创先争优活动总结及下一年工作思路

　　3.军警地“同心筑堡垒工程”不断深化。进一步加强了“四个体系，三项机制”建设，围绕兴边富民、安边固防，拓宽了军警地党建共建参与范围，使军警地党建共建结对的基层组织都成为各方的先进典型，使每一位到村任职党员军(警)官成为优秀党员标兵，共建薄弱村转化为先进村，先进村提升为示范村。珲春市在创先争优活动开展以来，新选任了17个军警单位营教导员、地方和边防派出所所长为乡镇党委委员，组织市直部门、非公企业、军警单位与66个村党组织结成共建对子，投入物资和资金近200万元，开展各类活动581次，解决实际困难和问题316件。 4.各级党员领导干部的示范带头作用得到充分发挥。为促进基层党建工作的发展，把创先争优联系点打造成具有引领作用的党建示范点，州委领导率先垂范，10月15日，省委常委、州委书记邓凯专门安排一天的时间，到创先争优联系点进行检查指导，推动了全州创先争优活动的深入开展。截至目前，全州各级领导干部在各县(市)的村、社区和非公企业共建立了243个创先争优联系点，调研视察联系点创先争优活动428次，为各县(市)联系点深入开展创先争优活动提供了具体指导，切实发挥了联系点“提供工作经验、做出工作示范、成为工作样板”的作用。同时，注重对基层开展创先争优活动进行检查指导。活动开展以来，对机关事业、乡镇农村、“两新”组织、街道社区、国有企业、军警地共建等6个领域进行了三次全方位的督查，帮助基层及时发现问题、总结经验，保证了创先争优活动沿着正确的方向开展。

　　5.国有企业党建工作得到强化。进一步完善了“四强四优”活动，指导各国有企业构建了党员学习教育培训机制、党组织建设和载体活动保障机制、党员发挥作用激励机制、抓党建促发展先进性建设的长效机制，建立健全了党员领导干部带领职工群众创业致富，推动国企党建健康发展的促进机制，积极营造了干事创业、致富光荣的良好舆论氛围。建立了党支部、党员领导干部、党员三个层次帮扶困难职工群众的帮扶制度和党组织经常联系党员、服务群众的工作机制。各级党组织和党员结合实际，切实做好关心爱护党员和服务职工群众工作，做到了“贴近职工所想，靠近职工需求”，企业领导班子和党员干部以面对面、心贴心、实打实的方式服务职工、解决困难，赢得了职工的信任和支持，有效破解了国企党组织核心作用被弱化和领导地位被边缘化的问题。 6.“两新”组织党建工作得到加强。紧紧围绕“扩大双覆盖、增强影响力”活动主题，努力推动“两新”组织党组织的建立和扩大党建工作的覆盖面。活动开展以来，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，建立“两新”组织党组织14个，向“两新”组织选派党建指导员248人。与州委统战部组成联合调研组，对全州“两新”组织党建工作现状进行了调查，形成了调研报告，制定了《关于加强和改进“两新”组织党建工作的意见(征求意见稿)》。在此基础上，拟谋划成立“两新”组织党建工作委员会，以此破解“两新”组织党建工作的体制、机制性障碍，促进“两新”组织党建工作长效、健康发展。敦化市组织全市58户“两新”组织党组织、500名党员为“两新”组织发展提合理化建议318条，技术研发和革新17项，为“两新”组织创造效益近千万元。同时，采取试点的方式探索实施“红领”工程活动，着力打造优秀企业党务工作者队伍。 虽然，我州创先争优活动开局较好，取得了一定实效，但仍面临诸多问题。

　　一是个别党员干部对创先争优活动认识不足，存在厌战情绪，一些党员干部不善于在日常工作、具体岗位上开展经常性的争创活动，解决实际问题的办法不多。二是个别部门和单位存在走过场、形式主义的现象，没有把这项工作作为全党的重大活动、重大任务来完成。三是结合实际不够。一些地区没有很好地把中央的总体要求和省里确定的目标细化到乡镇和村、街道和社区，与群众的切身利益贴得不紧，党员群众关注度、参与度不高。四是措施不具体。目标任务、考评标准、实践载体不具体，不好操作。

　　二、2011年创先争优活动工作思路 2011年是“十二五”的开局之年，是推动《长吉图规划纲要》深入实施的关键之年，也是创先争优活动的深化拓展年。在这一重要时期，创先争优活动的工作思路是以“十二五”开局之年促进我州经济社会新发展和迎接建党90周年为主题，以省委农村基层组织建设“三项工程”和州委基层组织建设“四项工程”收尾工作目标任务为着力点，按照中央和省委的要求，以党组织和党员创先争优带动全州各族人民群众共同创先争优，成为推动我州基层党建工作取得新迈进主要载体，促进长吉图先导区建设和延龙图一体化建设的强大动力，实现科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的目标。重点做好以下几方面工作： (一)抓住关键点，确保创先争优活动强势推进 开展创先争优活动是一项长期任务，只有“进行时”、没有“完成时”。要牢牢把握县(市)委书记是第一责任人、始终围绕服务民生促发展、始终贯彻“五个具体化”三个关键点，确保创先争优活动强势推进、持久开展。

　　1.突出县(市)委书记是第一责任人。在创先争优活动中，继续抓住各级党组织书记，特别是县(市)委书记这个层面，进一步明确“第一责任人”的职责，实行日常工作评价制度和基层党建督办制度。把开展创先争优活动情况作为各级书记抓基层党建工作述职的重要内容，督促县(市)委书记率先垂范、当好表率，身体力行地抓好本地创先争优活动。同时，把创先争优活动纳入年末党建工作考核，建立科学的考核评价体系，进一步引起基层对创先争优活动的重视。

　　2.始终围绕服务民生促发展。认真落实“全省基层党组织服务民生工作、深化创先争优活动现场会”会议精神，指导各县(市)建立完善民情恳谈日制度、党员志愿者帮扶活动实施方案、居民突发事件救助办法、民情信息员队伍建设实施方案、党员义工服务活动实施方案等相关配套制度。实行联席会议制度，州本级每季度召开由涉及民生服务的各相关部门参加的联席会议，在县(市)和乡镇(街道)层面，实行工作例会制度。同时，把服务民生工作开展情况纳入县(市)基层组织建设“四项工程”考评内容，并作为县(市)委书记抓基层党建工作考核和“三级双向述职”的重要内容，在部门绩效考核和干部考核中加大服务民生工作的考核比重，引导各部门和领导干部深入关注民生、服务民生，促进我州经济社会的发展。 3.坚持贯彻“五个具体化”。认真落实省委组织部《关于全面推行“五个具体化”措施扎实有效开展创先争优活动的意见》的要求，以“五个具体化”为遵循，针对不同行业、不同领域，强化对创先争优活动的督导，指导各县(市)和各部门进一步细化创先争优活动在目标内容、实践载体、考核标准、推进过程和表彰宣传等方面的具体措施，合理安排好公开承诺践诺、领导点评、群众评议等环节的工作，进一步激发创先争优活动的内在动力，切实提高基层党组织和党员参与创先争优活动的积极性。

　　(二)把握创先争优着力点，扎实推进基层党建各项工作任务的完成 紧紧把握省委农村基层组织建设“三项工程”和州委基层组织建设“四项工程”收尾阶段各项任务目标的完成，结合县(市)、乡镇(街道)和社区党组织换届工作，扎实推进我州基层党建工作创新发展。

　　1.开展第一届农村党建之冬“红边疆?新农村”活动。制订《关于深入推进创先争优活动开展第一届农村党建之冬活动的实施方案》，有效利用村部阵地和各种设施，整合各部门资源，按照“筑牢红色阵地·党建服务三农”的思路，开展“读书周”、农村党员就业创业经验交流会等学习交流活动，开展弘扬革命传统文化、“致富大讲堂”、创建实践基地、“百家艺术进农村”、“千名教师进千村”等红色文化进农村活动，开展深化农村无职党员设岗定责、创建州、县(市)级农村党建示范基地等活动，着力打造“红边疆”党建品牌，形成推进服务民生合力，真正使村部暖起来，用起来，活起来，进一步密切党群干群关系。

　　2.实施培养“项目班子”工程。开展好“创业攻坚”活动，加大对“项目支书”、大学生“村官”和致富党员的扶持力度，搭建“项目支书”发挥作用的平台，到2011末，实现90%的村党组织书记能够带头领办创办致富项目，70%的村书记年收入超过5万元。通过发挥“项目支书”的带动作用，培育“项目班子”，充分挖掘现有资源，积极发展符合实际，有较好发展前景的主导产业，采取村集体入股等形式，通过发展产业，增加村集体经济收入，切实增强基层党员队伍的整体“带富”能力。

　　3.加强对农村干部的管理和培养。制定下发《关于进一步加强村干部管理和村级工作规范化建设的若干意见》，加强村干部日常管理、村级组织活动场所建设、管理和使用、激励考核、村级基础工作管理等工作，建立重激励、硬约束、严考核的工作机制，进一步提高村干部管理和村级工作规范化建设水平。出台《延边州农村基层干部素质提升实施方案》，2011年采取分级、分期、分类的办法，对全州乡镇和农村干部进行岗位能力、实践锻炼、学历教育等培训，培训面达到100%。 4.深化“社区党员文化月”活动。以“新延边·红七月”为载体，围绕“建党90周年”主题，深入开展党建、促进创业就业、服务民生等融会贯通的各项活动，相互促进，形成全年开展活动，七月份集中展示的局面，将“社区党员文化月”塑造成集党建、民俗、旅游、文化于一体的特色文化产业，打造延边社区党建品牌。

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