首先,落实科学发展观对机关作风建设提出了新要求。党的十六届三中全会提出的坚持以人为本,实现全面、协调、可持续发展,推进“五个统筹”的科学发展观,是对二十多年来改革开放成功经验的科学总结,是我们党对发展规律的新认识、执政理念的新升华。落实科学发展观,对我镇而言,就是要坚定不移地实施“工业强镇,商贸兴镇,生态立镇”发展战略,就是要加快统筹城乡协调发展。作为以服从发展、服务发展为天职的机关干部,思想上必须与时俱进,要在正确理解和全面把握科学发展观的基础上,重新审视自己的思想观念和思维方法,重新审视自己的认识水平和认知能力,重新审视自己的服务意识和服务能力,进一步转变观念,转变职能,转变作风,切实增强为企业服务、为基层服务、为群众服务的责任意识,把对科学发展观的认识成果转化为促进发展的科学思路和强大动力,不断改进服务,优化环境,从而为实现我镇全面协调可持续发展提供有力的保证。
其次,应对宏观调控对机关作风建设带来了新课题。去年以来,随着国家宏观调控政策的逐步到位,“用地紧张、银根收紧、能源趋紧、审批从紧”的“四紧”环境日趋突出。在新的形势下如何保持经济社会发展的良好局面,是对我们认识水平、应对能力的新考验,也是给我们加强和改进机关作风建设带来了一个新课题。要在自觉服从宏观调控的前提下,正确看待宏观调控,正面吸取教训,积极应对,努力创新,特别是针对宏观调控带来的制约因素,我们必须积极开展调查研究,了解掌握实际情况,不断完善应对措施,应向上争取的要努力争取,可创新变通的要大胆突破,不断创新思维,努力破解难题。
第三,新的发展目标对机关作风建设赋予了新使命。如期实现既定的奋斗目标,良好的机关作风是重要保证,要重振梅溪辉煌,首先干部作风应该一流。近年来,我镇的服务软环境有了很大改善,好办的事确实好办了,办事难的问题虽然有所解决,但有些难办的事却仍然难办,这将成为我镇实现加快发展的一个重要制约因素。因此,通过进一步加强和改进机关作风建设,进一步转变工作职能,规范工作程序,提高办事效率,以优质高效的服务软环境构筑加快发展的硬支撑,是摆在我们面前的一个重大课题,也是再创机制新优势、实现新跨越的关键所在。
第四、保持同人民群众的血肉联系对机关作风建设提出了新考验。是否认真践行“三个代表”,坚持立党为公、执政为民,作风是一个重要标志。要把密切群众关系、保持血肉联系,作为机关作风建设的重中之重,尤其是在当前全国上下高度关注民生、广大群众强烈渴望创业致富的新形势下,广大机关干部要深入基层、深入群众、深入实践,从群众反映强烈的问题入手,从基层迫切需要解决的问题入手,切实为群众办实事、为基层做好事、为投资者解难事,做到群众利益在心中有地位,群众疾苦在心里有位置,群众呼声在脑中有共鸣。尤其要充分调动广大人民群众自主创业、艰苦创业的积极性,折除创业门槛,出台扶持措施,为全民致富、全面小康提供有力保障。这里我要强调的是,广大农村干部处在工作的一线,是联系群众的重要桥梁和工作落实的重要力量,我们要真正重视、真情关怀、真心爱护广大农村干部,保护好、发挥好、引导好他们的积极性、主动性和创造性。
对照以上机关干部作风建设面临“四个新”的形势要求,我们必须高度重视解决我镇机关干部作风建设还存在“三个缺”的问题。一是思想缺乏进取心。有的安于现状,不求有功,但求无过,只求过得去,不求过得硬,工作满足于比上不足,比下有余。有的思想僵化,按部就班,照本宣科,机械执行,把书上说的、过去做的、条条定的奉为经典,“以不变应万变”,名为把关负责,实为设置障碍。有的患得患失,只求稳,不求新,决策最好有保险,办事最好没风险,缺乏探索解决问题的激情。二是学习缺乏上进心。有的玩性太重不留时间学。空暇时间沉溺于酒楼、电脑和牌桌,不读书、不看报、不学习文件、不钻研业务,导致头脑不清,方向不明。有的目的不明没有动力学。没有把学习看成是提高能力的必由之路,看成是工作和生活的重要组成部分。为文凭而学、为检查而学、为装潢门面而学,只问“学了什么”,不管“学会什么”,满足于一知半解。有的是途径单一没有广泛学,认为天下自己最高明,不肯虚心拜师学艺。三是工作缺乏责任心。现在我们有许多工作局面打不开,进展不理想,一个重要原因就是部分干部责任心不强。表现之一是做事不动脑筋,不喜欢“举一反三”,习惯于浅尝辄止,应付敷衍了事。表现之二是遇到矛盾就上交,碰到困难就回避,完不成任务怪政策环境、怪群众素质,就是不查找自身原因,接到任务先摆困难,千方百计找“办不成”的理由,凡事先想退路。表现之三是“蜻蜓点水”,作风飘浮、工作不实,满足于文件会议,一般号召,不深入村、不办具体事,不解决具体问题。表现之四是怕担风险,“事不关已,高高挂起”,对镇里的中心工作、重点工作不重视、不配合,有好处的事你争我抢,无利的事则你推我让。遇到难事、棘手的事,能躲则躲,能推则推。做工作的出发点总是想着是否对自己有利,全然不顾大局,不为全镇发展考虑。
四、大力加强机关干部队伍建设,更好地服从服务于我镇经济社会发展大局。
发展是第一要务,干部是第一资源。要实现发展,最终要靠人,关键靠干部。发展目标越高,对干部要求越高;越是发展困难,越是需要干部。在当前我镇加快发展面临困难增多、压力增大的情况下,必须更加重视机关干部队伍建设,组织好第一资源,调动好第一资源,发挥好第一资源推进加快发展的主力军和生力军作用。因此,20**年镇党委、政府将以“能力提高年”为契机,以大学习、大推进活动为主线,全面开展以提高创新破难本领为核心的能力建设,打破思想束缚,不断研究新情况、解决新问题、寻找新办法、实现新突破、取得新成效。
(一)要营造发展氛围,凝聚推进工作的合力。从某种意义上说,发展氛围是一种最主要的软环境,是一种最强大的工作合力,今年,我们要结合开展保持共产党员先进性教育活动,大力营造加快发展的氛围,凝聚加快发展的全力:一是强化理直气壮、加快发展的氛围。进一步消除模糊思想,不断强化发展共识,做到“为了发展而理直气壮,理直气壮地推进发展”。要正确认识科学发展不等于不要发展,不等于不要发展速度。要正确认识正确的政绩观不等于不要政绩,不等于不讲政绩。要正确认识保护群众利益不等于不要依法办事,不等于不要教育群众。要正确认识贯彻落实上级精神,不等于不要从实际出发,不等于不要创造性地开展工作。要正确认识统筹发展不等于发展没有重点,不等于工作不要重点。二是要强化奋发有为、迎难而上的氛围。干工作就是同困难和挑战作斗争,在任何时候,做任何工作,都会有困难、有挑战。困难和挑战是一道坎,是一道分水岭。就象鲤鱼跳龙门,跳过去就是一片新天地,进入一种新境界。今年的任务十分繁重,发展过程中也会遇到许多新问题、新矛盾,越是在这种情况下,就越需要我们保持奋发有为的精神状态,越是挑战面前,越要发扬迎难而上的锐气,做到困难面前善于应对,挑战面前敢于攻坚,压力面前勇于拼博,始终以饱满的热情、顽强的作风和过硬的素质,创新破难,实现新的发展。三是强化凝心聚力、共谋发展的氛围。每个机关干部要切实增强“中心意识”,服从服务于大局,做到一个目标一条心、一个声音一股劲、一个政令喊到底,形成上下一条心,全镇“一盘棋”,众志成城谋发展的大好局面。要坚持把发展作为第一要务,把振兴作为第一目标,一切为发展服务,一切为发展让路,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全力推动各项事业不断跃上新台阶。四要强化勤俭节约、艰苦创业的氛围。办一切事情,做一切工作,都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则,量力而行,精打细算。过去我们靠艰苦奋斗取得大发展,今天我们仍然要靠艰苦奋斗谋发展。面对当前的困难、每个干部都要树立长期过紧日子、苦日子的思想,无论是在工作上还是在生活上,都要厉行节约,反对铺张浪费。要始终保持艰苦奋斗的作风,刻苦磨练艰苦奋斗的意志,用艰苦创业精神团结带领群众大创业、快发展。
(二)要全面加强学习,提高机关干部创新破难能力。学习是进步的阶梯、能力的基础、创新的源泉。只有不断学习,我们的思想才能不断创新,只有不断创新,才能有效突破。面对当前发展中出现的新形势、新情况、新任务和新要求,梅溪的发展要克服劣势、发挥优势、保持强势,推动经济社会跨上新台阶,迫切需要我们与时俱进抓学习,不断提高能力素质。现在有些干部对一些问题看不准、吃不透,工作缺乏系统性、预见性,不善于打开工作局面,说到底还是学习不够的问题。我们机关干部要牢固树立学习为本、终身学习的理念,要通过不断学习,积聚创新能量,打开智慧火花。要倡导“实用主义”,立足重点难点工作的大推进开展大学习,重点要抓住以下六个方面开展大学习:①强化主导产业支撑,促进工业经济发展方面;②加快城镇化,推进城乡一体化方面;③推进“五镇联创”,建设平安梅溪方面;④缓解土地、资金要素供需矛盾,保障经济社会发展方面;⑤转变政府职能,提高机关干部服务效能方面;⑥提高统筹发展、维护稳定、狠抓落实等方面。要向先进学。学习先进人物的先进事迹,学习先进地区的先进经验。要向“本本”学。要读书,书中自有黄金屋,书中自有颜如玉,书中还有解决问题的天机和灵感。要看报,报中有世界,报中有方圆,报中还有发展机遇。要学文件,文件中有精神、有指示、有政策,还有争取资金项目的路子。要向实践学。在实践中解决问题,在总结得失中学习知识和经验,提高本领。要向群众学。人民群众是蕴藏知识的海洋,我们必须以“小学生”的姿态老老实实、诚诚恳恳向群众了解情况,讨教问题。
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