贯彻全省农村劳动力转移培训电视电话会议情况汇报

再加力度  再加措施  密切协作  确保目标

——贯彻全省农村劳动力转移培训电视电话会议情况汇报

近几年来，在各级党委、政府的高度重视与强力推动下，在各相关部门的密切配合下，在各培训机构、中介组织和就业机构的大力支持下，在广大农民朋友的积极参与下，我市农村劳动力转移培训工作已经走向早培训早转移、多培训多转移、快转移快增收的正规渠道。在市三届人大二次会议上，市政府把抓好农村劳动力转移培训阳光工程、扶贫培训、就业培训和实用技术培训，培训转移农村剩余劳动力50万人次作为20**年城乡群众最为关心的十件实事之一，并明确了责任领导、牵头单位和协办单位，分解了任务目标，由市政府督查室督查落实。在全市上下的共同努力下，今年全市农村劳动力转移培训工作开局良好，成效是明显的。一是加强了组织领导；二是制定了实施规划；三是创新了培训机制；四是开发了劳务基地；五是注重就业后的服务工作；六是相关部门密切协作，积极配合。为贯彻落实5月14日省政府召开的全省农村劳动力转移培训工作电视电话会议和陈天会市长在收听收看电视电话会后指示要求，我市农村劳动力转移培训领导小组成员单位结合各自的实际，就本单位（系统）所承担的目标任务、目前的工作进展、存在的问题和意见与建议以书面形式于5月20日前后上报到市政府办公室。现综合各成员单位和各县、市（区）情况汇报如下：

一、近期工作进展

农村劳动力转移培训是一项十分紧迫而艰巨的工作，农村劳动力转移及发展打工经济，不是一个暂时的举措，而是推进城乡统筹、共兴共荣的根本措施之一。目前，农村劳务市场竞争激烈，部分地区缺少劳动力而出现招工难和农村劳动力转移就业难的困境同时并存，其主要原因是农村劳动力素质不高，需要加大培训力度，这对我市来说既是机遇也挑战。农村劳动力培训不是一个部门的行为，更不是农民自身行为，而是全社会的责任。在市委、市政府的正确领导和高度重视下，经过近几年的努力，我市农村劳动力转移培训工作呈现出如下特点：

1、领导重视抓得好。一是健全了组织机构，加强了培训领导，各级形成了“党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，常设机构专门抓，部门配合协调抓”的强大合力。二是认定了培训机构，整合了教育资源。按照公开、公平、公正的原则，采取由学校申报、条件评估、择优选择、合同管理、坚持标准、优胜劣汰的方式，认定了符合条件的培训机构。按照各自不同的办学特色，充分利用现有条件，整合教育资源，形成了学校之间有序竞争，学员自主选择专业和学校，面向市场、订单培训的良好态势。三是分解了目标任务，完成了培训转移任务。承担培训任务的培训机构积极努力，采取组织化发动，规模化培训，一体化服务，多渠道就业的方式，从实践中探索出了招生—培训—就业一条龙服务的新路子，取得了积极成果。四是加强督办巡查，积极引导转移培训。五是维权服务进一步得到加强。

2、部门协作配合好。一是各成员单位结合各自的实际，充分发挥本部门（系统）资源的比较优势，下移工作重心，贴近农村、贴近农民、贴近实际，广辟就业渠道，广泛深入开展就地培训，就近转移；二是部门之间密切协作，积极配合，主动服务和服从农村劳动力转移培训，促进农民增收的大局。三是承担有培训转移任务的各成员单位，都明确了责任领导，确定了专人专司其责，各成员单位都加强了对培训转移工作督办检查与指导。没有承担培训任务的成员单位，加强了配合与协调，如组织部、宣传部、财政局、公安局等单位在组织保证、宣传发动、资金调度与政策落实、维权服务等方面发挥了积极而重要的作用。总之，在服务“三农”、服务农村劳动力转移培训、服务务工经济，促进农民增收，促进新农村建设方面，部门之间联系加强了，合作紧密了，配合默契了，服务态度好转了，服务质量提高了，群众满意了，社会各界认同了。妇女劳动力的培训转移倍受关注，今年市阳光办、市劳动就业局、市妇联等单位联合举办大型招聘会，帮助有转移意向的农村妇女到外地转移就业。今年共举办大型招聘会4场（次），有武汉神龙、鑫亚公司、丰融超市等省内外277家企业提供适合女性就业的服务、餐饮、加工、纺织、电脑、保洁等岗位达7155个，组织妇女6078人参加招聘会，现场签订用工协议的妇女达3441人。

3、基地培训服务好。为了进一步整合全市的培训资源，充分调动各培训机构的积极性，对全市的培训机构实行动态管理，建立了故老培新、推陈出新、吐故纳新的机制，按照省阳光办的要求，在计划指标的分配上采取多培训、多转移、多给计划的办法，全面推进全市农村劳动力转移培训工作。全市57个培训机构在政策的激励下，八过海，各显神通，在实践中不断创新培训转移模式与机制。在总结近年来经验的基础上，全市在实践中探索出8种培训转移模式：一是就地培训，就近转移（主要是服务于东风汽车与汽车零部件、餐饮服务业、农家乐等）；二是贷款培训，就业还贷（市扶贫办以市集团学校为基地，实施“雨露计划”）；三是整合资源，联合培训（张湾区与市金鼎纺织集团联合培训，定向就业）；四是订单培训，定向转移（与发达地区大中型企业对接，促进农村劳动力南下或北上）；五是垫资（免费）培训，实习还款（市计算机学校推行的模式）；六是工学结合、以工代学、长短结合，以短带长（职业教育模式）；七是企业出资，免费培训模式（企业对部分急需工种由企业与培训机构合作模式）；八是境内培训，境外转移（**县、商务局外派海员培训和劳务境外输出）。上述模式已经收到实际效果。培训机构在专业设置、教学计划制定、教学内容选择、实验实习、就业指导和与劳动力输入地建立紧密联系等方面，立足于顺畅转移、稳定就业、回报较高的总体要求，实施培训转移工作。这是经实践证明为是正确的办法，应在今后的实践中继续发扬光大。

4、转移增收效果好。一是增收效应。实施农村劳动力转移培训阳光工程是各级党委政府推行的一项惠民政策，促进农村劳动力向城镇和非农产业转移是农民增收的最直接和最有效的途径。据各县市区调查统计，20**年全市外出务工的农民工50.23万人，劳务经济总收入达30.48亿元，务工人员人均年收入6068元，农民人均劳务收入1262元，劳务经济收入占农民人均纯收入的63.4%，分别比20**年增长35.7%、53%、12.4%、52.9%，劳务经济收入占农民人均纯收入的比重上升17.9个百分点。二是激励效应。通过实施农村劳动力转移培训工作，激发了农民朋友学知识、长才干、强技能、高素质的极大热情和强烈欲望，有效地提升了农民的整体素质，有利于促进农民规模转移和稳定就业。三是放大效应。农民朋友进入城镇和非农产业后，受到工业文明的洗礼和城市文明的熏陶，在市场经济大潮中经受了磨练，他们的思想观念、行为习惯、眼界见识、精神面貌等都发生了深刻的变化，这种变化又会影响到他们的亲朋好友与左邻右舍，对新农村建设将产生深远的影响。四是回报效应。近年来，全市一大批务工有为和创业有成的农民朋友，带资金、带技术、带项目回乡创业，回报家乡，这是新农村建设的新生力量。五是示范效应。务工有为的、创业有成的、已经走出山门的农民对留守在农村的包括新生劳动力在内的全体农民朋友都是一种示范和引导作用，对农村的发展将产生积极的影响。

现将承担有转移培训任务的成员单位20**年1—5月完成转移培训的进展情况分述如下：

1、由市农村劳动力转移培训阳光工程组织全市5县1市3区57个培训机构承担了上半年17500人的转移培训任务（由市农业局牵头，全省纳入阳光工程的总计划是40万人，分二批下达计划，第一批计划我市任务是17500人，全年有望争取到5万人），现已完成培训18119人，转移15959人，其进展情况居全省市（州）前列。就业前引导性培训4万人。

2、市扶贫办20**年承担扶贫培训计划2.5万人，计划开展雨露计划（即贫困劳动力转移培训）5000人，实用技术培训20000人。，省扶贫办今年下达我市雨露计划转移培训任务4100人，资金205万元，目前均已到位。对全年5000人培训计划，已将计划分解到各县市及培训学校全市7个雨露计划转移培训基地分校已训和在训农村贫困劳动力749人，其中，已培训结业524人、在训225人。

3、全市劳动保障系统1—4月共培训农村劳动力12411人，占年计划30000人的41.37% 。

4市供销社系统计划今年培训300人，现已完成160人，1—5月重点对*县和*县农资超市加盟店人员进行了培训，后期准备重点培训农产品经纪人。

5、市妇联1—5月开展妇女劳动力培训21期，培训989人，转移就业929人，其中家政服务360人，其他行业569人。

6、全市共青团组织累计开展农村青年就业培训班32期，培训青年农民3512人，转移就业2612人。

7、市科技局承担了省科技厅下达的1000人的农村劳动力转移培训任务，并将该任务分解到全市4所“国家星火计划农民科技培训星火学校”，所属各学校正在努力完成上述任务。

8、全市党校系统已完成农村劳动力转移培训1000多人。

9、市建委发挥职能部门作用，争取今年培训建筑劳务工1000人。

10、全市科协系统计划完成农村劳动力转移培训2300人，系统内转移900人。目前已完成技能培训743人，转移就业620人。

11、市总工会系统计划培训农民500人，推进“惠民就医”活动，扩大帮扶范围，拟为2000名进城农民工发放就医优惠卡，帮助解决农民工就医难的问题。

12、市商务局已完成招收外派海员的前期宣传工作，正争取把竹山县列为全省外派劳务基地之一。

13、教育系统截止目前，我市中等职业学校毕业生达7800余人，其中来自农村的6200多名毕业生90%得到了就业安置；各县市对近4万名不能升入高一级学校的初高中毕业生（农村新增劳动力）开展了引导性培训；中职学校积极配合农业部门、扶贫部门对农村富余劳动力开展职业技能培训（主要是“阳光工程”培训），共计39期、6387人次，培训内容涉及计算机、汽车驾驶、汽车应用与维修、电子电工、机械加工、车工、电气焊、家电、物业管理、餐饮服务、室内装修、有机茶制作等近20个专业，就业安置率达100%。

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