2017年度党风廉政建设责任制执行情况汇报

20**年，我局认真贯彻落实党的十六届四中全会和中央、省、市纪委全会精神，以提高党的执政能力建设为着力点，以保持党员先进性教育活动为切入点，以党风廉政建设为经济建设服务为结合点，全面落实党风廉政建设责任制，有力地维护了大局稳定，促进了水利事业的发展。现将一年来执行党风廉政建设责任制的情况报告如下：

一、完善工作机制，认真落实党风廉政建设责任制。

2月24日全市反腐败工作会议后，我局接着分别召开党委会议和局务会议，专题学习了盛茂林书记、黄天锡市长、胡奇副书记在全市反腐败工作会议上的讲话，针对我局前段所出现的党风廉政建设方面的问题，就如何搞好全市水利系统党风廉政建设和反腐败工作进行了专题研究和部署。一是明确责任，加强领导。根据局党委班子成员变动的实际，我们适时对局党风廉政建设责任制领导小组进行了调整，由党委书记、局长谢爱明任组长，党委副书记、纪检书记尹春华任副组长，其他党委委员任成员，下设办公室，具体抓党风廉政建设工作。市河道处和市水电设计院也根据班子成员的变动情况，及时调整了党风廉政建设工作领导机构，从而确保了领导到位。二是分解责任，强化意识。市委、市政府《20**年度党风廉政建设目标管理责任书》下达后，我们组织机关干部在大会上逐条逐项学习，明确各自职责，各负其责，并参照《责任书》条款，结合本系统实际制订了《邵阳市水利局领导班子成员党风廉政建设责任分解表》、《市水利局20**年度党风廉政建设目标管理责任书》和《市水利局20**年度党风廉政建设目标管理考核实施细则》。局直属5个单位一把手与局党委签订了党风廉政建设责任状。3月7日，在全市水利（务）局长会议上，谢爱明局长在强调贯彻执行省、市反腐败工作重点的同时，就如何保障水利系统“三个安全”（干部安全、资金安全、工程安全）作了语重心长的讲话。党委副书记、纪检书记尹春华传达贯彻了省厅及全市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，并作了《深化认识，强化措施，全面推行党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告，对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了具体部署。三是认真考核，督促整改。在抓好本级班子党风廉政建设的同时，我们对所属二级单位班子的党风廉政建设工作，坚持做到一起学习，一起部署，一起考核。7月份，谢爱明局长、尹春华副书记率局廉政办成员，对五个二级单位的班子成员按照《责任制实施细则》条款，进行了半年考核。考核方式是“一听、二看、三座谈、四测评”的方法进行。其考核结果为，应考单位5个，实考核5个单位，考核率为100%。从考核结果看，各单位在党风廉政建设和反腐败工作中做了许多工作，特别是水利工程公司班子在常年发不出工资的情况下，坚守岗位，坚持按党风廉政责任制要求抓好各项工作，确保了局直系统党风廉政建设《责任制》工作全面执行。一年来，局党委对本系统的党风廉政建设工作十分重视，不仅随时听取局廉政办工作汇报，而且多次召开党风廉政建设专题研究会议，切实有力地指导和促进了全系统的党风廉政建设工作。

二、加强宣传教育，筑牢反腐倡廉思想防线

思想是行动的先导，为使我局职工树立起坚定的反腐信念和意识，构筑起牢固的反腐败思想道德防线，我局党委始终紧绷理论教育和法制教育这根弦，组织及时有效、灵活多样的理论学习。

1、利用政治学习时间组织广大干部职工学习了邓小平《廉政建设理论》、“三个代表”的重要论述、科学发展观、十六届四中、五中全会决定和年初党中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，7月上旬我们还对学习《实施纲要》情况进行了测试，全局干部职工全部参加，都达到了优秀成绩。同时，在党的生日时，组织全体干部职工赴新邵龙山亲眼目睹洪水给群众带来的巨大伤害，增强做好水利工作的责任感。在纪念抗日战争胜利八十周年之际，组织局机关全体干部职工参加了市里的合唱比赛，激发了广大干群的爱国热情。

    2、积极开展保持共产党员先进性教育活动。2月到6月，我们严格按照上级的要求，认真组织全局党员积极参加保持共产党员先进性教育活动，严格按照先进性教育活动的要求，通过学习提高、深入分析评议、认真进行整改，一个阶段一个阶段地抓落实，圆满地完成了保持共产党员先进性教育活动。在教育活动期间，我们按照组织程序，对两名违法犯罪的党员进行了组织处理。全体党员干部通过对照检查，发现问题和不足，及时进行整改，从而深化了先进性教育的成果，真正在思想上有明显进步，政治上有明显提高，纪律上有明显加强，作风上有明显改善。局党委对群众反映强烈的机关招待、用车、防汛楼建设、泥湾堤建设等问题迅速进行了整改，目前已全部整改到位。

3、持续开展以党风党纪为主要内容的警示教育活动，组织收看了《但愿人长久》等教育片，学习了郑培民、牛玉儒、任长霞等先进人物的典型事迹，以优秀人物的先进事迹教育职工、感染职工，从而起到了让人警醒、催人奋进的效果。11月14日，我们组织全体干部职工参观了白田监狱，现场感受，并在市检察院领导的参与和指导下，开展了认真热烈的讨论，增强了大家廉洁自律的自觉性。

4、认真开展廉政党课教育。9月中旬，谢爱明局长在机关支部大会上作了题为《常怀为政之德，常思贪欲之害》的报告，纵横捭阖，谆谆告诫，给我们上了一堂生动的党课。

5、积极开展“党员干部下基层、排忧解难促发展”活动和扶贫帮困、双联活动。三月至四月，我局共派出  名同志分驻  ，帮助联系村解决实际困难，促进经济发展，共筹集资金2.5万元帮助联系村解决水利问题。在双联工作中，我们联系中河街社区，帮助他们建设50块永久性文明卫生标语，建立垃圾池4个，购买垃圾车1台，局里职工捐款4.7万元慰问特困户。在新邵发生特大洪灾后，全局职工捐款1万余元、衣物1000多件，给灾区人民送去温暖。在扶贫工作中，我们帮助新邵县潭府乡横江村解决资金25万元，修建公路4公里，建沼气池20多口，引导种植食用菌15亩，改善了该村的硬件设施，逐步引导他们走向致富之路。

三、强化监督体系，规范干部从政行为。每年我们都要对过来的规章制度进行一次补充和完善，从制度条文上讲可以说百般齐备，无所不包，尽管如此，我局党委在制度建设上依然是高度重视，随时发现新情况，修订新规定。一是在财务开支方面，重新下发了《关于进一步规范机关开支活动的规定》，包括公务接待、会议召开、出差和购物、探病和节日慰问、公车使用等十项规定。尤其在招待上，凡是属于局里接待的，由办公室统一安排，取消原来办公室不参与接待的规定；在批准权限上，要归口分管财务负责同志事前审批；所有接待都要派发接待单，接待的人员、内容、金额要清楚，局长一个月检查一次。由此进一步加大了监控力度，提高了财务开支的透明度，为廉洁从政增添了新的保障因素。二是重申有关规定，照章办事。对干部任免程序和廉洁自律规定在机关干部职工大会上进行反复学习，要求做到互相监督。三是加大政务公开力度。严格落实《行政许可法》，在市政务中心设立窗口，清理行政许可项目并向社会公布，连续出台了《行政许可实施程序规定》、《听证制度》、《告知制度》等13个制度。这样，减少了办事环节，规范了审批程序，增强了工作透明度，为群众提供了周到、简便、快捷、优质的服务。同时，局党委决定，对局内的财务、政务、事务，除涉及党和国家的机密外，都要置于群众监督之下，做到每季度开一次局务会，定期公开局内财务开支，特别是招待费、手机费开支等。制度的建立健全，有力地促进和推动了廉政建设和反腐败工作。

四、廉洁自律，抓好领导班子成员廉政建设。“上梁不正下梁歪，基础不正倒下来”。我局党委班子成员在党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作中，始终率先垂范，为政清廉，为全系统的党风廉政建设责任制的贯彻落实树立了榜样，带好了头。严格自律，是局党委班子成员的“座佑铭”，并能付诸于实践。1、在民主生活会制度方面，根据市委组织部和市纪委的要求，按照先进性教育活动的安排，于4月7日召开了高质量的民主生活会，其详细过程和内容，以书面形式于4月份呈报给了市委组织部和市纪委。2、班子成员严格遵守《领导干部廉洁自律规定》，真正做到不该吃的坚决不吃，不该要的坚决不要，不该报的坚决不报。这一点经过局纪委明查暗访行动，局班子成员没有任何违规行为。3、班子成员严格执行干部子女就业规定。今年局机关招录了三名干部，没有班子成员的妻子儿女和亲属。4、严格维护《水利工程建筑市场秩序》的规定。我市今年十余处水利工程进行了招标，局领导无一涉足和干涉招标过程招标现场。5、严格遵守公务接待制度。上级前来检查，下级来机关汇报工作和审批项目等，班子成员按级接待制度铭记心头，从不一拥而上大吃大喝，该科长陪的局长决不参与。总之，水利局党委班子成员有一种严以律己的好工作作风和生活作风，都能严格执行民主集中制，坚持分工合作。

五、严格监督检查，加大纠偏治乱工作力度。根据市委、市政府党风廉政建设目标责任要求，一年来，我局突出抓了以下几方面的工作：

1、抓好水利建设资金的清理工作，成立清理工作领导小组，对20**年至20**年6月底止水利建设资金使用情况进行全面清理（自查自纠），并将报表材料及时报送到了市纪委财务监督科和市财政局，同时在9月初配合市纪委财务监督科对我局的自检自纠情况抽查，得到了较好评价。

2、根据市纪委和市财政局部署，对有无利用公款为个人购买保险（商业保险、人寿保险、财产保险等）的情况进行了认真细致的请理，没有发现违纪违规行为。

3、对全市水电工程项目招标工作的监督。今年我市范围内有5个水利施工项目进行了公开招标，我局招标办和有关监督人对上述项目的招标程序和招标过程进行依法监督，确保了招标过程的公开、公平和公证性，杜绝了违纪违规行为的发生。

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