乡人大主席团工作报告

各位代表：
我受××乡第十六届四次人大主席团的委托，向大会报告第十六届人代会三次会议以来的乡人大主席团工作情况，请各位代表予以审议。
一、二0XX年工作的简要回顾
一年来，乡人大主席团坚持以党的十六大精神为指针，在乡乡党委的正确领导下，在市人大党委会的指导下，紧紧围绕以经济建设为中心，坚持以物质文明、精神文明、政治文明协调发展，坚持努力建造安宁、和谐社会为目标，认真贯彻落实了市人大十五届三次会议和乡人大第十六届三次会议精神。同时抓住百姓关注的热点问题，以法律为依据，积极开展工作，充分发挥了人大的监督和指导作用，起到了桥梁纽带作用。牢记了党的宗旨，心系百姓，不但参加了重大问题的决策，而且还做到了为党委、政府进言献策，为我乡社会的全面进步做出了不可磨灭的贡献。
概括地来讲，主要做了“五个监督”，“四个指导”“三个参与”等项工作，具体地说，主要表现在以下几个方面：
（一）五个监督工作
一年来，乡人大主席团根据政府不同时期的工作重点，及时认真听取了不同时期政府工作的报告，实施了对政府工作的监督。
1、对20**年我乡铺设3公里断条水泥路工程质量实施了监督。
20**年我们乡利用一年时间全面完成了村村工程，新修水泥路62公里。20**年向市政府、水利局争取资金180万元，铺设3公里断条水泥路，使全乡水泥路总里程达到65公里。大家都知道村村通工程是省委、省政府的统一号召，资金来源是取自于农民的一事一议款项和上级主管部门的专项补贴资金，也是千百年来造福百姓的大好事情，更是百姓关注的热点问题，是好事就一定办好。因此，乡人大组织了市乡两级人大代表，从工程的立项、招标到水泥路铺设的整个过程，都进行了严密的监督。应该说属于乡政府职权范围内能够达到的标准，施工方基本达到，凡是在施工过程中出现的问题，在人大的监督下，都做到了限期整改。使整个工程顺利完工，受到了群众的交口称赞。
2、对敬老院、永兴小学等工程的改造建设实施了监督。
20**年，我乡争取上级资金66万元，对敬老院进行了改造扩建，以及为永兴小学新建一栋校舍。为把好事办好，乡人大紧跟乡党委、政府的部署，汇同相关部门，随时组织代表对工程的进展情况、质量进行了询问、监督，组织市乡两级代表进行检查、视察，提出了合理化建议和意见，并得到政府及施工方的采纳。
3、对科铁公路占地费兑付工作实施了监督。
科铁公路占地费兑付工作时间长达两年，时至今年下半年才结束，各位代表也应该是有目共睹，可以说工作繁琐，有些因素不受我们当地政府左右，工作中出现了很多难题，群众几次上访，乡党委、乡政府充分认识到这些问题的同时，责成乡人大牵头监督占地费的兑付工作。经过大量细致的工作，争得群众的支持，圆满地完成了这项工作。
4、对我乡减轻农民负担工作实行了监督。
近一、两年来，我乡党委、政府对减负工作高度重视，并把它放到重要日程不放松。三农问题，说到底就是农民的切身利益问题。为了使这项工作落到实处，乡人大组织市乡两级代表做了以下三方面工作：
一是组织市乡两级代表及经管站的同志，对全乡的财务进行了检查。检查中代表们一致认为各村的财务工作都是严格按照村财乡管的要求去做的，可以说完全步入了制度化、规范化的轨道。
二是一事一议款项的使用合理。主席团又组织了市乡两级代表对一事一议以及上级规定的款项收缴情况进行抽查，走访村组、入户，合同外没有任何加码现象。
三是跟踪调查，没有任何农民负担反弹现象发生。
5、对派出所、农电所的执罚、收费工作工作进行了监督、检查。
今年上半年，根据市人大的指示精神，会同市人大法制工作办公室对乡派出所、农电所等执罚、收费部门进行的监督检查，感到这些部门严格按照法律，以及本部门的规定办事、收费，执罚合理，收费正规。
各位代表，随着改革的不断深入，人大工作也面临着诸多机遇与挑战，只局限于过去的监督与检查远远不能适应新时期基层人大工作的需要，我们要投入到基层中去，深入到农民当中去。因此，我们还着重完成了“四个指导”和“三个参与”工作。
（二）四个指导工作
1、指导法律宣传工作，提高司法服务质量，为构筑和谐社会铺平道路。
一年来，我们人大抓住“四五”普法这个契机，在全乡范围内大力宣传法律、法规知识。市乡人大代表分片、分村，以组为单位，带领司法战线的同志学习《土地承包法》、《合同法》等相关法律常识，指导农民如何运用法律的武器维护自身合法权益。一年来，共指导司法所的同志成功调解民事纠纷40余起，有时乡党委领导同志亲自参与调解指导，受到了广大农民群众的广泛的赞誉，也为我们的代表同志做出了榜样，成为市委带头学法用法的典范。
2、对计划生育办公室、民政办等站所工作进行指导，帮助政府完成党的重点工作，分担困难。
今年，组织市乡代表对计划生育工作进行指导，指导主要是以抽查检查的方式进行。代表采取一听、二看、三查、四落实的方式进行的。一听即听汇报，指导工作思路；二看早婚早育及超生户名单，指导其业务能力；三查是入户调查，指导其杜绝瞒报、漏报的方法；四落实是落实计生措施和工作责任，指导其建档建制。通过检查指导，使我乡计划生育工作上了新台阶。
3、对农村协会组织加强了指导，发现人才，培养人才，为农民发展经济搭建了平台。
转变工作职能，摸准时代脉搏，为农民发展生产，如何帮助农民发家致富，是摆在人大工作面前又一新的课题。近二年来，在时刻围绕党和政府中心工作的同时，我们市乡两级代表时刻不忘深入到农户中去，深入到各农村协会组织当中去，结成帮扶对子，带领农民发展生产，寻找致富项目，传递致富信息，得到了广大农民的认可。
4、指导农民科学种田，在仅有的土地上做好文章、做大文章。由于我乡市乡两级人大代表大多是是各村总支书记、致富能手、知识分子，这就为指导农民发展生产提供了先决条件。各位代表基本做到了农闲时节组织农民讲解科学种田知识，农忙时节深入到田间地头亲自实践，自已带头，大胆尝试，为我乡粮食单产居全市前茅做出了贡献。
（三）三个参与
一是积极参加抗洪抢险及农田水利基本建设工作。在今年重大洪涝灾害中，市乡人大代表积极参加抗洪抢险，他们包村、包险段，为抗洪险的全面胜利做出不可磨灭的贡献，灾后，又组织和参与了秋冬农田水利基本建设，对二道河和新开河进行了清淤加固，使之能抵住三十年一遇的洪涝灾害。
二是参与了村屯卫生整治工作。村屯卫生是摆在乡村两级组织的老大难问题。因为它方方面面的矛盾并存，畜牧业发展，粪便多了；粮食丰收，柴草多了；外出务工多，劳力少了；运输车多，倒运垃圾车少了；想着致富的人多了，保护环境的人少了。故此，如何建立起一个保护村屯卫生的长效机制至关重要。为了建立起这个机制，乡人大组织作为乡人大代表的各村总支书记，反复研究决定以卡路村作为示范典型，为其它各村做出了榜样。
三是参与了信访工作。信访工作是人大工作的重要组成部分，是营造和谐社会的重要环节，随着经济体制和社会制度的不断改革，各种矛盾都突显出来。一年来，共接到来信来访20余起，全部协助办理，把问题消灭在了萌芽之中。同时，建立了群众来信来访档案，为党委、政府决策提供了可靠的依据。
各位代表，在过去的一两年时间里，乡人大在党委的正确领导下，在市人大的指导下，基本发挥了人大代表的作用，为促进我乡事业的发展，无时不在踏踏实实地忙碌着。虽做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在着一些不足，有时作风飘浮，不能够深入实际，深入到群众发展经济的第一线，对政府工作缺乏足够的监督力度等等，一定在今后的工作中加以克服。
二、下步工作意见
20**年是“十一五”计划的开局之年，也是进一步深入落实党在农村的各项方针政策关键一年，其规划令世界瞩目。我乡××乡第十六届人大主席团将紧跟党的战略部署，在乡党委的领导下，在市人大的指导下，团结协作，追求卓越，奋发向上，为构建和谐社会，实现我乡的三个文明建设，奋力拼搏。
具体来说，主要做好以下几个方面的工作。
（一）继续做好对政府工作的监督
随着农村乡镇体制改革的深入，在乡镇形成一套新的行政管理体制和运行机制。乡人大对政府的监督职能也发生了一定的变化。但是我们还将定期听取乡政府工作情况的报告，各职能部门行政执法情况的报告，以便及时纠正在工作中出现的失误。同时，乡人大还将定期听取政府有关部门关于代表的批评，建议和意见的处理情况。乡人大的建议必须做到件件有回音，事事有答复，使代表满意，让群众满意。
（二）继续开展“三查”工作
20**年，乡人大一方面将组织代表定期进行学习，掌握党的路线、方针、政策，提高代表的政治素质，一方面将充分发挥代表在工作中的作用，积极开展“三查”活动。
一查执法执纪部分，乡政府各站办所是否真正转变了工作职能。看工作中是否做到了权为民所用，利为民所谋。
二查政府是否把工作重心放在引导农民发展生产、致富奔小康的工作宗旨上。
三查乡村两级财务情况，资金的使用情况和财务预算的使用情况。
各位代表人，新一年的人大工作即将开始，我们的工作任重道远，让我们在乡党委的领导下，心系百姓，着眼发展，发挥作用，努力工作，为营造我们××乡和谐氛围，为我乡三个文明建设做出应有的贡献。