在全县经济运行分析会议上的讲话

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（五）突出增收节支，积极做好财税和对上争取工作。一要进一步加强财税征管。要全面摸清财源、税源底子，建好台帐。要深入研究制定分行业、分税种的具体征管办法，建立一家征管、多方监控、协税护税、代征代缴的财税征管新机制。要依法加强对非税收入的征管，既要严禁自立项目、超标准收费，又要挖掘潜力、依法应收尽收。要严格“收支两条线管理”，对能够纳入预算管理的非税收入全额缴入预算，支出通过预算安排。二要厉行节约保重点支出。要进一步强化约束机制，严格控制一般性支出，集中财力优先保工资、保运转等重点支出。要千方百计筹措资金，解决重点项目配套设施建设资金不足的问题。三要深化财政改革。在扎实推进县级国库集中支付改革试点的同时，积极实施以“乡财乡用县管”和“村财村用乡管”为主要内容的财政管理体制改革。四要认真研究政策，适时启动乡镇住房制度改革。五要加大对上争取力度。第四季度是各级制订下一年项目计划盘子的重要时期，也是对上争取的关键时期，各单位都要积极走出去，通过各种渠道，利用各种关系，尽最大努力把能争取到的资金争取到手，能争取到的项目争取到位，确保实现年初定的各项争取目标，使更多的项目进入上级明年的计划盘子。
（六）突出协调发展，大力推进社会各项事业。要继续深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展“文明诚信城市”及各种形式的精神文明创建活动。要大力实施科教兴县战略，努力推进科技创新、科技推广应用。要加快危房改造步伐，特别是乡镇要加大投入力度，确保完成今年的危改任务。要巩固两基成果，努力提高教育教学质量。要加大就业岗位开发力度，提高社会保险费收缴率，进一步扩大社会保险覆盖面。要积极做好乡镇敬老院建设，解决农村“五保”老人供养问题。要完善新型农村合作医疗试点，提高医疗服务水平，加强资金监管，解决农民群众看病难就医难的问题。要以迎接省市检查为抓手，进一步夯实计划生育基础工作，突出抓好二胎性别比偏高、社会抚养费征收率偏低等问题。要切实抓好安全生产，强化食品药品监管，确保人民生命财产安全。要认真解决农民群众反映的热点难点问题，扎实做好信访稳定工作。要加大文物保护与利用力度，使文物古迹与旅游、经济发展有机结合，进一步推进文化体育、环境保护等各项社会事业，促进经济和社会协调发展。
四、加强组织领导，确保全年目标任务的圆满完成
现在距年底还有两个多月的时间，这是全年工作的冲刺阶段，更是决定全年工作任务能否顺利完成的关键时期。我们要坚定必胜的信念不动摇，盯住年初既定的发展目标不动摇，狠抓工作措施的落实不动摇，奋战八十天，务必全面完成今年的各项目标任务。
一要进一步落实责任。各乡镇各部门要切实加强对各项工作的组织领导，把后两个月的任务目标分解落实到分管同志、下属单位和具体责任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有责任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落实上，把本领用在完成全年的目标任务上。各单位的领导同志要加大督促检查力度，对本单位安排部署的工作实行跟踪督查，动态监控，随时掌握进度和质量，及时调度。对涉及多个部门的综合性工作，主办单位要牵好头，协办单位要主动配合，通过召开联席会、协调会等形式，及时沟通联系，团结协作，确保既定目标任务的顺利完成。
二要统筹安排好当前的各项工作。越到年底，事情就越多。各单位的主要负责同志，越要保持清醒头脑，理清工作头绪，分清轻重缓急，精心排兵布阵，统筹安排各项工作。要认真对照全年任务目标，对今年以来的工作进行一次“回头看”，深入查找差距和不足，研究制定相应的对策。对项目建设、招商引资等重点工作，要对照时间进度要求，精心组织，加快进度，资金该到位的要落实到位，工程该竣工的要按期竣工。特别是工作欠帐较大的乡镇和部门，要采取强有力的措施，倒排工期，打好突击战。同时，各级各部门要紧密结合各自实际，准确把握大局，超前谋划、统筹安排好明年的各项工作，努力保持经济社会良好的发展势头。
三要进一步提高行政效能。在环境建设方面，近年来，全县上下都做了大量的工作，收到了明显成效，但对客商来我县上项目，我们的服务效率和质量还有待提高，我们服务的内容还不够完善，服务的程度还不够到位，有的单位为客商服务考虑按政策法规怎么办多一些，但如何做好结合的文章，怎样办得更好考虑少一些，环境问题、服务问题，还需要上水平、上档次。为提高办事效率和政务透明度，我县成立了行政审批服务中心，政务大厅已开始对外办公。原则上所有行政许可事项都要纳入政务大厅办理，与企业、群众密切相关的非许可审批项目和县级审核、上级审批的事项，也要纳入大厅实行集中办理。已经进驻政务大厅的部门，要理顺好厅内审批与厅外管理的关系，积极配合行政审批中心规范运作，坚决杜绝两头受理、体外循环；暂时还未进驻政务大厅的单位，也要自觉服从县委、县政府的决定，积极创造条件，做好进驻大厅的准备工作。县直其他单位特别是有管理和执法权的单位都要立足自身职能，强化服务意识，改进工作方式，简化办事程序，提高工作效能。监察、纠风等部门要加大行风评议力度，对那些服务意识差、作风不扎实、工作效率低下的单位和个人，该批评的批评，该通报的通报；要严格落实执法责任制，对行政不作为、乱作为的，特别是部门“三乱”行为，予以严厉查处。
四要严格考核奖惩。年初县委、县政府在充分听取各方面意见的基础上，本着既考虑基础差异、更看主观努力的原则，制定了今年的经济工作考核办法和考核标准，并对有关工作实行单项考核。其目的就是为了建立一个科学、合理、有效的奖惩机制，使考核真正成为奖励先进、鞭策后进、推动工作的重要手段，切实解决干与不干一个样、干好干孬一个样的问题。希望大家抓住有限的时间，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，把优势进一步放大，把差距尽可能缩小，争取一个好成绩，再上一个新台阶。年终，县经济工作考核领导小组将严格按照有关规定进行定量考核，兑现奖惩，充分调动方方面面的积极性，努力在全县形成上下一心一意谋发展，艰苦奋斗干事业，聚精会神建强县的良好局面。
同志们，当前我县正处于加快发展的大好时期，我们一定要在县委的正确领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，扎实苦干，乘胜前进，全面完成今年的各项目标任务，推进全县经济社会更快更好的发展。

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