票管理及纳税评估工作，强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控，做到应收尽收。要立足地方经济社会的长远发展，强化征管措施，实现依法治税、依率计征,堵塞跑冒滴漏,综合利用行政监察等手段坚决制止利用各种借口乱开减免税口子的行为，不收过头税，不搞“空转”、“垫税”和转引税收。
      （二）发挥税收调节作用，提高支持经济社会发展能力。县地税局要依法运用地方税收调节手段，促进全县经济社会突破发展。一是要认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持城乡统筹发展，支持高效农业、生态农业发展，支持新农村建设、产业化经营、基础设施配套和新技术推广，重点扶持蚕桑、畜牧等支柱产业，促进农业增效、农民增收、农村发展和财政增收；二是要认真贯彻《中小企业促进法》、陕西省关于加快发展非公有制经济的指导意见及我县即将出台的鼓励全民创业和招商引资等文件精神，积极运用税收优惠政策，激发和调动全民创业、招商引资、发展非公有制经济的热情和积极性，促进我县民营经济快速发展；三是要坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策，重点支持天新丝业捻丝生产线、水泥粉磨站及蚕种场改扩建等项目建设，引导各类企业向工业园区转移，促进工业结构调整，推动工业企业发展，培育后续财源；四是要认真落实省政府“八大民生重点工程”有关措施，大力改善民生，积极推进我县“民生十大工程”和各项社会事业的发展。

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