质监系统效能建设汇报材料

加强效能建设  努力争先创优

根据省局《关于开展学习实践科学发展观活动调研的通知》的要求，现将我局加强行政效能建设的有关情况，作如下汇报：　　

一、我局机关效能建设基本情况　　

   效能建设是机关建设的重要组成部分。我们始终强化机关效能建设，无论是科室还是所队，无论是重点工作还是日常工作，都始终牢固树立时间、质量、责任三个观念，效率、效益、效果三个标准，全面提升工作效能，确保各项工作有力、有效、有序推进。在具体工作中，我们着重围绕“五坚持五抓”开展机关效能建设工作。　　

一是坚持快节奏。效能建设重要的一条就是提高工作效率，把高效作为工作的出发点和立足点。我们坚持雷厉风行，务实高效，立说立行，对上级和局里确定的各项工作任务，集中精力抓推进，抓落实，确保在规定时间内完成。各科室所队都把提高效率作为认真履行职能，全面做好工作的着力点，把每件事情又好又快地办好。从去年8月份开始调整了部分政务办结时限。如，原规定在两个工作日内完成代码办证工作，现在要求随到随办，只要手续齐全，立等可取。再比如，将企业标准备案工作从15个工作日缩短至7个工作日，等等。

二是坚持高标准。工作标准的高低体现一个部门和一个人的精神风貌和责任心，决定工作水平和行业形象。因此，我们致力于高定位、严要求。全局不断强化“精品”意识，将高标准、严要求渗透到每一项工作中，落实到工作的每一个具体环节上。提出了“五个决不让”的要求，即：决不让领导交办事项在我手中延误，决不让企业服务事项在我手中积压，决不让重点工作在我手中出现差错，决不让服务对象在我这里受到冷落，决不让单位形象因我受到影响，　　

三是坚持勤活动。以主题教育促效能建设，两者有机结合。去年以来，先后开展了“规范行为树形象，争先创优促发展”、“服务企业月”、“素质提高年”、“深入解放思想，推进科学发展”等活动，通过这些活动，强素质、增本领、优服务、提效能。先后共开展了“十个一”活动，即：个人写1篇心得体会，深化效能建设的认识；提1条合理化建议，广纳效能建设和争先创优的举措；科室所队和个人制定1份争先创优计划，形成人人争先、事事创优的氛围；组织1次赴先进地区和单位学习取经，增强争先创优的信心；组织 1次征求意见，虚心听取政府部门和企业、行政相对人的意见；上1堂廉政教育课，走进盐城监狱，开展警示教育；开展1次服务企业大讨论，围绕“企业想什么，企业要什么，企业欢迎什么”有的放矢地服务企业；开展一次挂钩服务企业活动，领导班子全体成员分别带5个组实行镇（区）企业分片包干挂钩服务；召开1次领导班子民主生活会，增强凝聚力和向心力；对机关效能建设进行一次“回头看”，认真排查问题，形成长效机制。　　

四是坚持解难题。以效能建设为契机，采取有效措施，切实解决在效能建设方面存在的难题，全力消除“不作为、乱作为、慢作为”等现象，在全局进一步营造风清气正的良好氛围，确保质监事业不断有新的进步、新的发展、新的突破。去年以来，先后围绕“精神状态不振奋”（参观、学习、讨论）、“行政行为不规范”（开门审案、全程说理、友情提醒）、“服务企业不主动”（服务大讨论、挂钩服务、服务计划、上门服务）、“工作细节不重视”（工作日志、行风监督卡）等问题进行了重点解决，通过学习、剖析、整改，这些问题得到了有效改善。　　

五是坚持抓结合。把效能建设与“深入解放思想，推进科学发展”教育实践活动相结合，与加强党风廉政建设，争创勤廉标兵相结合，与优化经济发展环境，争创人民满意单位相结合，与认真履行职能，创新开展工作，有效推进专项整治相结合，与开展文明创建，树立行业形象相结合，解决影响效能和争先创优方面存在的问题。通过具体的工作实践看我们的思想是否解放、工作是否创新、作风是否转变、形象是否提升、企业是否满意来经验和衡量我们的效能建设。目前，反应较好。县领导多次表扬，优化办零投诉（大多数垂管部门已被曝光）。　　

在具体工作中，我们重点抓了以下五个方面：　　

一是抓制度建设。制度建设带有根本性和方向性，是效能建设的基础。去年10月份，我局结合实际，出台、修订了本局的涵盖行政管理、行政执法、服务规范、后勤保障等各个方面的15项制度和规范，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次告知制、一次投诉查实待岗制等，形成以制度管人、以制度管事、以制度管干部职工的机制。　　

二是抓服务企业。质监部门的工作主体在企业，没有企业的生存与壮大就没有质监事业的可持续发展。因此，服务企业是效能建设的载体。我们时刻心系企业，在转变服务理念和增强服务观念上做文章，在拓展服务内容上动脑筋，在提升服务质量上下功夫。提出了为企业服务的“五个一”要求，即：在服务本领上，要有一技之长；在服务态度上，要一心一意；在工作节奏上，要一着不让；在对待不同企业上，要一视同仁；在自我要求上，要一尘不染。今年来先后开展了“为重点项目、重点工程实施保驾护航”活动、5月份定位“为企服务月”、按月制定“为企服务计划”等。　　

www.jiaoshi66.com 三是抓重点工作。有效履行职能，融入地方经济发展大局，发挥质量“仪器”作用是我们工作的出发点和落脚点，也是效能建设的核心。我们一方面坚持“重点重抓”，另一方面坚持“争先创优”。 根据“工作任务项目化、项目内容具体化、具体要求目标化、目标进度责任化”的要求，将品牌建设、效能提升等六大项工作作为重点工作，明确到牵头领导、责任科室、责任人、完成时间和工作要求、工作效果。对全年重点工作和争先创优工作定期进行检查，确保履职到位。如对名牌工作实施“一个项目、一套班子、一厂一策、一帮到底”的工作模式　　

四是抓领导带头。群众看领导，领导班子，特别是负责人能否转变观念、执行制度、摆上位置直接影响效能建设的成败，是效能建设的关键。我们坚持领导班子成员以身作则，做好表率，主要领导人亲自布置、亲自参与、亲自监督，要求职工做到的首先自己先要做到。　　

五是抓督查考核。效能建设的各项工作是否落到实处，是否取得效果，需要进行认真的督察考核，严格奖惩兑现，这是效能建设的保障。一次我们年初就制定了工作考核办法，实施周前会、月度检查、季度通报、定期征求企业意见等措施严格考核，严格奖惩。　　

二、目前面临的问题和难点　　

在效能建设中发现的问题和难点主要有：　　

一是人员年龄结构偏大。目前局机关行政人员中年龄在40岁以下的有1人，50岁以下的6人，导致部分人员工作缺乏激情，工作四平八稳，温吞水。　　

二是业务能力不能满足发展需要，出现本领恐慌。近几年解决了“有口无心”的问题，但“力不从心”的问题比较突出，导致部分企业不满意。　　

三是技术机构保障力不强。基础保障性的检验检测项目不够健全，人员素质有待提高。　　

四是长效管理机制还有待进一步完善和提高。　　

三、下一步重点措施与对策　　

下一步我们将重点围绕“解决问题、提高素质、建章立制”三个方面进一步加强工作，努力在围绕中心，履行职能上有新的突破，在服务发展，提高效率上有新的改进，在优化环境，提升形象上有新的提高。　　

1、解决突出问题。一是认真组织好“深入解放思想，推进科学发展”活动，按照要求认真排查在思想、创新、作风、效能等方面存在的问题，要从徐州情报所事件中吸取教训，举一反三，摆问题，查原因。二是实施领导分区域挂钩服务制度，及时发现问题，沟通情况，化解矛盾。同时，帮助企业解决困难，促进发展。三是有的放矢抓整改。对排查出的问题将规定期限、规定要求，举一反三抓整改。进一步加大人员的招录，积极培养年轻人，解决年龄老化问题，加强与市所合作的力度，实现互动双赢等。　　

2、提高队伍素质。深入开展“素质提高年”活动。一是抓细节，注重抓一言一行，从点滴入手促良好习惯和工作效能的提升，着重抓《行风监督卡》执行，实行一案一卡、一证一卡、一事一卡，以卡监行风，督效能。实行工作日志制。通过工作日志，提高工作的计划性和总结归纳性。二是积极创建学习型机关。实行培养和应急结合，加强干部能力的培养、业务素质的提高，实施学习计划，采取请进来、走出去、自己补和强教育、快培训、互交流的形式，提高干部职工政策理论水平和业务素质。三是鼓励干部职工通过多种途径自学，提高层次，增强本领。　　

3、建立长效机制。一方面根据“深入解放思想，推进科学发展”活动的要求，在6月份对我局的各项制度进行梳理，在此基础上制定和补充完善一些工作制度，特别是在行政执法、安全监管和服务发展方面有新的制度。如：行政执法“三步曲”、全程代理制、精细化团队服务等。另一方面加大iso9001质量管理体系建设引向机关管理力度，以管理创新促规范、促效能、促发展、促和谐，为提高行政效能建设、建立健全长效机制奠定基础，努力把为履行三大职能和服务企业工作做好、做实，树立科学、公正、廉洁、高效的质监新形象。　　

二〇〇八年五月二十日