2017年海洋与渔业工作回顾及下年工作思路

20**年我县海洋渔业工作在县委、县政府的正确领导下，取得可喜成绩，滨海县人民政府被省委、省政府授予“十五”期间“渔业杯”渔业工作先进县称号。

海洋经济比重不断提升。20**年我县紧紧围绕建设海洋经济强县这一战略目标，相继出台加快海洋与渔业经济发展和建设海洋经济强县等一系列政策措施，海洋经济呈现快速发展的新态势。全县水产品总产量35.72万吨，总产值26.74亿元，渔民人均收入9485元；海洋经济总产出达到75.2亿元，增加值34.65亿元，占全县gdp的15.6%。

渔业产业结构不断优化。在全省率先实施捕捞渔船拆解报废贴补制度，共拆解报废渔船359艘，转产转业渔民1355人。海洋捕捞产量实现“负增长”，水产养殖稳步提升，水产加工流通日渐深化，休闲渔业渐露头角。

海洋与渔业综合管理不断加强。编制出台了《滨海县海洋功能区划》和《滨海县海洋经济发展规划》，初步建立了海域使用管理体系。海洋环境监测从无到有，涉海工程项目环评逐步加强。渔业资源增殖放流取得新进展，海洋与渔业行政执法水平不断提高，渔业安全生产工作进一步加强，初级水产品质量安全监管得到强化，养殖许可制度全面推行，伏季休渔管理工作步入正常化轨道。

公共服务功能不断改善。20**年我县投入大量资金，加快渔业基础设施建设。滨海渔港防波堤工程已竣工验收，滨台渔港工程和要海渔港扩建主体工程相继完工，滨海国家级中心渔港建设正式启动。水产品质量检测与病害防治能力得到提高，具备初步的监测检测和监控防治能力。积极探索转产渔民基本生活保障制度，建立政策性渔业互助保险机构，互保业务和渔业政策性保险试点工作进展顺利。

20**年发展目标和工作思路是：紧紧围绕建设海洋经济强县这一目标，认真履行海洋管理和渔业行政职能，实现“两提高、三确保”，实施“四创新、五工程”，推进全县海洋与渔业新发展。

“两提高”：一是提高海洋经济在国民经济中的地位。到20**年，海洋经济总产出达到150亿元，增加值超过50亿元，海洋经济增加值占全县gdp的比重提高到19%左右。二是提高海洋综合管理能力和水平。海洋国土观念和依法用海意识明显增强，海洋管理功能日益完善，海洋生态环境保护不断加强。

“三确保”：一是确保渔业经济健康发展。大力发展生态渔业、高效渔业、品牌渔业。到20**年全县渔业总产量达到21万吨，总产值达到13.5亿元。二是确保渔民持续增收。着眼长远寻求渔民增收之路，建立渔民持续增收长效机制。到20**年，全县渔民人均收入达到10500元，年均增长5%左右。三是确保渔区社会和谐。扩大转产转业渔民基本生活保障面，渔业安全得到有力保障，现代渔区建设取得重大进展。

“四创新”：一是创新海洋经济发展机制。积极探索海洋经济发展机制新模式，加强与涉海各部门的协调和联系，建立海洋开发协调机制。二是创新海洋综合管理体制。严格落实海洋功能区划制度、海域权属制度和有偿使用制度，加强海洋环境的监测和评价，提高海洋行政能力和执法水平。三是创新海洋与渔业服务体系。全面开展海洋资源调查，健全和完善海洋环境监测、灾害观测预报体系，促进海洋事业健康发展。四是创新海洋与渔业科技体系。加强渔业关键技术研究和渔业病害防控，建立以科研、教育、企业广泛参与的渔业技术推广体系，促进科技成果快速转化。

“五工程”：一是渔业资源修复和保护工程。认真落实渔业资源管理制度，养护传统优势种群资源；建设人工鱼礁群和渔业资源保护区（场）；加强渔业水域环境监测和保护，营造水生动物生长、繁衍环境。二是渔业产业升级工程。深化渔业结构调整，做优一产、做强二产、做大三产，努力构建合理的捕捞业、健康的养殖业、先进的加工业、繁荣的流通业、新兴的休闲渔业相协调的现代渔业产业体系。三是渔业竞争力提升工程。以品牌培育为目标，以标准化生产为基础，以市场营销为手段，扶持壮大一批渔业龙头企业，引导培育大宗产品上档次和特色产品上规模，注重水产品质量监控能力建设和品牌战略，提高产品的市场竞争力。四是平安渔业创建工程。健全渔业安全管理各项制度，强化渔业安全责任追究，加强渔船质量源头管理，加快渔船进出港签证站点建设，完善渔业救助机制和渔业安全教育培训体系，健全渔业安全监管网络。