20**年是本届政府的开局之年，时间已经过半，上半年的各项主要经济指标运行态势良好，在综合分析各方面因素的基础上，确定全年的发展目标是：地区生产总值达到59.13亿元，增速为7.8%；全社会固定资产投资达到17.73亿元，增长16%；全部财政收入达到8.01亿元，增长6%，其中一般预算收入达到1.17亿元，增长5%；实际利用外资达到1000万美元，增长49%；出口创汇达到1亿美元，增长18%；城镇居民人均可支配收入达到10610元，增长8%，农民人均纯收入达到4350元，增长7%；人口自然增长率控制在7‰以内。
为实现全年目标，我们将着力抓好以下六个方面工作：
一、整合辖区资源，加快推进城建开发步伐，大力提升城市品位
以建设“环境优美、功能完善”的现代化城区为目标，紧紧抓住新一轮城市发展的机遇，用足用好各项优惠政策，加大招商引资力度，不断改善城区面貌。加快旧城改造步伐。全力打造北起维明路，南至黄河路的城市景观带。积极做好荷花池、十字街等项目的包装推介工作，尽快确定投资主体。加快东方骏景、盛泽城市花园二期、安馨家园、开元新村等城建开发项目的施工进度，年内开盘销售。强力推进鼓楼广场、百合家园、华兴太阳城等项目的建设进度，力争年内有大的突破。下大力抓好总投资20亿元，占地325亩，建筑面积超百万平方米的十三化建危陋房改造项目，制定总体规划，落实优惠政策，力争年内启动；积极推进城中村改造。按照“先易后难、统一规划、分步实施”的思路，对全区八个城中村基本情况进行摸底调查，分类排序，以王希鲁和王御史为突破口，制定整体改造方案，落实开发单位，力争年内取得实质性进展。进一步强化城市基础设施建设和管理。积极争取市政府的支持，加大对城区东部的投入力度。今年要配合市政府完成长芦大道、津德路的拓宽改造工程，并对24条小街小巷进行硬化；认真做好城区绿化工作，年内新增绿地面积5万平方米，建设2-3个园林式小区，不断为辖区居民创造更为优美、舒适的生活环境。充分发挥行政执法部门的职能作用，建立和完善城市管理长效机制，逐步把城市管理纳入规范化、制度化、法制化轨道，打造文明、整洁的城市形象。
二、立足产业优势，大力发展商贸流通业，积极打造区域物流中心
充分发挥我区的传统产业优势，做大做强商贸流通业。要大力提升产业层次。抓住长芦大道改造的有利契机，进一步完善商贸区总体规划，明确产业分区，着力打造品牌汽车4s店集中区和专业市场群，促进行业聚集；积极引导城区老市场外迁扩建，拓展发展空间；充分发挥路网密集优势，整合货物配送资源，以服务城区大企业和渤海新区为目标，引进和建设一批现代化物流企业，打造区域物流中心。加快推进项目建设。强化服务，加快启动精诚汽车二期建设，年内完成全部投资；完善王御史汽车配件市场前期各项手续，力争下半年投入使用；广州丰田、上海华普、天津一汽等汽车4s店及德力西冷库等项目年内投入运营；加大鹏升商贸、长安汽车4s店等储备项目的跟进力度，促其尽快签约落户。积极引进知名品牌，建设市内大型商业设施，提升我区服务业的档次和水平。深入挖掘饮食文化，谋划建设清真食品一条街，力争年内启动。
三、发挥骨干企业和ｘｘ工业区的平台拉动作用，快上大上工业项目，不断强化产业支撑
牢固树立“工业立区”的发展理念，以ｘｘ工业区为平台，以辖区骨干企业为主体，大力发展工业经济，通过兴建一批大的工业项目，蓄足发展后劲，为区域经济的持续发展提供强力支撑。要积极扶持壮大优势企业。重点抓好达力普石油专用管公司与美国汉鼎亚太公司合资8亿元（其中外资约3400万美元）的石油钻采设备项目，成立专门服务组织，帮助办理各项手续，力争早日开工建设，尽快建成区域石油钻采装备基地；积极引导螺旋钢管、沧炼工贸、沧州华凯、飞达石油等辖区骨干企业搞技改、扩规模，增强自身实力，扩大市场占有率。同时，做好大工业项目引进工作，突出抓好投资3亿元的垃圾发电项目，积极协助项目单位抓紧做好前期各项准备工作，力争早日开工建设；加强与省、市发改委的联系，加大华润热电二期项目的跟进力度，千方百计争取该项目落户我区。积极推进企业上市工作，鼓励和引导企业充分利用资本市场，实现企业的低成本扩张，力争20**年达力普石油专用管公司在香港上市。加快ｘｘ工业区建设，增强园区承载力和吸引力。进一步完善工业区基础设施建设，加快35千伏变电站的建设进度，促其尽快投入使用。同时按照“谁投资，谁受益”的原则，吸引投资商建设一批标准化厂房，快速提升园区的容纳能力；加快园区项目建设进度，完善飞达石油装备、三庆塑机、津沧不锈钢、ｘｘ机械、弘业五金、食品加工6个已取得用地批复项目的前期手续，力争年内全部开工建设，迅速形成产业集聚效应。
四、创新招商方式，优化发展环境，实现开放工作新突破
进一步强化沿海开放意识，适应新形势，把握新特点，扎实推进对内对外开放工作，为我区经济发展注入强劲动力。不断加大招商引资力度。从夯实基础性工作入手，积极谋划包装一批新项目，进一步充实项目库。广泛利用各种媒体，充分宣传ｘｘ区的区位、交通和产业优势，提高我区的知名度，增强合作吸引力。精心组织好各项招商活动。国内重点组织好上海项目推介会、东莞招商说明会和北京“沧州老乡会”；国外要以“中韩交流年”活动为契机，并借助区内韩资企业，加强与韩国商界的联系，让更多的韩国客商了解ｘｘ区，投资ｘｘ区。不断创新招商方式。采取领导招商、产业招商、代理招商、专业招商、“一对一”招商等多种形式，小团组、多批次，走出去，请进来，提高招商的针对性和实效性。强化企业的招商主体地位，鼓励和引导企业自主招商，不断上项目、扩规模，促进企业做大做强。进一步扩大出口创汇规模。加强政策扶持和引导，鼓励企业自营出口，不断开拓国际市场，保持全区外贸出口额快速增长的势头。大力优化经济发展环境。继续推行区级领导分包重点项目责任制，对每一个项目从征地、立项、开工建设到竣工投产实行全程服务，及时解决项目建设中的困难和问题，缩短项目建设周期，降低投资成本，确保项目建设的顺利进行。同时，杜绝各类吃拿卡要现象，依法打击恶意阻工行为，为企业发展创造良好的外部环境。
五、坚持以人为本，统筹发展，努力构建和谐ｘｘ
以增加居民收入，改善居民生活环境为着力点，认真解决事关群众切身利益的矛盾和问题，统筹发展各项社会事业，不断提高人民群众的生活质量和水平。
发挥城郊优势，扎实推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入推进文明生态村建设。多方筹集资金，年内建立和完善1-2个村民中心，为群众提供信息、娱乐等项服务；建设4个村民活动广场，丰富群众业余生活。进一步扩大特色养殖规模，重点抓好王御史狐貉、徐官屯蛋鸡、邓官屯奶牛等养殖专业村建设，增加农民收入。大力实施人饮安全工程，年内完成鞠官屯、吕家坟自来水改造和万庄子、王希鲁改水降氟工作，进一步改善村民生活条件。同时，认真做好环城绿化工作，年内新增造林面积690亩。
加快推进社区建设，提升城市服务水平。加大资金投入，改善社区办公条件。投资210万元改造道东办事处；投资70万元为街道社保所和社区居委会配备电脑，建立就业信息共享机制，实现市、区、街道和社区社保系统四级联网；争取市政府支持，加强社区基础设施建设，尽快建立集计生、低保、就业等多种服务功能为一体的“一站式”政务办公服务大厅，为辖区居民提供更加周到便捷的服务。利用现代通讯技术，整合社区服务资源，年内建立覆盖全区的信息化社区服务网络，开通服务热线，满足居民家政、中介、配送等服务需求。加强社区干部队伍建设，建立社区工作人员定期培训和考核机制，提高社区干部整体素质。积极推进社区文化建设，完善社区文化娱乐、健身等公益设施，组织形式多样、健康向上的文体活动，丰富群众精神生活，增强社区凝聚力。大力发展青年志愿者队伍，广泛开展献爱心、送温暖等公益活动，树立互助友爱、无私奉献的社会道德风尚。
切实做好就业再就业和社会保障工作。实施更加积极的就业政策。按照“发展经济，消化一批；开发公益岗位，安置一批；加强培训，输出一批；政策激励，创业一批”的原则，突出抓好“4050”人员、失地农民、下岗失业人员和残疾人就业工作；充分发挥区和乡、办两级劳动力市场作用，大力开展就业培训，提高就业的针对性和实效性，城镇失业率控制在4.6%以内。进一步完善各项社会保障制度，努力扩大养老、医疗、失业保险和城镇低保覆盖面，重点解决好改制企业职工医疗和养老保险问题，规范民营企业参保行为，切实维护劳动者合法权益。积极推进城镇医疗合作工作，不断拓展城镇医疗保障覆盖面。大力发展社会慈善事业，发动社会力量救助弱势群体。同时，认真抓好乡敬老院建设，拓展服务项目，提升服务水平。
强力推进企业改制，力争年内基本完成。在用足用好国家相关政策，确保集体资产不流失的前提下，加快区属企业资产处置和变现，妥善安置企业职工，努力做到遗留问题一次性解决，力争年内完成钢窗厂、东方宾馆、玻璃纤维厂、红卫印刷厂等11家区属企业和ｘｘ房地产开发公司、机井队两家事业单位的改制任务。
维护和巩固社会稳定局面。坚持“严打”方针不动摇，加大打黑除暴力度，积极开展打击偷盗、抢劫等专项整治活动，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势。继续加强社会治安综合治理，认真开展经常性的矛盾纠纷排查，完成五办一乡“便民服务大厅”和“矛盾排查大厅”建设。加强人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”调解体系建设，妥善解决群众关注的热点、难点问题，确保全年不发生群体性上访事件，努力营造稳定有序的社会环境。深入开展安全生产检查工作，完善区、乡（办）、村（居）三级安全生产网络化监管体系，规范企业、监管两个主体责任，加大隐患排查力度，做好重大危险源的全程监控，确保不发生重大安全生产事故。
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