在全县农村基层党支部书记培训大会上的讲话

把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向—在全县农村基层党支部书记培训大会上的讲话
同志们：
首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协向辛勤战斗在全县农村工作第一线的各位村党支部书记，并通过你们向全县广大农村党员干部表示亲切慰问。大家辛苦了！

村级是农村最基本的社区，以党支部为核心的村级组织是我们党和政府在农村的基础。村党支部书记作为贯彻执行党的路线、方针、政策最基层的组织者和推动者，在农村经济发展和和谐社会建设中具有不可替代的作用，是党的农村基层工作的骨干力量。“上面千条线，下面一针穿”，“上面分系统，下面当总统”，“睛天一身汗，雨天一身泥”，是大家工作状态的真实写照。长期以来，我们党在农村正是有了一批又一批、一茬又一茬的村支部书记在基层兢兢业业、无怨无悔的辛勤工作，才有了目前农业和农村发展的局面，才有了20多年农村改革的成就，也才有了农民群众生活的不断改善。特别是近些年来，农村工作困难大，矛盾多，任务重，同志们吃了很多苦，流了很多汗，受了很多累，也有不少委屈。这些情况县委是清楚的，我们也正在按照胡锦涛总书记提出的对基层干部要“真正重视、真情关怀、真心爱护”的重要指示精神，积极想办法给大家解决实际问题，解除后顾之忧，请大家放心。

这次，县委对乡镇党委书记、村（社区）支部书记进行为期两天半的集中培训，主要目的是为了深入贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神和全省农村基层党建工作现场会精神，客观分析当前我县农村基层党建工作的成绩和不足，帮助大家进一步认清形势、转变观念、改进方法、振奋精神，以饱满的热情、昂扬的斗志开创我县建设社会主义新农村的新局面。 [(www.jiaoshi66.com)文章-http://www.jiaoshi66.com]

11月17—19日，省委在我县召开了全省农村基层党建工作现场会。参加会议的有省委、省委组织部和南充市委的有关领导，有全省21个市（州）的组织部长、分管农村基层党建工作的副部长、组织科（处）长，有新华社四川分社、中央人民广播电台、《农民日报》、《四川日报》、四川电视台、四川人民广播电台、《华西都市报》以及市级相关新闻媒体记者，有南充市9县（市）区书记、组织部长，共计120余人。这次会议是省委在党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村、构建农村和谐社会新的历史条件下召开的一次重要会议，是全省近20年来首次在一个县召开的具有全局性的现场会，省委组织部认为，“这次会议在全省农村基层党建史上具有里程碑意义”。对于这次现场会，与会者普遍认为有“四好”，即典型好、经验好、准备好、效果好。这次会议用半天时间参观了中坝村现场，半天时间参观了下河街社区现场，半天时间召开大会，并进行了现场座谈交流。会上，省委组织部副部长王川同志就全省农村基层党建工作的情况和经验，以及省委组织部刚刚下发的关于加强和改进农村基层党建工作的文件讲了具体意见。省委常委、组织部长魏宏同志出席会议并作了重要讲话。魏宏部长对我县中坝村和下河街社区的变化给予了充分肯定，从六个方面对“中坝现象”进行了深入分析，指出“‘中坝现象’不仅体现了中坝村自身社会矛盾的特殊性，同时也反映了整个农村基层矛盾运动的普遍性”，为全省农村基层党建工作“提供了生动、鲜活、丰厚的教材”，“能够帮助我们深入思考农村党建工作的方向、责任和目标”。能用“现象”一词来概括一个村的发展变化，这本身也是对中坝村抓难治乱工作的充分肯定，是对中坝村抓难治乱经验的高度褒扬。前不久，中央组织部两位老领导听说中坝村的故事后，深入我县调研，实地察看并走访群众。在被中坝村、下河街的真实巨变和鱼水般的党群干群关系深深感动后，两位老领导把原定两天的行程延长到五天。用他们的话说，中坝村和下河街的老百姓对党和政府的感情，只有在五、六十年代的电影中见到过。在这浓浓的和谐氛围中，我们真不想走。如今，中坝村已走向全国，“中坝现象”已引起中央的高度重视，中央组织部贺国强部长于11月18日在中组部两位老领导带领中央先教办调研组撰写的两篇关于中坝村和下河街的文章上特别提示，“请征求四川省委意见后，在第三批先进性教育活动中宣传报道中坝村的事迹。中组部老领导张全景和副部长欧阳三松也先后作出批示，认为中坝村的事迹很典型，很有价值，中坝村经验应总结推广。“中坝现象”，归根到底是我们对中央提出的“立党为公、执政为民”执政理念的具体实践，是我们落实“从我做起、向我看齐、对我监督”三句话、创建群众满意工程的生动写照。在这次会上，魏宏部长要求全省基层党组织和党员领导干部要从中坝村的巨大变化中受到深刻启示，始终坚持“民心得失是标准，群众利益无小事，发展增收是根本，支部书记最关键，工作方法系全局，县委责任更重要”的要求，把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向，不断巩固党在农村执政的组织基础和民心基础。魏宏部长的讲话立足实际，深入浅出，极富思想性和哲理性，对于启发我们思维具有重要意义；魏宏部长的讲话立意高远，内涵丰富，极富创造性和开拓性，对于我们进一步开展工作具有很强的指导意义；魏宏部长的讲话统揽全局，影响深远，极富针对性和实践性，对于我们用新的思路、新的理念，践行“群众满意”的价值取向具有深远的现实意义。为了深入贯彻落实全省农村基层党建工作蓬安现场会议精神，用魏宏部长的重要讲话精神指导我县基层党建工作新的实践，用不断完善的党建工作助推县域经济快速持续协调健康发展，下面我结合自己参加大会的一些感受讲六点贯彻意见，与大家共勉。

一、“中坝现象”说明：“民心得失是标准”，我们必须把“群众满意”作为一切工作的价值取向，牢固树立立党为公、执政为民的执政理念

魏宏部长指出：“中坝村的变化从根本上说应该是人心的变化，是民心失得的变化。当基层组织失掉了民心，中坝村的昨天就发人深省；当基层组织重新获得了民心，中坝村又变得欣欣向荣。”“群众满意就是基层党建工作的核心价值取向，民心就是党在农村执政最牢靠的基础。”这几年我们对中坝村“抓难治乱”，始终坚持了一条原则，那就是农民群众关心什么、期盼什么，我们就脚踏实地地干；农民群众缺什么、愁什么，我们就倾其所能地帮；农民群众反对什么，不满意什么，我们就真心实意地改。对农民群众不满意的、反映“县委书记来了他才来的”乡党委书记，县委坚决进行了调整；对农民群众不满意的、反映“村上帐务常年不公开”的问题，新一届村班子组织干部和村民代表进行清理，将五年来的帐务一一公布，并建立了定期公开制度；对农民群众不满意的、“连隔板都没有的学校厕所”，在最短时间内进行了改建；如此等等。下河街“抓难治穷”也是一样，只要是社区群众不满意的地方，我们就坚决改；只要能让社区群众满意的事，我们就坚决干。正因为我们在工作中始终坚持了“群众满意”这一根本价值取向和评判标准，并在具体工作中实实在在、认认真真、扎扎实实去体现和落实，最终赢得了群众满意。

反观我们这支队伍中的个别干部，干工作的出发点和落脚点不是为了让群众满意，而是为了让上级满意。他们口口声声谈群众，唯独心里却只有上级的褒贬和自己的进退，导致干群隔膜愈来愈深，党群关系愈来愈疏远。有的干部虽然有让群众满意的主观愿望，但在具体工作中却出现与群众争利现象，导致在决策、行政、执法、处理事情上出现偏差。这两种现象的实质是背立了我们党立党为公、执政为民的执政理念。可见理念上差之毫厘，在为民的行动上就会失之千里。在牢固树立立党为公、执政为民理念上，市委王书记讲过一句话，“群众满意是我最大的心愿”，这句话体现了一个市委书记的民本思想和爱民情怀。基于此，市委提出了深入开展“三满意”活动，号召动员所有基层党组织争当群众满意党组织，所有领导干部争做群众满意领导干部，所有党员争当群众满意共产党员，就是要将“群众满意”作为我们党内各个层次开展一切工作的行动指南和价值取向。为深化“三满意”活动，县委提出了抓班子带队伍，在树好形象上让群众满意；抓产业促发展，在为民谋利上让群众满意；抓群众疾苦的解决，在促进社会和谐上让群众满意。将群众满意的具体内容和标准作了诠释。全县各级党组织和广大党员干部一定要不折不扣的落实省委、市委和县委的要求和部署，在转变观念上下功夫，在为民谋利上出实招，在群众满意上见成效。我在这儿想强调一个观点，只要是群众所关注的，就是我和县委、政府所关注的；只要是群众满意的，就是我和县委、政府满意的。因此，只要能得到群众认可、让群众满意的干部，县委一定提拔重用；相反，得不到群众认可、群众不满意的干部，县委坚决不用。一是要以群众满意为尺度选干部。我县刚刚结束的对龙蚕镇、县人民医院、嘉宝汽车公司进行党组织负责人公推直选试点，对蓬安二中进行校长、支部书记公推直选试点工作，采用“54321”公推直选法，分别选出了四个试点单位党组织的负责人。这次试点工作体现了民心评判、群众公认，同时也说明，干部的“乌纱帽”不再拎在上级的手中，而是拎在了最广大的人民群众手中。如果你不为群众做实事，不为群众办好事，群众就不会满意，就不会将他的这张选票投给你。二是要以群众满意为标准作决策。以党内民主推动基层民主带动人民民主，在产业发展、基础建设、公益事业等方面要事先充分征求群众意见，甚至可以进行公投票决，既可以保证群众民主权利在更大范围内实现，又可以增强群众参与基层管理与监督的积极性和主动性。三是要以群众满意为根本办实事。我们要将群众赞不赞成、高不高兴、满不满意作为我们办事的出发点和落脚点。虽然我们有的干部有带动群众发展致富的一腔热情，但没有结合实际，违背了群众的意愿，结果往往事与愿违，费力不讨好。因此，我们的工作不能凭主观意愿出发，要充分考虑群众的生产生活习惯和当地的自然资源条件，让群众作取舍。

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