今年工作总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届三、四中全会和县委十一届六次全体(扩大)会议精神,牢固树立和落实科学发展观,围绕“加快发展,统筹发展”的主题,立足于“大梅溪”,坚持“工业强镇,商贸兴镇,生态立镇”不动摇,更加突出工业经济,更加突出城乡一体化,推动“五镇联创”进程,强化执政能力保障,创新破难,加快发展,全力建设活力梅溪。
主要发展预期目标:财政总收入增长16%以上,其中地方财政收入增长20%以上;实到外资增长10%以上,实到内资增长20%以上;农民人均纯收入增长8%以上;技改投入增长25%以上。
工作思路上坚持“三个提”:坚持提神鼓劲。虽然当前我们面临一些困难和压力,而且这些困难和压力给我们工作带来了很大影响,但我们决不能因此就不思进取,无所作为。我们要正视面临的困难,充分把握发展的有利条件。一是要以中央、省、市、县高度重视“三农”工作为契机,推进农村基础设施建设。充分利用好战略机遇期和科学发展给我们带来的机遇,明确思路,制定措施,努力推动梅溪跨越式发展。二是我县发展态势越来越好,发展优势更加明显,发展思路更加明确,发展氛围更趋浓厚。在空间布局上,我镇处于县委提出“一主三副五镇六十村”中的副中心城镇辐射板块,在产业布局上,我镇是“一区一园两翼”中的两翼之一,是接轨大上海、融入长三角的桥头堡,县委明确了我们以工农业为主的定位。因此,我们必须迎合而上,融入大局,努力提升梅溪地位和形象。三是我镇当前正处于最好的发展时期。基础设施日益改善;工业经济走出低谷,驶入了快车道;财政实力显著增强;经济基础、产业基础优势日益明显,尤其是广大干部群众盼发展、谋发展、为发展的氛围越来越浓。我们一定要增强加快发展的紧迫感和责任感,增强加快发展的信心和决心,努力推动经济社会既快又好地发展。坚持提速发展。发展是解决我镇一切问题的关键所在。要坚持以科学发展观为指导,咬定发展不放松。一是我镇的现实要求需要提速发展。无论是在经济发展、城镇建设、农村生产生活环境等方面我们发展还很滞后。底子薄,负重大,决定了加快发展仍然是我们第一要务,富民强镇仍然是我们第一目标。今后无论面对怎样情况,处在何种形势,我们加快发展的气势不能减,摆脱困境的目标不能改,实现跨越的决心不能变。二是缩小与周边乡镇的差距需要提速发展。应该说,20**年我镇经济社会发展上了一个新的台阶,纵向比成绩巨大,但横向比,我们同周边乡镇的差距还十分明显,特别是递铺、孝丰、高禹、开发区等乡镇经济发展较快,投入力度较大。城镇建设、工业经济,他们是轻装上阵,我们是负重前行,在激烈竞争的面前,我们一定要抢抓机遇,加快发展,努力缩小差距,再创辉煌。三是要完成人民群众交付的重任需要提速发展。彻底摆脱梅溪原有的沉重包袱,促进梅溪跨越式发展是我们重大的责任,我们必须抱着对梅溪负责、对人民群众负责的态度,狠抓工作落实,加快梅溪发展。坚持提质增效。一是对于经济来说,无论是工业经济、农业经济、三产经济都有一个质的提高过程。二是对于工作来说,也有一个质量和效率的提高过程,健全责任制、目标制、考核制、强化检查督办,狠抓落实,促进作风转变。三是对于队伍来说,无论是党员干部还是非党干部,是一般干部还是领导干部,都面临一个重新学习、提高能力素质的问题。
工作重点是“四个突破”:即在突出抓工业、强产业上有新突破;在推进城乡一体化发展特别是在城镇发展上有新突破;在推动“五镇联创”进程上有新突破;在党的建设上有新突破。
在突出抓工业、强产业上有新突破。以“项目推进年”为契机,紧紧扭住发展工业经济这个牛鼻子,突出抓工业、强产业,为经济社会发展提供实力支撑。一是致力于强工业。要实现招商引资再突破,破解土地制约,充分挖潜,盘活存量,加快招商平台建设,强化工业区的配套功能,创新招商引资方式,加强“以民引外”、“以外引外”工作。坚持内外资并举,同等条件下,更加重视内资引进;要大力推动民营企业二次创业,放手发展民营经济,努力培育规模企业,引导企业争创品牌。继续做好广隆五金产业链延伸文章,着力打造以标准件、纸业为重点的块状产业;全力推进项目建设、建立健全重点项目联系制度,不断推进重点项目的建设实施,争取早批准、早开工、早投产、早见效。二是致力于优农业。要大力发展高效生态农业,推广绿色无公害粮食种植,大力发展白茶产业,稳定粮食生产;要大力提升基地作用,突出抓好绿色无公害粮食、花卉苗木两大基地建设;要大力发展农业龙头企业,培育壮大一批农业龙头企业,进一步延伸农业产业链。三是致力于兴三产。要充分发挥我镇的区位优势,加快发展第三产业;要加大旅游资源的整合开发力度;要继续推进房地产业健康有序发展
在推进城乡一体化发展上有新突破。加快城镇建设,统筹城乡一体化发展,是我镇经济社会发展的必然选择,是解决“三农”问题的根本途径。我们必须从理念、规划、政策、工作多方面入手,加快实现以城带乡、城乡联动、一体发展的良好局面。首先是加快城镇建设,着力提升城镇形象。继续抓好以道路为重点的城镇基础设施建设,全力启动东部交通中心工程,加快梅溪新城一期开发建设。加大城镇管理力度,着力提升城镇形象和品位。其次是加快农村基础设施建设和薄弱村脱贫工程,着力优化农村生产生活环境。继续推进康庄工程、村庄环境整治建设和农民饮用水工程建设,积极抓好土地开发整理工作,认真做好参与西苕溪综合治理的准备工作,全面完成农民饮水工程。突破农村宅基地置换障碍,积极稳妥推进“异地致富”工程。继续实施薄弱村五年脱贫工程,努力壮大村集体经济。第三是抓好劳动力转移和弱势群体生活保障,着力改善城乡居民生活水平。加大对农民的就业技能培训,切实抓好“农民素质培训”工程,推进农村劳动力向城镇转移,引导农村劳动力向非农产业转移,大力推进就业和再就业工作。坚持执政为民,建立健全为民办实事的长效机制,高度关注弱势群体生活保障问题。认真总结经验,建立长效机制,进一步办好“爱心超市”。
在推动“五镇联创”进程上有新突破。要坚持以人为本,以“五镇联创”为抓手,着力构建平安和谐社会。一是以“平安梅溪”创建为着力点,切实增强和谐社会基础;二是以文明城镇和卫生城镇创建为载体,全面提升城乡文明程度;三是以文化大镇创建为龙头,协调发展社会各项事业;四是以生态镇创建为主线,努力促进人与自然和谐发展。
在党的建设上有新突破。实现梅溪经济社会新跨越,关键在坚持和改善党的领导,加强和改进党的建设。全镇各级党组织必须根据新形势、新任务和党员干部队伍的新变化,以“能力提高年”活动为契机,切实加强党的执政能力建设,以党建工作的新成效促进经济社会新发展。一是以开展保持共产党员先进性教育活动为载体,努力提高党员干部队伍素质。结合学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,认真开展以“创新破难、加快发展”为主题的大学习、大推进活动,提高干部队伍、党员队伍的思想政治素质,提高服务发展的能力。着力抓实“好班子”创建,切实把镇、村(社区)的领导班子建设成为坚强有力的领导集体。按照中央统一部署,以“创新创业当表率,加快发展争先锋”为主题,精心组织保持共产党员先进性教育活动。要通过开展党员先进性教育,切实加强党员的教育和管理,增强党员的组织观念和宗旨意识,努力达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。进一步健全联系基层、联系群众制度,积极探索发挥党员作用,帮扶弱势党员群体的新途径。二是以“先锋工程”为抓手,不断加强基层组织建设。基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要大力推进“先锋工程”建设,全面深化“三级联创”活动,不断提升农村基层党组织工作水平。高度重视村级组织换届,选好配强村级班子,健全村党组织领导的村民自治运行机制。完善村级财务管理制度,提高村级工作水平,增强村级党组织的战斗力、凝聚力。积极探索加强非公企业党建工作的新路子、新办法,以“创五好、促发展”星级动态管理为手段,不断提高非公企业党组织规范化建设水平。以创新社区党组织服务群众工作机制为重点,扎实推进社区党建工作。认真做好在社会各阶层先进分子中发展党员工作,积极创新新时期加强流动党员管理新机制,扩大和巩固党的群众基础和执政基础。引导和支持工、青、妇等群团组织不断创新工作载体,围绕中心工作,创出特色。三是以“效能革命”为重点,不断加强党风廉政建设。以解决群众反映强烈的问题为突破口,完善效能建设经常化机制,加强效能督察,切实维护群众利益,体现执政为民理念。开展廉政文化建设,增强党员干部拒腐防变的意识。进一步落实党风廉政建设责任制,建立健全重点工程建设资金专项管理制度,形成按制度办事,靠制度管人的有效机制,保证干部廉洁从政。推进政府管理创新,大胆创新办事程序和方法,把政府经济管理职能切实转到主要为企业服务和创造良好发展环境上来。要通过提高执政效率和执政能力,真正做到为民务实清廉,努力打造办事高效、运转协调、行为规范的“效能政府”。
三、高度重视机关及干部作风建设问题,更加扎实开创加快发展的新局面
良好的作风,是干好工作的先决条件,是提高效率的重要保证,是凝聚人心的有效手段。我们要创新破难,加快发展,完成今年的目标任务,开创工作的崭新局面,靠什么?既要靠好的思路,好的举措,更要靠好的作风。应当说,通过开展机关效能建设,我镇的干部作风得到了明显转变,重塑了自身形象,凝聚了上下人心,密切了干群关系,推动了全局工作。但是我们必须清醒地意识到,对照发展的形势、上级的要求和基层的期盼还有一定的差距,特别是当前落实科学发展观,应对宏观调控等新的形势下,加强和改进机关干部作风显得尤为紧迫和重要。
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