县司法局行政效能建设工作自查报告

XX县行政效能建设年活动领导小组办公室：

今年以来，根据县委、县政府安排部署，我局以开展行政效能建设活动为契机，以改进工作作风，落实工作责任制为重点，从建立健全规章制度，强化内部管理，深化政务公开，规范办事程序，提高服务质量入手，精心策划、周密部署，扎实工作，行政效能建设工作取得了阶段性成果，干部工作作风明显转变，服务意识明显增强、工作效率明显提高。现将我局行政效能建设工作情况总结汇报如下：

一、开展工作情况

（一）加强领导，健全组织，充分认识行政效能建设工作的重要性

1、成立组织机构，加强组织领导。加强机关效率建设，是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。为了加强对行政效能建设工作的组织领导，把行政效能工作落到实处，我局成立了行政效能建设工作领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员，全面负责局机关行政效能建设工作。领导小组下设办公室，负责处理行政效能建设的日常事务。将机关效能建设工作纳入机关年度目标管理进行考核。

2、开展学习动员，加强舆论宣传。县上动员会议后，我局立即召开专题会议贯彻落实。根据县行政效能建设领导小组的要求，研究制订了《司法局行政效能建设实施方案》。及时召开了全局职工大会,并就如何开展机关效能建设做了安排部署，并提出了具体要求，局机关职工就如何结合三大主题实践活动的开展抓好机关效能建设提出了建议。为抓好机关效能建设，局党支部提出了以下几项要求: 一是加强行风建设，落实首问责任制。切实解决对待群众冷淡、生硬、蛮横、粗暴，办事推诿扯皮、效率低下的散漫风气；二是按照要求，认真开展清理司法行政审批项目,减少办事程序,提高效能.三是建立完善制度,加强服务意识和诚信意识,四是逗硬落实限时办结制和责任追究制。提高机关办事效率，促进机关工作人员勤政、廉政、高效。五是结合当前工作重心,深入开展矛盾纠纷排查调处，六是加大法律援助工作力度，降低门槛，通过法律援助，及时做好矛盾疏导。

3、开展大讨论、认真查摆问题。在动员学习的基础上，我局组织干部职工认真做好查摆问题阶段工作。通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题。全局职工结合前一阶段机关行政效能建设查摆出来的普遍存在的几个方面的问题，深入剖析了问题产生的根源:：一是有的领导和工作人员服务理念淡薄，服务观念显失，不能换位思考，对自身的地位和作用缺乏正确认识，从而造成社会责任感淡漠，服务意识淡化，不能真正做到权为民所用，利为民所谋，从而影响了机关的效能。二是有的干部思想僵化、固步自封，总认为自己的部门职能较弱，求稳怕乱，缺乏创新意识和创新精神，工作中畏首畏尾，得过且过。三是管理规章制度的不够健全，造成少数工作人员作风松散，纪律松驰和工作不作为的问题。四是监督机制还缺乏严肃性，监督的合力还没有形成，且重事后监督轻事前监督，监督的实效没有真正体现。针对这些问题和根源，迫切需要通过加强机关效能建设，进一步加强全体机关干部政治学习和业务学习，提高干部业务素质，转变机关作风，同时加强宣传，争取各级各方面的理解和支持，努力开创司法行政工作的新局面。

4、落实各项措施，扎实搞好整改。加强行政效能建设是实践“三个代表”重要思想，落实“立党为公、执政为民”要求的具体体现，是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的必然要求，也是提高干部队伍素质，从源头上预防和治理腐败的重要措施。为解决我局行政效能建设方面存在的问题，现制定以下整改措施。

⑴弘扬求真务实精神，切实解决作风不实际问题。要教育引导广大司法行政干警把求真务实的精神牢固地树立起来，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点放到研究解决制约工作发展的紧迫问题上，放到研究解决队伍建设中的突出问题上，坚持以求真务实精神去抓落实，在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。一是按照“武装头脑、指导实践、推进工作”的要求，组织机关工作人员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，大力开展宗旨观、权力观、利益观教育，确保牢固树立人民利益至上的理念，使诚实守信、依法行政、从严执政成为机关工作人员共同的价值取向和行为规范。二是要有计划地抓好干部队伍的学习和培训，加强干部队伍的政治信仰、职业道德和业务能力的建设，使机关工作人员熟悉业务知识，精通本职工作，具有依法行政、履行职责、处理各类矛盾和复杂问题的能力和水平。三是大兴求真务实之风，改进工作方式方法，深入调查研究，精简会议文件，加大机关管理力度，加大工作落实力度，大力倡导雷厉风行、速决速行的作风，使机关工作作风切实转变。

⑵抓好制度建设，切实规范机关行政行为。按照依法行政、从严治政、执政为民的要求，根据合法性、合理性、完善性原则，切实抓好制度建设，逐步形成比较完善且操作性较强的行政效能建设制度体系。一是行政决策制度。建立健全群众参与、专家咨询和领导决策相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，对关系全局的、与人民群众利益密切相关的重要决策事项，要广泛征求意见，做到依法决策、科学决策、民主决策。二是机关办事制度。针对基层和群众反映的突出问题以及妨碍和制约工作发展的各种因素，建立健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，以明确工作职责，明确管理和服务要求，推行政务公开，开门评议强化民主监督。三是机关内部管理制度。科学、合理划分机关各个岗位和各个环节的事权，建立健全公文处理、会议管理、绩效考评、财务管理、后勤保障、廉政建设等内部管理制度，完善各项工作规则和行为规范，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。在加强制度建设的同时，要加强对制度执行情况的监督检查，督促机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责，使整个行政管理体系规范、有序、高效运作。

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⑶改进服务方式，提高服务质量。公证处要采取有力措施，强化目标管理和激励约束机制。接待群众咨询要做到一次性说清说全办事的要求，不断提高一次办成率。律师事务所要健全完善各项管理制度，不断推进律师工作的科学化、规范化、制度化。要进一步改革和完善律师的组织结构和组织形式，并逐步理顺管理体制和运作机制。要加强党员律师的教育、培训和管理工作，使党员律师成为律师队伍中的“标杆”和“旗帜”。对法律服务工作中“顾而不问”、“代而不理”、交钱不办案、办“人情案”、办“关系案”以及违规收费等现象，要加大监督查处力度，投诉举报一起，查处一起，决不姑息迁就。法律援助中心要通过法律援助，让更多的社会弱势群体得到法律的救助，维护社会的公平和正义。法制宣传工作要更新形式，注重实效，克服做表面文章和形式主义。充分运用有效载体，组织好大型法制宣传活动；继续深入开展各级、各类法制讲座、法制培训、法制咨询和法律知识竞赛。着力推进农村“法德进家”活动，加大普法服务三农力度。司法所建设要认真落实规范化司法所建设精神，加强基层司法所建设，配齐配强司法所工作人员，努力提高人员素质。局领导班子要充分发挥模范带头作用，经常深入基层，检查督导基层工作，解决基层存在的实际困难。局机关工作人员要严格执行国家公务员行为规范，按时上下班，严格组织纪律；爱岗敬业，热情服务；严格执法执纪，不循私情，公正、公平、公开；接待当事人要有礼貌，自觉遵守机关的各项规章制度，维护机关的正常办公秩序。

⑷继续深化政务公开，提高工作效率。向社会和人民群众承诺的事项，要逐项督查到底，发现问题，及时查处。要以公开为原则，不公开为例外，能够公开的都要向社会公开，使政务公开成为依法行政的一项基本制度。政务公开的重点是人权、事权、财权、物权以及领导干部廉洁自律情况。涉及人民群众关注的公证、律师法律服务等项工作，要定期公开、阳光作业。在机关继续推行首问责任制和局长接待日制度。凡是群众举报的问题，都要明确专人，迅速调查落实，做到事事有回音、件件有着落。

⑸大力精简会议和文件，切实转变机关工作作风。要严格执行有关规定，落实好会议申报、审批制度，进一步大力压缩会议，控制会议规模，尽量缩短会期，提高会议质量，确保会议效果。要坚持行文确有必要和注重实效的原则，严格控制机关发文，进一步规范公文办理程序，加快公文运转速度，提高公文处理质量和效率。要严格规范面向服务对象的办班行为，做到能发文件解决的坚决不办班，以会代训能达到目的的坚决不办班；确需办班的，必须履行严格报批手续。

⑹强化监督机制，严格考核奖惩。机关效能建设考评要突出履行职责、实现目标任务的实际绩效，坚持组织考核与行风评议相结合。工作人员的绩效考评要突出履行职责、工作效果、廉洁从政，坚持定量考评与定性考评相结合、领导考评与群众考评相结合、平时考评与年度考评相结合，促进机关及其工作人员优质、高效地完成各项年度工作目标。

二、取得的成效

一是服务意识明显增强。干部职工都能立足本职岗位，在工作中坚持高标准、严要求，尽心尽职做好本职工作。

二是工作效能大大提高。效能建设活动开展以来，全体干部职工大兴节俭之风，始终保持昂扬的锐气、蓬勃的朝气，注重加快工作节奏、简化办事程序、精简不必要的会议和文件，办事效率有了新的提高。

三是机关自身建设得到加强。自开展机关效能建设活动以来，局效能在已制定的各项制度的基础上，将进一步完善绩效考核办法，切实将工作实绩与个人年度考核评先评优结合起来，充分调动干警工作的积极性、主动性。在廉洁从政、监督制约方面，局效能办以支部为依托加强对机关干部特别是领导干部的政治思想教育，时刻敲好反腐倡廉的“耳边鼓”，使机关党风廉政建设得到加强，局机关工作走上了规范化、制度化运行轨道。

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