乡镇党委书记结合本镇实际介绍农村工作基本方法的先进经验

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　　所谓“协助”，就是协助村干部开展村级事务，村搞好服务。主要帮助村“两委会”理清村级发展思路和完成各阶段性工作，帮助解决群众在致富中碰到的实际困难，为群众排忧解难。
　　说到底，驻村指导员要落实好职责，就是两句话：一是做村干部难做的事，二是督促村干部作好应做的事。
　　第三要摆正位置。我镇有一位机关干部叫王妙汝，他在去年参加驻村指导员双向选择竞村演讲中说道：“如果自己被选为驻村指导员，一定既做村干部的参谋，又当老百姓的朋友”。还有一位叫徐朝良的机关干部，他在竞村演讲中也说道：“如果自己被选为驻村指导员，人要驻下去，心要沉下去，户要走进去，工作要做下去”。从他们的演说中，我们听到了过去没有听到的真心话，也听出了驻村指导员应该怎么定位。要当好一名驻村指导员需要自己对自己有一个正确的定位。其次对村里的大小事项，做到指导不指挥，统揽不包办。就是对村里的事情要以统筹的理念，理清工作思路和重点，要全面考虑，但不能全部包办代替。对村干部的工作，做到支持不争功，监督不对立，办事不推诿，把上级党委政府的方针、政策贯彻到农村，宣传到农户，做村干部难做的事，督促村干部把村里该办的事情办好，把村里办不了的事情帮助办好，特别是一家一户办不了的事更要帮助办好。再次是要发挥村党支部的领导核心作用，协调好村党支部与村民委员会的关系，使其“两驾马车，并驾齐驱”，形成工作合力，避免村党支部与村委会之间“各唱各的调，各吹各的号”，发挥村党支部的凝聚力、号召力、战斗力。做好这些工作，也就为自己驻村工作的顺利开展，打下了较好的基础。
　　第四要理顺关系。驻村指导员能力要强于群众，水平要高于群众，以自己的能力、水平协调好自己与村干部之间的关系、村干部与村干部之间的关系、村干部与村民群众之间的关系，为自己开展工作打好基础。要做好驻村工作，工作环境非常重要，但创造良好的工作环境，需要靠自身。要正确处理好四层关系。
　　一是与村主职干部的关系。村干部官职不大，但责任重大。用老百姓的话来说，是：“权力只有巴掌大，而祸水有天那么大”。驻村指导员到村后，要通过出谋划策，穿针引线的工作方法，主动积极地引导村干部履行好职责，维护村干部的威信，尊重他们，消除他们的疑虑，向村干部说明驻村指导员是来帮助、指导他们开展工作的，而不是来监视、制约他们工作的，主动与村干部搞好关系，做到融洽
　　二是与其他村干部的关系。村其他干部是班子集体不可缺少的部分，也是工作抓落实的主体，必须激发他们的工作热情，引导好积极性，在平时工作中，要帮助他们出点子，抓重点，碰到问题帮助他们“挑一肩“，同时要维护好整个班子的团结和形象，做到合拍。
　　三是与党员和村民代表的关系。要常到所驻村的党员和村民代表家中走一走，串串门，主动与他们交朋友，听取意见、建议，遇事先征求一下意见，同时要向他们宣传党在农村的方、针政策，争取他们支持工作。
　　四是与普通村民群众的关系。要定期走访骨干，及时收集群众意见建议，向村里反映；主动帮助他们解决生产和生活中的困难，赢得群众的信任。理顺了这四对关系，做好协调工作，维护好村集体和村民群众的利益，才能顺利开展驻村工作。
　　第五要为民办事。群众利益无小事。驻村指导员直接面对群众，直接与农民朋友打交道。是不是关注民生问题，关系到一名驻村指导员在所驻村能不能立足。农村工作千头万绪，上面千条线，下面一根针。要做好驻村工作，就是要驻村指导员一改过去联村干部联村不联民、联富不联穷的不实作风，多在驻村指导员这个“驻”字上做文章，多在为民谋利、为民办事上下功夫。从现在看，驻村指导员已有更多的时间工作在村，也有更多的精力服务于民。在推进统筹城乡发展的今天，驻村指导员要把体察民情、关注民生作为自己最重要的一项工作。具体要做好“三帮”工作：
　　一帮村级集体。驻村指导员在工作中，要严格按照上级党委关于农村统筹发展要求，依靠村干部和基层群众，动脑筋、想办法，创造性地开展工作。特别是要积极协调村两委会关系，努力化解村主职干部间的意见分歧，帮助村级组织理清发展思路，研究解决在统筹发展中遇到的突出问题。帮助村两套班子拓宽思路，因村制宜发展村级经济，增加村级集体收入。本着增收节支的原则，挖掘、整理土地资源增收入，加快土地流转、调整产业结构促收入，鼓励发展第三产业稳收入，并以此切实为群众办实事、解难事、做好事。我镇兰亭村的驻村指导员，叫朱岳根，他所驻的村是一个有原4 个行政村合并而成、共528户农户的大村，他在走访群众的过程中，边走访群众，边征求意见，仅几天时间，共收到意见建议42条，其中有村一级自身问题的，有需要镇帮助解决的，也有涉及到党员干部个人的。他把解决这些群众关注的这些热点难点问题作为自己驻村工作的重点和主要目标。从驻村后，他与村干部一起，对这个村的“水蜜桃基地”进行统一规划，平整了300多亩土地。进行统一选种，引进了8000多棵优质奉化水蜜桃果苗。进行统一管理，建立了观光型“兰亭水蜜桃”基地，为富民强村奠定了扎实的基础，受到了村干部和村民群众的一致好评，也增强了我们基层一级党委政府抓好驻村指导员制度的信心。
　　二帮弱势群体。驻村指导员要积极通过政策宣传、示范带动、科技服务、资金扶持、信息引导、市场拉动等多种形式，帮助所驻村群众依靠科技发展致富，促进农业增效和农民增收，特别是对村里的低保户、单亲家庭、因某种特殊情况致贫的家庭，经济上有困难的老党员、老干部，在生活上予以照顾，资金上予以援助，政策上予以帮助，帮助困难户能够脱贫致富，通过帮贫扶困，实现共同发展、共同富裕。我镇里木栅村的驻村指导员，叫徐林祥，今年已有58岁了，是机关内的一名老同志，他一担任驻村指导员就对村里的老干部、老党员、特困户等，进行了走访了解，与村干部一起进行慰问，有一位群众深情地说：“过去镇干部下村来，我们村民是很难见到的，更何况到我们群众的家里来，还带上慰问品，现在的干部多好啊”。
　　三帮化解矛盾。目前，农村的深化改革加快发展的任务很重，不少工作的开展，如计划生育、村镇建设（征迁）、民主法治、村级财务管理、农村纠纷调处等等，都存在引发群众矛盾可能性。特别是对城市拆迁、土地征用等工作，作为农村基层干部也很为难，不抓吧，完不成上级规定的任务，要抓的话，有些群众对立情绪很大。特别是现在的村民民主意识较过去有了进一步增强，如果仍然用过去的行政命令式的做法，必然为激化矛盾，而必须通过耐心的说服教育。在群众的认识尚未提高的情况下，要采取多种形式、多种渠道，因势利导地宣传党的政策，把党的号召，化作广大群众的自觉行动，尽可能使矛盾由大变小，由小变无。尤其是对村民集体上访的问题，既不能等，也不能压，更不能把矛盾交给上级党委政府去解决，必须想尽办法，积极化解。一般来说，大多数村民集体上访没有过激的要求，只是想把问题弄清楚，作为驻村指导员和村干部一定要耐心听，认真记，实事求是地作好解释工作。对于相对较复杂的问题，就要善于抓主要矛盾，把主要矛盾解决了，次要矛盾也会迎刃而解。重点做好上访的组织者、鼓动者的工作，严肃认真，坚持原则，要靠政策说服，不能凭感情用事。
　　第六要统筹协调。作为一名驻村指导员，一方面，要时刻关注镇党委政府近期的工作动态，掌握动向，认真领会党委政府的工作思路和目标，坚持在统筹兼顾中突出工作重点，努力吃透上情；另一方面，要深入基层扎扎实实地开展调查研究，了解基层群众的想法和要求，搞清楚基层的优势、弱点，掌握具体的困难和问题，把上级的精神和基层的实际很好地结合起来，从中找到基层工作的着力点。发挥好村级组织和村干部在统筹城乡发展中的作用，尤其是要发挥好村级组织的村民自治作用。要当好驻村指导员，统筹城乡协调发展，重点要在“二联”“三督”上做文章：
　　“二联”即联工商企业、联种养大户。在工业上，要联系好村内的每一家企业，每一户个体户，督促企业依法经营、做好环境保护、安全生产、职工劳动和社会保障等工作。同时帮助企业制定发展规划，解决企业发展中碰到的实际问题，帮助办理技改投入、三外经济等有关手续的服务工作。在农业上，要支持“三农”、服务“三农”，联系好所驻村的种养大户，帮助解决种养技术问题，种养品种优化问题，土地流转问题，搞好产前、产中、产后的服务，发挥种养大户的示范带头人作用，帮助农民增加收入。赢得民心。
　　“三督”即督导、督促、督查。“督导”就是将上级和镇党委政府的政策、机关内“一办四中心”的工作宣传到村，落实到村，参与村级政策的研究制定，指导健全村级党组织领导下的村民自治。“督促”就是督促村干部把该帮助农户解决的问题及时解决好，把该办的实事及时办妥，把该落实的政策及时落实下去。“督查”就是督促村级“四权”“三公开”工作，做到内容规范，及时有序，记录齐全，督促村党组织“三会一课”和党日活动制度，严格执行村级管理、决策等制度，确保群众有知情权、参与权、决策权、监督权，做到公正、公平、公开。
　　第七要注重形象。要驻好村，自身建设也十分重要、有句话叫“打铁需要自身硬”。驻村指导员官职不大，责任重大，在统筹城乡发展的新时期肩负着崇高而光荣的特殊使命。但在纷繁复杂的农村社会和农村工作面前，特别是解决“三农”问题、农民群众关注的热点难点问题等方面，就驻村指导员自身而言，还缺乏有效的工作方法和手段，需要从实际出发，学文化、学技术、学法律等，以适应农村工作实际的需要，提高依法行政的水平和能力，从而减少农村矛盾纠纷，稳定农村社会。同时，作为一名驻村指导员，在一定程度上代表着党委政府的形象，其自身形象的好坏，不但会影响自己的工作，更会影响党委政府的整体形象。因此，要当好一名领导信任、群众拥护的驻村指导员，树好自身形象至关重要。要严格遵守驻村指导员“五必须”、“五不准”，“五必须”即必须实行党员“三先”制，即：大事党员先知道、要事党员先讨论、难事党员先行动；必须确保工作精力到位，兼职书记（主任）确保充足时间处理党务（村务）；必须每年至少走访一遍农户；必须实行民主议事制，党务、村务、财务公开制；必须靠前指挥处理急难事务，自觉接收驻村指导员监督。“五不准”即不准擅离岗位；不准拒绝群众的来访；不准个人说了算，搞一言堂；不准拉帮结派，搞不团结；不准违反廉洁自律有关规定。在具体的驻村工作中，要急群众所急，想群众所想，在指导群众增收致富上，切实为群众在政策上提供帮助，在种养上提供技术，在发展上提供思路，在经营上提供服务，在求业上提供门路，实实在在地帮助农民解决一家一户办不了的事，让农村经济活起来，村民群众富起来，社会风气好起来，从而使自己作为一名驻村指导员在群众中树立起勤政廉政、权为民掌、利为民谋的良好形象。

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