在全市重大项目突破年动员大会上的讲话

同志们：

 新春伊始，万象更新。我首先代表市委、市人大、市政府、市政协给同志们拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意！春节后上班的第一天，我们就召开全市重大项目突破年动员大会，这充分表明了市委、市政府对进一步突破重大项目的高度重视，充分体现了市委、市政府在新的一年里加快发展的信心和决心。现在，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，不断增强开展“重大项目突破年”活动的信心和决心

 刚刚过去的20**年，全市各级党政组织和广大干部群众，围绕“两个率先”，紧扣“三先”目标，弘扬“三创”精神，始终坚持以工兴市第一方略，强力突破项目推进第一抓手，解放思想，凝心聚力，精心组织，真抓实干，招商引资、项目建设取得了显著成效。全年共完成技改投入32.5亿元，同比增长40%，新开工千万元以上项目106个，同比增加16个，其中5000万元以上24个，同比增加7个，亿元以上14个，同比增加10个；竣工千万元以上项目100个，同比增加30个，其中5000万元以上13个，同比增加9个，亿元以上4个，同比增加2个。尤其喜人的是，自去年下半年以来，我们适时调整招商引资策略，坚持重抓重大项目，20万千瓦风力发电、上海纺织工业园、万向森威冷精锻等重大项目取得实质性突破，劲力化肥30万吨尿素等重大项目开工建设，祥鸿泰和、巨星特钢不锈钢拉管等一批重点项目竣工投产，开创了我市招商引资、项目建设工作的新局面。在这样的基础上，市委、市政府决定，在全市组织开展“重大项目突破年”活动，目的就是进一步明确导向、理清思路，乘势而上、强力推进，举全市之力、集全民之智，全面掀起新一轮突破重大项目的热潮，努力为推进我市跨越发展、率先发展、科学发展、和谐发展注入新的动力和活力。希望全市上下充分认识开展“重大项目突破年”活动的重大意义，切实把思想和行动统一到开展大招商、突破大项目上来。

 1、突破重大项目，是建成苏北全面小康第一县（市）的关键所在。市委九届十次全体（扩大）会议向全市人民发出了建成苏北全面小康第一县（市）的号召。能不能建成苏北全面小康第一县（市），主要看投入总量，关键靠项目支撑。按照建成苏北全面小康第一县（市）的要求，“十一五”期间，全市必须累计完成项目投入400亿元以上，年均递增40%，力争突破500亿元。省政府副省长、盐城市委书记张九汉同志在全市经济工作会议上更是明确要求，今年第一板块的市（区）要争取实现固定资产投资超百亿元。要完成这么大的项目投入量，仅仅靠一般项目、小项目是不现实的，唯有抓住一批“顶天立地”的大项目，才能支撑起大投入、大发展、大跨越的大局。今年是实施“十一五”规划的起步之年、开局之年，能不能开好头、起好步，关键就看能不能实现项目推进尤其是突破重大项目首战开门红。因此，做好今年的重大项目推进工作，至关重要，意义非凡。我们必须进一步解放思想，坚持高目标追求不动摇，争分夺秒地寻找大项目、签约大项目、实施大项目、服务大项目、投产大项目，用超1000万美元、超亿元的项目群，为完成和超额完成“十一五”奋斗目标、建成苏北全面小康第一县（市）提供强有力的支撑。

 2、突破重大项目，是抢抓千载难逢历史机遇的关键所在。当前，我们正面临着千载难逢的发展机遇。从国际看，经济全球化趋势深入发展，国际生产要素流动和产业转移加快，新一轮国际投资转移的热浪正向我们扑面而来；从国内看，宏观经济政策将保持连续性和稳定性，按照经济发展规律，今年是新一个五年规划的头一年，发展环境将会比较宽松，是争取重大生产力布局项目最好的时期；从我省看，省委、省政府将进一步加大区域协调发展战略实施力度，加快苏北振兴，启动沿海产业带建设，一系列优惠政策会迅速落实到位，将促进南方资本和产业加速北上；从我市看，随着港口顺利通航、高速公路建成通车、土地和载体优势显现，投资环境正在明显改善，这些都为我们提供了不可多得、难以再现的发展良机。实践证明，紧紧抓住重大项目，就是从战略高度抓住了发展机遇。如今，周边县（市、区）都在抢抓机遇，加快发展。我市能否在“百舸争流、千帆竞发”的激烈竞争中赢得先发优势，关键就看能否千方百计把一批大项目牢牢抓在手上。如果我们能果断地抓住机遇招商引资，不断推进重大项目取得新突破，就能集聚发展要素，赢得发展先机。反之，如果我们仍然以常规的力度招商引资，甚至是等待客商自动上门，等待项目自动落户，不仅会丧失先机，而且会拉大与先进地区的差距。因此，我们必须保持清醒头脑和旺盛斗志，迅速行动不迟疑，集中精力不分神，奋力拼抢不松劲，变“招商引资”为“抢商抢资”，切实推进重大项目建设，牢牢把握区域竞争主动权。

 3、突破重大项目，是全面落实科学发展观的关键所在。科学发展是我们全面建设小康社会的必由之路。对我们大丰来说，用科学发展观来指导发展、促进发展，最根本的是要落实到突破重大项目上来。重大项目不仅是我们实力的象征，是经济发展、财政增长、就业增加的重要支撑，而且是调整经济结构、促进产业升级、转变增长方式、推进新型工业化的关键手段。今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的项目起点就是明天的产业层次。重大项目一般都是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分利用、带动产业结构优化升级的“科技型”、“支柱型”、“龙头型”项目。一个重大项目发挥的作用，要远远大于一批小项目之和。我们可以满怀信心地展望，随着风力发电、上海纺织控股、万向森威等一批具有战略性、前瞻性和全局性的重大项目的建设，必将明显优化我市的产业结构，推动经济的大提速、大发展；我们只有进一步加大重大项目推进力度，促进更多的大项目、好项目落户大丰，才能从根本上培强支柱产业、优化经济结构、转变增长方式，真正把科学发展观实实在在地落实到位。

 4、突破重大项目，是加快构建和谐大丰的关键所在。加快构建和谐大丰，归根到底也要落实到项目推进上来。我们所说的重大项目，不仅仅是指工业项目，也包含了城建、交通等基础设施项目，还包含了教育、文化、卫生等社会事业项目。重大工业项目的建设，为我们地方财政的快速稳定增长提供了可靠保证，也就为政府致力于统筹城乡科教、文化、卫生、社会保障等事业发展，致力于城乡基础设施建设，实现城乡良性互动、协调融合、共同发展提供了物质保证；我们坚持以人为本，推进经济社会全面协调可持续发展，落实到具体工作上，实际上也是一个个具体的项目，抓住了重大项目，就是抓住了加快社会发展的关键；重大农业项目的实施，可以直接增加农民收入，重大工业、三产、城建、社会事业等项目的实施，同样可以提供大量的就业岗位，吸纳大量的农村剩余劳动力，拓宽农民增收的渠道。因此，我们必须以突破重大项目统揽经济建设与社会发展全局，坚持各项工作项目化，不仅工业一线要抓项目、抓大项目，农业、三产、城市建设、社会事业和各行各业都要围绕“重大项目突破年”这个主题，把抓项目特别是大项目作为工作的重中之重，通过抓大项目实现经济社会的全面进步，加快构建和谐大丰的进程。

 5、突破重大项目，是增强各级干部发展能力的关键所在。在当前形势下，检验领导干部抓发展的能力，关键就是看抓项目特别是抓重大项目的能力；提高领导干部抓发展的能力，关键也要靠在抓项目特别是抓重大项目这个主战场上锤炼。去年以来，我市在实施重大项目上取得的突破，不仅为我市以工兴市、项目推进注入了强大动力，更重要的是，风力发电、上海纺织、万向森威、金羚二期等重大项目的成功落户，极大地鼓舞了我们的士气，振奋了我们的精神，坚定了我们的信心，提高了我们的能力。实践证明，“世上无难事，只怕有心人”，只要我们敢想敢干、真抓实干，就没有办不成的事，就没有引不进来的大项目。全市各级干部一定要以开展“重大项目突破年”活动为契机，进一步解放思想，更新观念，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加积极的姿态，大力发扬“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕遭挫折”的拼搏精神，发扬“坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔”的钉子精神，发扬“没有项目不回来，没有项目不换岗，没有项目不评优”的奉献精神，全身心投入到突破重大项目中来，在“重大项目突破年”活动中接受考验、增强本领、施展才华，在“重大项目突破年”活动中建功立业、脱颖而出、实现价值。

二、集中力量，强力推进，全面落实开展“重大项目突破年”活动的关键举措

 今年“重大项目突破年”活动的指导思想是：深入贯彻落实党的十六届五中全会和中央、省、盐城市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，按照市委九届十次全体（扩大）会议的部署，抢抓新一轮发展的重要机遇，多方出击大招商，着力突破大项目，实现投入“撑杆跳”，形成强势增长极，努力实施一批投入量超亿元或外资超1000万美元、技术含量高、能带动结构调整和产业升级、能延长增粗产业链的关键性项目，促进全市经济社会持续快速健康发展。

 今年“重大项目突破年”活动的主要目标是：全市确保完成全社会固定资产投资100亿元，其中工业技改投入70亿元，力争80亿元，重大项目投入占工业技改投入比重达到50%以上，重大项目拉动经济增长5个百分点以上。新开工亿元以上项目不少于30个，5-10亿元项目不少于5个，超20亿元项目2-3个，力争1个50-100亿元项目。海洋经济综合开发区确保完成技改投入16亿元，确保新开工亿元以上项目10个，10亿元以上项目4个，力争开工1个50亿元以上项目；经济技术开发区确保完成技改投入20亿元，确保新开工亿元以上项目10个；一档镇确保完成工业技改投入4亿元，新开工亿元以上项目2个，争取3个，其中大中镇要确保完成工业技改投入5亿元以上，新开工亿元以上项目4个；二档镇确保完成工业技改投入2亿元以上，新开工亿元以上项目1个，争取2个；三档镇确保完成工业技改投入1亿元以上，新开工5000万元以上项目1个，力争开工1个亿元以上项目；各经济综合部门和专业招商局，确保引进1个亿元以上项目。

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