发挥政协优势 积极反映社情民意

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。在新时期、新形势下，社会稳定是构建和谐社会的内在要求和重要保证，理顺情绪、化解矛盾，积极反映社情民意是保持社会稳定的重要途径，是政协履行职能的重要基础和关键环节，也是推进社会主义和谐社会健康发展的有效形式。
        一、提升认识，增强做好反映社情民意工作的责任感、使命感。
        反映社情民意，是关系人民政协履行职能的一项重要工作，也是近年来人民政协工作在开拓前进中的创造。工作实践中，我们以提升认识为工作切入点，努力提高委员反映社情民意的积极性和主动性，增强责任感和使命感，有力地推动了政协社情民意工作高质、高效的发展。
        （一）提升对反映社情民意工作重要性的认识。在工作中，我们利用常委会的“一会一讲”、委员学习班、委员活动日等形式，积极组织委员学习反映社情民意工作的相关理论。从十六大报告强调“要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化”的精神，到新《政协章程》把反映社情民意规定为政协委员的一项职责，以及全国政协、各地政协反映社情民意的经验材料、领导讲话等，我们都及时组织委员认真学习、重点领会，从思想上进一步提高对反映社情民意工作重要性和现实意义的认识。
        （二）提升对履行人民政协职能的认识 。在工作中，我们专门制定了反映社情民意工作的规范性文件，相继出台了《政协乌鲁木齐市委员会关于加强反映社情民意工作的实施办法》、《关于在市政协委员中深入开展“四个一”活动的通知》等对社情民意工作进行了规范，并对委员每年反映社情民意提出了量化性要求。
        （三）提升对政协反映社情民意工作优势的认识。充分认识政协反映社情民意工作的优势才能准确、及时、有效地反映社情民意。政协具有代表性强、人才荟萃、位置超脱、渠道畅通等优势，作为党和政府密切联系群众的重要桥梁，它能使党和政府了解到其它渠道不宜了解到的社会信息，获得别的形式不易反映上来的建议，听到一般途径难以听到的批评。要通过宣传，使委员更清楚地认识自己在反映社情民意工作中所扮演的角色，明白自己能做什么、能做好什么、怎样去做，多思考一些宏观性、前瞻性的问题，多提一些有见地的意见和建议，以达到推动政协反映社情民意工作上水平。
　　 二、提高质量，增强做好反映社情民意工作的实效性。
        做好社情民意工作，关键是要在提高反映社情民意质量上下功夫。群众的意见很多，社情民意获得的途径也很广，只有高质量地收集和反映社情民意，才能真正发挥政协社情民意工作的积极作用。衡量所反映社情民意的质量，主要看他所反映的问题是否真实，所提建议是否能真正成为党委、政府科学决策的重要依据，我们从“三个突出”、“三个体现”、“四个加强”入手，切实把好社情民意的质量关。 
　　（一） 三个突出。
　　 1、突出中心。只有紧紧围绕市委、市政府中心工作，围绕经济建设、社会发展这个主题，政协反映社情民意工作才能有生命力，才能在新形势下发挥其独特的作用。提案是政协反映社情民意的重要形式。多年来，我市政协提案工作紧紧围绕市委、市政府工作中心，认真履行政协职能，积极反映社情民意，提案的质量不断提高，提案办复率、采纳率、满意率进一步提升。仅20**年，市政协委员共提交提案361件，提案办复率为100%，在办复的提案中有237件被各级党政部门采纳，采纳率为70.54%。
　　调研是政协高质量反映社情民意的重要渠道。近年来，我们对做大做强做出精品调研成果进行了有效探索。坚持“宁少勿滥、多中选优、优中选精”的原则，减少数量，提高质量，整合力量，使调研成果具有较高质量和价值，切实给党和政府决策提供依据。在我市十届政协七次常委会议上，常委们围绕如何振兴我市房地产业进行了专题研究协商，明确提出了只有加快房地产结构调整才能促进该产业持续健康发展的建议。该建议得到了市委、市政府的好评，同时也被新华社新疆分社在《内参》中全文刊载了这篇调研报告。
　　2、突出民意。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调：“群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭力去办”。在反映社情民意时，我们无论事大事小，无论是关系到党和政府形象，关系到社会主义法制建设的事，还是关系到群众利益的事，我们都给予积极关注，并鼓励委员认真收集、整理、反映。如：“关于解决建筑工地噪音扰民问题的建议”，在行政执法局、环保局的督促检查下，建筑方很快拿出了整改方案，对影响周边居民生活的高噪音机械进行了隔音处理，提案在10天内得到了落实。实践证明，只有找准题目、找准问题，抓住社会生活和实际工作中带有倾向性、苗头性的问题，抓住百姓切身利益的问题并提出具有前瞻性和可操作性的意见与建议，政协反映社情民意就会得到市委、市政府的重视，就会得到百姓的认可。
        3、突出高效。反映社情民意要注重时效，争取在第一时间让党政领导了解到最新的社情民意。实践表明，社情民意的价值，很大程度上取决于快速高效，特别是对那些热点问题、易激化矛盾的苗头性问题，应尽快使领导知晓，以便采取措施妥善解决。
        （二）“三个体现”：
        1、体现特色。政协反映社情民意应突出体现其特
色和优势，应将侧重点放在其他渠道不易掌握、不易反映并难以得到的社会情况和群众意见上，以使反映的社情民意更具有代表性和价值。各民主党派是政协的重要组成部分，具有人才荟萃，智力密集的优势，所反映的问题代表了其集体的意志，体现了一个或几个界别群众的利益，具有很强的代表性、针对性和可操作性。针对这一特点，日常工作中我们注重调动和发挥他们的作用，同时也注重加强与他们的主动联系，通过政协领导走访民主党派委员、召开民主党派专题座谈会等，及时了解、掌握、收集和反映他们的意见和要求，并积极为他们解决具体问题。如：在走访民主党派委员中了解到党派经费较紧的情况，政协领导及时反映相关领导及部门，协调解决了这一问题，得到了各党派人员的赞拥。我们的体会是，凡是突出了政协特色的社情民意，就不会与其他渠道反映的情况雷同，就更具有代表性，更有参考价值。
        2、体现真实。真实是社情民意工作的根本要求。一条不真实的社情民意，不仅不能产生积极作用，甚至还会贻误大事。工作中我们严格遵守实事求是的原则，讲真话，报实情，反映社情民意不添加个人色彩，原原本本、原汁原味、如实反映。对于不清楚的问题，及时进行调查核实，力争准确无误。
        3、体现创新。创新政协收集和反映社情民意工作形式，对于开创社情民意工作新局面有极其重要的作用。 反映社情民意体现在政协工作的各个方面，要想使社情民意工作向纵深发展，真正能够深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题，真正提出具有前瞻性、有价值的意见和建议，就必须创新思维、拓宽思路、寻求新的收集社情民意的渠道。为此，我市政协将工作的视角伸向各个方位，以尝试各种新的、有效的工作方法和途径。（1）在原有反映社情民意渠道的基础上，通过召开专题座谈会、开办委员电视论坛、走访委员、电话联系、提案中收集等途径，进一步拓宽收集信息的渠道及反映的渠道，把委员们反映的问题及时整理成有价值的社情民意。（2）通过开通《重要信息摘报》、《重要提案摘报》、开辟“专题议政会”等，使反映社情民意的场所更宽、方位更多、角度更广、速度更快。
        （三）“四个加强”：
        1、加强论证。 发挥“专家委员”的智力优势，研究和论证宏观和深层次问题。政协委员中有许多专家学者和学术带头人，充分发掘并利用好他们的优势，对于保证社情民意的质量，具有十分重要的意义。每当调研报告完成时、重要提案上报时，我们都要经过专家学者的充分论证，以求所反映的社情民意真实有效，所提建议切实可行。
       2、加强反馈。我们在注重将各方面社情动态、百姓呼声，重要意见和建议快速反映到党政主要领导及相关部门的同时，更重视及时把市委、政府及有关部门对社情民意的批示和办理情况及时反馈给委员，尽力做到件件有落实，事事有回音，提高委员反映社情民意的积极性。
        3、加强制度规范。专委会在反映社情民意中发挥着基础性作用，为此，市政协要求各专委会在组织活动中收集社情民意，并将此列入目标考核项目，做到年初有计划、年终有总结，奖惩分明。这为加强社情民意工作提供了有力的组织保证。
       4、加强服务。加强与政协各参加单位、区、县政协委员之间的联系，主动为他们反映社情民意创造良好的条件。我们从被动等待到主动联系，从坐等收集到主动走进委员单位，帮助委员整理、打印社情民意。要求工作人员做到“四勤”：一是勤动腿跑，二是勤动嘴问，三是勤动手写，四是勤动脑思。这些措施为委员更好地反映社情民意信息提供了服务和帮助。

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