油田企业基层队HSE实施程序

油田企业基层队hse实施程序编写指南
the guidance for developing hse implementation program
in work units of oilfield enterprises
1 范围
    本标准规定了基层队实施hse管理的基本内容和要求，旨在指导基层队编写hse实施程序。
    本标准适用于油田企业地震队、钻井队、试油（作业）队、采油（采气）队、测井队、录井队、联合站、油气处理站（库）、浅海钻井（采油）平台等基层队。
2 引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
q/shs 0001.1—20** 中国石油化工集团公司安全、环境与健康（hse）管理体系
    q/shs 0001.2—20**中国石油化工集团公司油田企业安全、环境与健康（hse）管理规范
    职业安全卫生管理制度  中国石化[1999]安字467号
3 基层队实施hse管理的要求
3.1 建设类基层队
    a）地震队、钻井队、测井队、录井队、试油（作业）队、浅海钻井平台等属建设类的油田企业基层队，应在施工前或对外承包工程完成投标书中，完成hse实施程序的编写工作。
    b）编制hse实施程序时，应根据业主招标通知书中hse管理的要求进行，并与业主的hse管理体系保持一致。
c）hse实施程序编制完成后，应作为项目标书的一部分交业主审查。
d）作为承包商，施工过程中应自觉接受业主委派的hse管理人员的监督。
3.2  运转类基层队
    采油（采气）队、联合站、油气处理站（库）、浅海采油平台、气体处理装置等属运转类的油田企业基层队，应在投产前或正常生产中编制hse实施程序。
4 建设类基层队hse实施程序
4.1 hse实施程序的编制要点
4.1.1 基层队概况描述
主要内容包括:
    a）工作类型；
b）人员状况；
c）工作性质；
d）工作量；
    e）主要设施与设备；
    f）hse管理状况；
    g）主要生产作业班组情况等。
4.1.2 调查报告
基层队开工前或在对外承包工程投标书完成前，应对生产（施工）区域进行全面的调查，并形成调查报告，调查范围包括：
    a）地理位置、自然环境（地形、地貌、气候）；
    b）社会环境
        1）施工所在地的工业、农业、宗教、经济发展状况、社会治安状况、卫生防疫情况；
        2）现场所在行政辖区单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话；
        3）企业治安主管部门和辖区治安单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话；
        4）企业hse主管部门的名称、地址、距离、负责人、联系电话；
        5）距现场最近医疗单位及地、市级医院的名称、地址、距离、路线图以及负责人、急诊、外科的联系电话；
        6）最近集贸市场（可提供基本生活物品）的地址、距离；
        7）项目投资及管理单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话；
        8）业主现场hse监督的姓名、住址、联系电话等。
4.1.3 领导承诺和方针目标
4.1.3.1 领导承诺
a) 基层队领导应对本单位的员工作出书面承诺，当对外承包工程时，可经授权对外作出承诺，并接受上级管理部门、领导和员工的监督。
b）员工的承诺可参照中国石化[2000]安监字6号文件的要求和应履行的hse职责，结合本岗位的实际，由本人以文字形式提出，并以适当的形式予以公示，接受本单位领导和员工的监督。
4.1.3.2 hse方针
基层队hse方针应与公司的方针保持一致，即：
               安全第一，预防为主；
               全员动手，综合治理；
               改善环境，保护健康；
               科学管理，持续发展。
4.1.3.3目标
    a) 基层队提出的hse目标应符合或严于企业、二级单位的hse目标；
　　b）hse目标应具有针对性和可操作性，应体现对本单位各项hse管理工作的控制；
c）具体的工作和活动，应制定详细目标和量化指标；
    d）通过实施hse管理，实现无事故、无污染、无人身伤害。
4.1.3.4 责任
    基层队正职领导是hse管理工作的第一责任人，应在以下方面负领导责任：
    a) 组织实施安全、环境与健康一体化管理，提高基层队的hse管理水平；
    b) 通过岗位的hse表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的hse行为；
c) 组织制定基层队hse职责和hse业绩的管理考核细则，并定期组织检查考核；
    d) 通过各种形式，搞好职工的hse教育，提高职工的hse意识和专业技能；
    e) 定期组织hse检查，积极消除事故隐患。
4.1.4 组织机构、职责、资源和文件控制
4.1.4.1 组织机构
    a）基层队成立hse管理领导小组：
    组长：由队长担任
    副组长：由主管hse副队长担任
    成员：由其他队领导、hse管理人员、工程（工艺）技术员、设备技术员等组成。
    b）制定基层队hse管理组织机构图。
4.1.4.2 职责
    应明确基层队领导、管理人员和员工的hse 职责。
4.1.4.3 职责考核
    a）考核原则
        1）基层队领导、管理人员和员工都应接受hse职责的考核；
        2）对hse职责落实情况应定期检查、考核；
        3）基层队领导、管理人员和员工应有hse业绩、职责考核指标，并将履行情况记录存
              档，并反馈至每位员工。
    b）考核方式
         1）基层队应建立hse职责定期检查考核制度；
         2）基层队队长的考核由上级hse管理部门进行，基层队管理人员和员工的考核由基层
              队长牵头，基层队hse领导小组进行考核和公布；
         3）考核内容应纳入基层队的年度经济责任制考核指标，按hse职责履行情况，做到奖
              惩兑现；
         4）基层队通过hse考核程序的实施，及时改进考核程序，严格hse职责考核，逐步
              提高hse业绩水平。
    c）考核内容
       hse考核内容主要包括hse表现和业绩两个方面，主要内容有：
       1）基层队领导
    ——hse承诺兑现、目标实现情况；
    ——hse职责的履行情况。
          2）管理人员
     ——hse职责的履行情况；
    ——对所管辖专业履行hse情况的监督、检查、考核情况；
    ——对未能认真履行hse职责，因管理失误造成事故的处理情况。
        3）员工
    ——hse职责的履行情况；
    ——遵守和执行各种规章制度的情况。
    d）考核奖惩
        基层队领导、管理人员和员工的hse职责考核情况要与其经济利益挂钩，并在经济考核
    中实行一票否决制。
4.1.4.4 资源
    a）人力资源
        按照中国石油化工集团公司的要求，关键生产装置必须配备安全工程师，要害单位（钻

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