环保分局党风廉政建设纪事

加强廉政建设　促进依法行政

——环保分局党风廉政建设纪事

党组按照管委会党委党风廉正建设工作部署和市环保局廉政建设规划要求，认真贯彻学习党的十七大会议精神，坚持科学发展观，本着抓制度，重实效的思想原则，强化廉洁措施，严格依法行政，树立起了环保队伍的良好形象。

严格执行纪律　确保廉洁行政　

环保分局是个执法机构，加强党风廉政建设教育尤为重要，全局同志必须在思想上筑牢“防火墙”。党组成员注重廉洁自律，严格按有关规定办事，做到了不沾公家的便宜，不接受业主的吃请、送礼，不违规为业主办事。

(一)严格落实财务制度。分局在经费开支方面，不搞一言堂、家长制，大项开支都是由党组会、办公会集体讨论决定，充分发挥民主，健全监督机制。所有开支项目的的发票报销，都必须由承办人、分管领导和局长三人同时签字才能入帐。在上级组织的多次财务工作检查中，环保分局的财务帐目每次都保证了检查合格，受到上级财务部门的好评。

（二）严格工作纪律，杜绝吃请、收礼。“千里之堤，溃于蚁穴”党组成员一致认为：吃点、拿点并不是小事，所有执法人员必须严守工作纪律。分局在执法和审批项目的过程中，有时也会遇到一些吃请、送礼的事情。如在依法征收排污费、查处违法排污等问题过程中，分局执法人员坚持按程序依法行政，从不接受企业的吃请、送礼行为，受到了企业的敬重。在审批项目时，分局严格按有关规定办事，对于那些污染大且扰民重的餐饮业等，坚决依法从严控制，决不为个别业主的请吃、送礼等行为所动；对于那些污染极小又符合国家产业扶持政策的企业，分局坚持依法及时给予审批。部分业主在办完审批手续后，出于对分局同志的感激，主动提出请分局同志吃饭，也一一给予了回绝。多年来，环保分局始终保持办事效率高和服务质量好，受到了广大人民群众的一致称赞，从未发现因廉洁问题的投诉。

（三）严格执行行业规定。分局党组从不为所服务的企业指定环评单位和防污设施，不插手环保设施建设的施工队伍和治污产品，所有项目均通过公开招投标的方式，由专家统一评审。如去年某单位新上一环保项目，立项初期，有一个资质较高的环保公司积极参与了项目的前期工作。该环保公司专业资质高，对项目的工艺路线熟悉，而且前期工作也有所投入。但该环保公司却在公开招标中落选了。

（四）积极从防范着手，及时消除滋生腐败的土壤。分局辖区内有一百多家餐馆，数十家企业，工作人员在外监察执法过程中，经常会遇到吃请的问题，这些事情处理不好就会败坏党风、损害形象，也不利于行政执法。党组从关心干部的成长进步出发，建立起自己的廉政食堂，规定所有人员中午都要回单位食堂就餐，因特殊情况不能回单位就餐的，必须及时请假并说明理由。廉政食堂的建立，既方便了全体职工就餐，也有利于监察人员的执法，同时进一步塑造了环保分局执法人员的良好形象。

www.jiaoshi66.com 落实各项制度　确保为民行政

环境保护功在当代，利在千秋。分局主要负责风景区管辖的300多家排污单位的污染治理工作。辖区内排污单位分散，群众环保意识比较淡薄，监管工作难度大。党组采取了抓制度、促管理的办法，很抓各项制度的落实，确保依法为民行政落到了实处，在具体的工作中实践了“立党为公、执政为民”。

（一）坚持24小时值班制。分局安排专人专车值班，参加110联动，及时处理污染、扰民等紧急事件。有一次，一建筑工地的建设单位和施工人员出于对工期、效益的考虑，故意延长夜间施工时间，从而严重影响了居民休息，周围居民反映强烈。分局在接到居民的投诉后，立即赶赴现场了解情况，依法制止其扰民行为。施工方先是采取吃请、送礼等手段,企图拉拢我执法人员，在遭到严厉拒绝后，施工方中的个别人竟用起子顶住执法人员的脖子，妄图采取暴力抗法。我执法人员不胆怯、不畏惧，并动之以情、晓之以理，依法制止了其扰民行为，还给了居民一个安静的休息环境。此外，还及时妥善地处理了大面积死鱼污染等人民群众关注的问题，有效制止了污染物的进一步扩散。

（二）坚持重大事项公示制度。分局在大厅建立了工作职责公示栏、环保六项禁令公示栏、行政执法公示牌、排污费收取标准公示牌等，主动对重大事项进行公示，自觉接受社会的监督。另外，还坚持了对排污单位实施公示制度，并制发收费“明白卡”，在下达排污费缴纳通知单时，将收费依据、标准、排放污染的种类和数量填写在专门印制的卡片上，一并发给该单位。公示制度的实施，保障了广大人民群众的知情权和监督权，从而确保了执法行政的公开、公平、公正。

（三）坚持污染源监察制度。分局仅20**年就出动环境监察1200余人次，检查了160多家单位，共查处了23家违法排污企业，其中涉及未按时申报的14家，违法排污的13项，违反建设项目环评及“三同时”制度的6项，下达执法文书23份，处罚8家，完成了12家单位的污染整治，关闭了华美纸品厂和定胜纸制品厂。完成了4台燃煤锅炉的改燃和2台燃煤锅炉的拆除工作。通过此项“改燃”工作，每年减少燃煤量1750吨，削减二氧化硫13.772吨、烟尘2.728吨。环境监察制度，有效地控制了污染物的排放，为景区内人民群众创造了良好的生活环境。

（四）坚持首问责任制度。首问责任人在接到投诉或接待审批项目时，必须认真履行职责，对属于本人职责范围内的服务事项，必须按有关规定及时处理；对不属于自己职责范围内的服务事项，应及时转交有关人员处理，并主动跟踪了解处理结果，及时做好登记。首问责任制的实行，避免了工作中的相互推诿现象，保证了依法行政的及时性和有效性。几年来，分局从未发生因首问人工作失误而引起的投诉或责任追究事件。

（五）坚持局长信访、走访制度。通过局长信访接待、主动走访，及时监督执法人员的廉政情况和执法程序情况，做到办事程序公开，廉政事务公开，主动接受人民群众的监督。同时也及时了解企业的困难，主动为企业提供先进治污信息，帮助引进适合企业所需的技术设备和技术人才，在力所能及的情况下，帮助企业解决部分治污专项贷款。近几年，环保分局党组通过各种渠道，每年都为景区内企业争取来百万元以上的资金，扶持景区内企业的建设，从而有效改善了景区内的环境质量，也得到了企业对环境保护工作的支持。

环保分局党组是一个班子团结、战斗能力强的集体，党组注重廉洁自律，严格落实制度，坚持依法为民行政；全体成员热爱环保事业、各项素质过硬，能够全身心投入到分局的环保工作中去。多年来，分局党组顺利地完成了上级赋予的各项任务，连续多年受到上级的表彰奖励，先后被市环保局等授予“环保先进单位”、“环境绩效先进单位”、“最佳信访接待单位”、“最佳文明单位”等，党组书记也连续多年被市环保局、风景区党委评为“环保先进工作者”、“优秀共产党员”等。分局成立十年来，从未发生重大违纪违法的现象，没有人受到过党纪政纪处分。近年来，分局先后有五名同志成长为市局的处级干部，其他同志的职务也有了相应的晋升。