在涪陵区工商联第三次会员代表大会上的报告

各位代表：
      我受二届常委会委托，向大会作执委会工作报告，请予审议。

过去五年的工作回顾

20**年以来，我区工商联工作在区委、区政府的正确领导下，在重庆市工商联和涪陵区委统战部的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六大以来的一系列方针政策，紧紧围绕区委区政府中心工作，团结带领广大非公经济人士，开拓进取，勇担责任，培养了一支拥护党的领导、拥护改革开放、热爱祖国、热爱人民、热爱工商联工作，坚定不移地走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍，为促进涪陵区非公有制经济健康发展，为促进非公有制经济代表人士健康成长，为构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。五年来，区工商联多次被重庆市委统战部、市工商联和区委、区政府评为非公经济“两个健康”先进单位、“扩大就业、促进再就业”先进单位、“光促会”先进单位，市工商联年度综合工作一等奖等各类奖项10余项。

一、非公有制经济快速发展，非公有制经济人士队伍不断壮大
     过去五年，是涪陵经济社会全面发展的重要时期，也是我区非公经济提速发展的重要阶段。全区非公经济人士发扬吃苦耐劳、艰苦创业、敢于拼搏、勇于创新的精神，非公经济发展速度更快、规模更大、结构更优、贡献更大，非公企业已成为我区解决就业的主渠道，非公有制经济已成为涪陵区经济发展的重要组成部分，非公经济必将在涪陵发展史上留下浓墨重彩的一笔。

一是非公企业快速发展。20**年6月底，我区个体工商户达20810户、注册资本51104万元、私营企业1602户、非公经济从业人员6.8万人，与20**年同期比较，分别增长25.9%、4.89倍、2.5倍和2.08倍。20**年，全区非公有制经济实现增加值60.8亿元，占全区gdp的50.5%，是20**年的1.8倍。非公经济在短短五年时间实现了跨越式发展。

二是非公企业规模和实力日益增强。由于三峡水库建成，国家加大了对库区产业发展的支持力度，同时我区国有企业也加大了改革改制步伐，非公企业抓住了这难得的发展机遇，企业规模和实力显著增强。已由单一的公司制向股份制、股份合作制和集团化的方向发展，企业经营由本地向大城市和国外市场拓展，为涪陵的经济发展注入了强劲的活力。目前，我区产值过亿的非公企业由20**年的1家发展为现在的10多家，工商联会员企业中已有私营集团公司5家，外贸出口型企业6家。

三是非公企业结构更加优化。近年来，区委、区政府进一步加大了对非公经济的支持力度，企业发展走上了成熟和理性的创新发展之路，非公经济结构更加多元化，科技含量逐步提高，自主创新能力不断加强，非公企业已发展成集生产加工、建筑开发、交通物流、商贸流通、道路桥梁等门类较多，有较强的抗风险能力和竟争力的企业，涌现出了一批全国和重庆市知名品牌和驰名商标，大大提升了涪陵非公企业形象。

四是非公经济对社会的贡献日益显著。“十五”期间，我区非公经济累计实现税收收入近10亿元。非公企业现有从业人员6.8万多人，占全区总就业人数的73 %，非公企业每年新增就业岗位4500多个，占全区新增就业人数的85%以上。非公经济成为推动涪陵经济社会发展的一支重要力量，在解决就业、维护稳定方面发挥着不可替代的作用。

二、加强思想政治工作，团结、帮助、引导、教育非公经济人士健康成长

（一）加强工商联基层组织建设，不断壮大会员队伍，夯实思想政治教育基础

工商联作为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，协助政府管理非公经济的助手，同广大非公经济人士联系紧密，是非公经济人士的“娘家”，在社会经济生活中发挥了越来越重要的作用。

近五年来，工商联切实加强基层组织建设，会员队伍不断发展壮大。目前，工商联企业会员由20**年的104个发展到1320个，乡镇、街道基层分会由20**年的5个发展到12个，行业商会从无到有，已有行业商会8个、同业公会1个。非公经济代表人士不断涌现，届中新增执委23名，常委18名，副会长3名。非公经济代表人士结构更加优化，会员平均年龄39岁，大专以上学历占46%，党员约占会员总数的16%。工商联这支非公经济人士队伍正以前所未有的速度发展壮大，是我区经济发展的缩影，为加强非公经济人士思想政治教育奠定了坚实的基础。

（二）认真履行参政议政职能，广泛开展调查研究

20**年以来，我会认真组织、积极推荐非公有制经济代表人士参加社会活动，通过不同渠道参政议政，在各自的岗位上发挥了积极作用，取得了较好效果。目前有60多位非公经济代表人士分别在市、区人大、政协、各群团组织、各行业协会中担负着不同的社会职务。其中，有重庆市人大代表1名，政协委员1名，有涪陵区党代表1名，人大代表3名，政协委员23名。有20多位非公经济代表人士受聘担任纪委、公安、卫生、税务等部门的特邀监督员。

充分发挥工商联参政议政职能。五年来，我会坚持以经济建设为中心，紧紧围绕区委、区政府工作大局，积极建言献策。其间，工商联累计向区政协全会递交集体和个人提案97件，社情民意82条，其中 《关于建立非公有制经济激励机制》、《解决中小企业融资难建议》等4件提案被区政协评为优秀提案，有12人次分别被区政协评为优秀政协委员。这些提案，大部分都得到了较好落实，提案涉及的一些相关政策制度得到加强和完善，提案所涉及的具体事件也得到了较好的解决。

五年来，我会按照“党委出题、党派调研、部门落实”的要求，每年承担并圆满完成了区委下达的调研任务，共完成课题调报告4篇。20**年，我会调研课题《涪陵区中小企业融资难问题的思考》获一等奖。其余均获二、三等奖。根据重庆市工商联和市委统战部等部门的要求，认真地完成了《关于新时期工商联工作的思考》、《涪陵区非公经济发展现状》、《提高非公经济人士创新能力和管理能力》以及《农村进城务工人员现状调查》等调研报告12篇，受到了上级部门的表彰。

（二）弘扬光彩事业精神,积极推进光彩事业工程

五年来，工商联积极引导广大非公经济人士大力弘扬“致富思源，富而思进，扶危济困，共同富裕，义利兼顾，德行并重，发展企业，回馈社会”的光彩事业精神，在非公经济人士中广泛开展“企业发展与国家发展相结合、个人富裕与广大人民群众共同富裕相结合、遵循市场经济法则与社会主义道德相结合”教育，非公经济代表人士参与光彩事业和社会公益事业形成自觉行动。

20**年6月，涪陵光彩事业促进会成立，我会进行了广泛动员，共筹集现金40.59万元，资助16名贫困大学生每人3000元，让他们圆了大学梦；资助23万元修建新妙镇北门村小学、李渡镇小溪村烽火小学、镇安镇黄草村小学3所光彩小学；资助2万元为丛林乡镇安村小学购置了课桌；资助了山窝乡10万元修建光彩旅游路；筹集资金8万多元购买了100台彩电，送给100位城乡贫困户家中。非公经济人士的这些义举，受到了社会各方的普遍赞扬。

非公经济人士自觉参与社会公益事业。20**年5月，突如其来的“非典”疫情发生后，我会向全区广大非公有制经济人士发出了“积极行动起来，以实际行动支持党和政府抗击非典的倡仪书”，在10多天时间里，全区非公有制经济人士通过各种渠道捐款捐物达120多万元，展示了我区非公有制经济人士勇担社会责任，为国分忧的高尚品质，受到区委、区政府领导的高度赞扬。今年，重庆遭受百年不遇的特大旱灾，工商联及时组织机关干部、各会员企业积极捐款捐物。据不完全统计，工商联各基层分会、行业协会（商会）、各直属会员企业共捐款捐物折合人民币80多万元，用于支持政府抗旱救灾，谱写了一曲众志成城、抗旱救灾的动人乐章。五年里，每逢元旦、春节等重大节日，工商联都组织开展了“献爱心，送温暖”活动，各会员企业也自觉地参与到这些活动中，积极捐款捐物慰问福利院、敬老院和城市社区、农村贫困群众。广大非公经济人士十分关注我区教育事业，积极资助学校建设。涪陵建业房地产公司向涪五中、涪陵荔枝希望小学捐资165万元，涪陵宏泰实业（集团）向义和镇捐资助学100万元。据不完全统计，五年来，工商联会员企业社会公益事业捐款捐物折合人民币1200余万元，资助贫困学生和困难群众2300余人次。这些义举充分展示了我区非公经济人士“致富思源、富而思进”，践行“三个代表”重要思想的高尚品德，是对光彩事业精神的最好诠释。

（三）解决社会就业，为政府排忧解难

近年来，我区广大非公经济人士自觉承担社会责任，积极为社会提供就业岗位，解决社会就业，以实际行动回报社会、服务人民，促进社会和谐稳定发展。工商联每年都要与区劳动和社会保障局、区人事局人才交流中心等联合举办2——4次大型招聘会，招收大中专毕业生、三峡移民、城市下岗失业人员和农村富余劳动力就业，在会员企业中广泛开展向移民和下岗失业人员和城市困难家庭送就业岗位活动。五年来，全区非公有制企业为社会提供了2.8万个就业岗位，占全区新增就业岗位的65%以上,非公企业从业人员已达6.8万人。非公企业已经成为社会就业的主渠道，成为维护社会稳定的重要力量。20**年和20**年，工商联2次被区委、区政府表彰为“再就业先进单位”。

（四）指导、推动非公企业党、团、工会组织建设

在非公企业中建立党、团组织，是加强党的领导的一项十分重要的政治任务，也是服务企业，团结广大非公有制经济人士走中国特色社会主义道路的有效途径。工商联党组十分重视会员企业党、团组织和工会建设工作，特别是在第二批先进性教育活动中，积极配合区委组织部在“两新”组织中开展先进性教育活动，承担了“两新”组织先进性教育督导工作。目前，全区非公企业中已建党组织106个，其中党委6个、总支3个、党支部97个，团支部156个。会员企业中建立工会234个，有工会会员32000人。党支部、共青团、工会、妇联等组织已成为企业凝聚人心，加强精神文明和物质文明建设，打造企业文化的重要组织保证，在促进非公企业发展方面发挥着越来越重要的作用。

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