创建基层党的建设示范点之经验与体会

制度建设是一项长效机制。今年，我们在原已建立的制度基础上，坚持从基础工作抓起，印发了发展党员工作细则、关于党费收缴、使用和管理的规定，健全了党内会议制度、党员政治学习制度、党员民主评议制度、党员和入党积极分子培训制度等。通过加强制度建设，规范党员的行为，培训作风，提高素质。今年，我们还把加强对领导干部特别是党员领导干部的管理摆到一个突出的位置，专门编印了五凌公司领导干部工作手册，印发了《五凌公司领导干部回复诫勉制度》，修订了党员违纪查办制度。把干部工作“任前有诫勉谈话，任中有制度约束，离任有廉政审计”的要求落到了实处，避免了“一座大坝建起来，一批干部倒下去”的悲剧发生。一中层干部在工程项目发包中存在不规范行为，按照规定受到了免职处分。

工作中，我们还把建好管好创建工作的基础台帐作为推进支部工作规范化的一项举措，由党群工作部统一标准，规范建帐内容，把党内生活、入党积极分子培养、党员发展、创先争优、民主评议、目标管理与考核等基本情况纳入建帐范围，逐步实现对创建工作的过程控制，促进了创建工作的标准化、规范化。

工作方式创新：与时俱进，充分发挥局域网和信息高速公路的作用，实现党群工作信息化。

信息社会里寻求党群工作方式创新，就是要把党的建设驶入信息高速公路。今年，我们调整设立了公司党的基层组织，下设11个党总支，3个直属党支部和27个基层党支部，横跨贵州、湖南两省，覆盖水电厂、火电项目、抽水蓄能项目和外向性经营实体，不仅地域跨度大，而且行业涉及面广，要准确、高效地实现信息的上传下达，必须发扬与时俱进的精神，借力信息化建设。我们抓住公司大力推进信息化建设的有力时机，建立了五凌信息服务系统党群子系统，实现了党群工作的信息化，大大提升了工作的效率与质量。现在党员教育、党内会议、总结计划、组织建设等基础信息全部都可通过微机来处理。以前需要打几十个电话安排的事，现在只要在网上发一个通知，以前需要发几十个传真的事，现在只要轻松地点击几下鼠标，既节约了时间，简化了流程，又节省了费用。今年，我们发动各党总支、党支部充分利用信息服务系统这一平台，沟通信息，探讨工作，交流经验，在无形中营造了赶、超、比、拼的工作氛围，推动了创建活动的开展。我们还对系统的功能进行了进一步扩充，把党员年报、党费收缴等统计工作，通过对基础信息的深度加工，实现报表输出，既准确，又快捷。此外，我们还把公司建立的党建活动室搬上网，建设了网上党建园地，宣传党的基本知识、模范人物的典型事迹、公司党委工作思路和企业文化等。今后我们将继续扩充内容，增强党建园地的指导性、教育性，充分发挥其阵地作用。

二、实现四个促进，于发展中见成效

1．有力地促进了党建工作整体迈上新台阶。在基层党建示范点创建过程中，各基层党组织把创建基层示范党支部作为自己的奋斗目标，认真对照条件，严格组织实施，贯彻落实到实际工作中，有效地提升了党员队伍的素质，增强了凝聚力和战斗力。在省直工委组织的党建示范点创建验收测评中，公司领导班子好满意率98.99％，党员队伍好满意率96.97％，工作机制好满意率96.97％，发展业绩好满意率98.99％，群众反映好满意率97.98％。非党群众中要求入党的越来越多，截至今年11月30日，已递交入党申请书的110名，被确定为发展对象的37名，参加培训的41名，新发展党员18名。公司领导班子在职工群众中的威望越来越高，特别是总经理李瑞师同志多次获得“湖南省思想政治工作重大典型”、“湖南省劳动模范”、“全国优秀党务工作者”等殊荣，并被当选为全国十届人大代表。去年底，中电投集团公司对公司领导班子进行年终考核，组织公司本部全体员工测评，测评结果对领导班子满意率达到85%以上，是中电投系统职工满意率最高的单位。群众对党员的评价越来越高，在公司20**年度党员民主评议中，通过对316名在职党员进行民主评议，评出优秀党员44名，占在职党员总数的13.92%，合格党员272名，占86.08%，没有不合格党员。公司系统30个基层党支部分散在工程建设、电厂运营、多种经营的第一线，充分发挥一个支部一个堡垒的作用，团结带领职工群众圆满完成各项任务。公司在岗党员，绝大多数是管理骨干、技术能手、改革闯将，他们在平时能看得出来，关键时刻能站得出来，紧急关头能豁得出来。各级领导班子、基层党支部和党员队伍建设的加强，使公司党的建设不断迈上新台阶。

2．有力地促进了生产经营任务的圆满完成。各级领导干部和广大党员把在基层党建示范点创建活动中焕发出来的敬业精神和工作热情变为完成生产经营任务的实际行动，大大促进了工程建设和发电目标的完成，促进了公司经营效益的提高。五强溪电厂党总支发动全员发扬“千方百计、千言万语、千辛万苦”的“三千精神”，克服来水偏枯、库水位偏低的不利影响，打一场“保水保电”的硬仗。通过积极做好来水预测和水文气象分析，优化水库调度，两次超蓄，仅超蓄水量增加的发电量就高达2.08亿千瓦时，按去年平均上网电价0.29元/千瓦计算，直接经济效益达6000万元，为公司提前37天完成全年发电任务、增发电量5.4亿千万时立下了汗马功劳。在各级党、政组织的共同努力下，公司经营效益连年攀升，自1999年以来，每年创造的利润均是超亿元，自2000年后，员工的人均产值每年达到200多万元。各项经济指标的增长率在同等规模的水电企业中位居前列，多项经济和社会发展指标进入全省前茅。20**年，公司完成发电量77.95亿千瓦时，实现利润总额3.30亿元，净资产收益率7.84%，总资产报酬率4.67%。企业全员劳动生产率约191万元/人·年，人均利税70万元/人·年，居国内同行业领先水平。

3．有力地促进了企业管理水平的提升。去年是集团公司的“增收节支年”。为强化全员开源节流的意识，公司提出“两落实，一加强”（即落实部门责任制、落实岗位责任制、加强管理），将增收节支工作落实到部门，细化到岗位，责任到个人。我们把这一要求纳入党建示范点创建的考核标准，号召各级党组织和全体党员在这一活动中争先锋，当表率，以实际行动推动公司管理水平的提升。近尾洲电厂党总支通过按月制定发电计划，按周控制发电计划完成进度的细化目标责任法，将增收工作落实到每一个人、每一方水、每一度电上，使该厂提前17天完成全年发电任务，并首次达到了年设计发电量，为公司的增收工作添上了浓墨重彩的一笔。凌津滩电厂党总支发动全体员工把节能降耗、杜绝浪费工作作深、作细、作实，针对废旧物资回收、备品备件维修、设备国产化等问题开展专题研究，通过反复试验，提高了耗材的使用率；针对厂用电电耗问题，制定详尽的《节约厂用电措施》等制度，将厂用电降到了最低限度。还有各电厂分工会广泛开展了提合理化建议和技术革新活动，直接或间接为公司创造经济效益近亿元。

4．有力地促进了改革发展稳定工作的顺利进行。发展是党执政兴国的第一要务，是改革的根本所在，而这一切都依存于稳定。公司各级党组织在创建工作中把做好改革和发展中的思想政治工作，为深化改革、加速发展创造一个良好的政治环境和工作环境作为压倒一切的头等大事来抓。通过与职工座谈、投票表决、开动员会和厂务公开等多种形式，广泛征求职工对企业重大决策、重大举措的意见，使公司各项改革方案合民意、得民心，得到广大职工的拥护和支持。特别在加快公司发展，做大做强企业这个重大问题上，由于领导和职工思想统一，全公司上下形成强大的合力，战胜了许多难以想象的困难，保证了发展稳步向前推进。多年来，公司系统没有发生一起上访、举报和聚众闹事事件，没有发现一例“黄、赌、毒”现象，没有出现一宗“xx功”案例，成为社会主义精神文明建设的一方净土。公司社会反响良好，先后荣获“全国思想政治工作先进集体”、湖南省和国家电力公司“文明单位”等上百个荣誉称号。20**年被授予“全国五一劳动奖状”。

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