在全市交通系统办公室主任会议上的讲话

同志们：

这次办公室主任会议，主要是想和大家交流一下办公室工作，共同研究探讨下步工作的思路和办法，采取更加有效的措施，争取把办公室工作做得更好。刚才，局长作了重要讲话，充分肯定了办公室工作取得的成绩，对下步工作提出了更高的要求，我们一定要深刻领会，深入贯彻。3个单位分别作了典型发言，很实在，也很生动。市政府办公室领导同志的讲课深入浅出，有很强的指导意义，我们要一并抓好落实。

刚刚过去的一年，在各级领导的关心支持下，全市交通系统办公室紧紧围绕全市交通中心工作，不断提高素质，加强管理，团结拼搏，取得了显著成绩。一年来，市局办公室得到了县市区和局属单位办公室的大力支持和帮助，在此，我代表市局办公室向在座的各位主任们，并通过你们向全市交通系统办公室的同志们，表示衷心的感谢！

下面，我结合自己的体会，着重讲以下几个问题。

一、充分认识办公室工作的重要性，增强工作责任感

办公室是综合性服务部门，是一个单位运转的枢纽，是领导决策的参谋助手，是承上启下、协调左右、联系各方的桥梁纽带。虽然到办公室工作只有短短三个月的时间，但我深感办公室责任很重，工作也很驳杂，做好办公室工作很不容易。如果办公室不能有效履行职能，一个部门、一个单位就很难有条不紊地开展工作。刚才，权局长在讲话中谈到，省市各级都在奋力赶超，加快发展，交通发展任务很重，压力很大。这种情况下，做好办公室工作尤为重要。在座的各位都是办公室的“一班之长”，更要充分认清形势，不断提高领导水平和管理能力，团结带领办公室的同志们，采取有效措施，当好参谋，架好桥梁，搞好服务。

二、积极参与政务，充分发挥参谋助手作用

当好参谋助手，是办公室参与政务，辅助领导决策的重要方面。要突出抓好以下三项工作：

（一）高质量地起草文稿。从某种程度上说，文稿质量代表着办公室的工作水平，也反映着一个单位的形象。当前，交通工作任务非常繁重，许多工作要通过文稿来体现，特别是领导讲话、正式文件，直接体现我们工作的方向、思路和措施，不容许丝毫的马虎。在文稿起草方面，要树立三种意识：一是精品意识。能不能拿出几个像样的精品，是衡量我们文字水平的重要标志。对重要材料一定要精雕细琢，力争多出主旨明确、文理清晰、措施得力、具有较强指导意义的精品文章。二是创新意识。古人云：“天下文章一大抄，看你会抄不会抄”。我的理解，这个抄不是抄袭，而是在前人基础上的创新，是再创作。办公室起草材料，决不能人云亦云，要紧跟形势和政策的变化，与时代同步，与现实工作同步，做到思路新、观点新、措施新、对策新。三是严细意识。从大处说，文件发出后，代表的是党和政府，出现一点失误，就可能造成政策上的变化，给我们的工作带来被动。从小处说，办公室是文字把关的科室，哪怕是一点细小的错误，都会损害办公室的形象，影响办公室的威信。因此，文稿起草一定要认真细致，包括文字、标点符号在内，不能出任何差错。

（二）提高政务信息质量。政务信息是办公室发挥参谋助手作用最基础的工作，各级领导都高度重视。市局信息工作一直搞得不错，连续多年位列全省前三名。县市区交通局中，招远、蓬莱、莱阳、牟平搞得较好，分别报送了79篇、75篇、69篇和48篇。局属各单位中，3个单位均超额完成了报送任务，分别为229篇、98篇和72篇。关于今后的信息工作，一是要打破信息工作不平衡的局面。尽管从面上讲，我们的信息工作走在了全省的前列，但仍存在薄弱环节，有些单位一年仅报送十来篇甚至两三篇信息。我就不点名了，你们要加把劲。这里，我重申一下：各单位每季度向市局报送信息不得少于12条。凡是达不到信息报送数量要求的，市局在年底考核时将不兑现奖励。二是要提高信息质量。信息工作要紧紧围绕交通中心工作和领导意图，注重反映工作中的新情况、新问题、新思路以及倾向性、苗头性问题。上报市局前，要严格审核把关，做到内容真实，数据准确，文字精练，篇幅简短。另外，今后凡以信息简报形式上报和已被新闻媒体采用的信息，市局一律不予统计和采用。三是要突出信息时效性。动态信息从收集到上报不得超过24小时，重大突发事件不得超过2小时。紧急情况可先通过电话口头上报，随即以文字形式补报，并及时续报后续情况。重大信息出现漏报、迟报、瞒报的，取消年度信息工作先进单位和先进个人资格，并予以通报。四是取消对联络组的考核。

（三）深入开展调查研究。调研工作是吃透上情、了解下情、摸清实情的重要途径。近两年，我市有3篇调研报告荣获省表彰奖励，关于今年的调研工作，市局已下发了《关于印发〈20**年全市法制调研计划〉的通知》，确定了28个调研课题，明确了牵头单位、参与单位和完成时限。各有关单位要按照《通知》要求认真组织实施。其他调研课题不再统一确定，由各单位自行组织，并于今年8月底前将调研报告报市局办公室。

三、认真管理事务，确保机关规范有序运转

作为综合服务部门，办公室事务多、工作杂，可谓千头万绪。过去的一年，各级各单位办公室的同志们，勤勤恳恳，无私奉献，做了大量的事务性工作，为全市交通系统的有效运转作出了积极的贡献。在今后的工作中，要进一步加强管理，不断提高管理水平。

（一）精简文件和会议。要着力解决会议多、文件多的问题，坚决避免文山会海。今后，凡以市局名义下发的文件、召开的会议，市局办公室将严格把关。该发的文件一定要发，能用便函、内部传真电报的，不发正式文件，可发可不发的文件坚决不发。该开的会议一定要开，能开短会的不开长会，可开可不开的会议坚决不开。各办公室也要把好本单位的发文、办会关。

（二）规范公文运转。我们的工作中，大量的政务活动是通过公文运转来实现的。公文运转不规范、不畅通，将直接影响到政务工作的效率。当前，全系统的公文运转总体上是好的，但还存在一些问题，如越级报送、多头报送，公文用纸不规范，文种不规范，转报公文的批复原件普遍存在不送交市局归档等等。为进一步规范公文运行，我再强调几点：1、市局办公室是市局公文处理的统一承办单位，各单位上报公文要直接送市局办公室文书处理部门，不能多头上报或直接报领导个人。2、县市区交通局原则上不得直接向省厅、市局科室和局属单位报送公文。局属单位原则上不得直接向省厅和市政府报送公文，但可向厅内对口单位行文。局属单位下行文，应向县市区交通局对口单位行文，不得直接向县市区交通局行文。3、凡需要紧急办理的公文至少要提前2天报送市局办公室，以免造成工作被动。4、关于报送数量，一般公文1份，请示件5份，需转报的公文各单位另备。今后，凡不符合报送程序的公文，市局办公室将退回有关单位按程序重新办理。

（三）加强档案管理和保密工作。加强档案管理，应整理归档的，要全部按要求及时归档。严格保密纪律，按照“该保的一定要保住，该放的一定要放开”的原则，健全完善保密工作制度，依法加强保密管理。发现失泄密苗头和隐患，要认真进行整改。要切实加强计算机、传真机等现代办公设备的管理，强化保密措施，严防失泄密事故的发生。

（四）强化督促检查工作。督查工作是办公室的一项经常性工作，是确保决策落实的重要手段。凡属市局督查事项，市局办公室都以督查通知形式下发督查通知单。各单位要维护督查通知的严肃性和权威性，接到督查通知单后，要按照领导批示和督查要求抓紧办理，并在规定时限内将办理结果以书面形式（附带软盘）连同原件报送市局办公室。对办理回复不及时甚至消极对待的单位，市局将予以通报。

（五）搞好接待服务工作。接待工作既要充分体现交通人的热情好客，尽可能满足来客的合理要求，又要严格接待标准和相关制度，尽可能地减少支出。对重要来宾接待和重要会议组织，市局办公室统一协调。局属各单位接到上级对口部门领导及市以上重要来宾信息后，要及时向市局办公室报送《重要来宾报告单》，由市局办公室酌情提出接待意见，向市政府汇报，并落实承办接待单位。负责承办接待的单位，要根据来客信息、领导指示及局办公室的拟办意见及时提出接待方案，报局办公室，经局领导批准后组织实施。对局属单位上级对口部门召开的会议和以市政府名义召开的会议，承办单位要填写《会议提报单》，将会议内容、时间、参加领导等情况报市局办公室，经局领导审批后实施。县市区领导同志向市局领导汇报工作，要通过市局办公室统一安排。

（六）妥善处理信访案件。去年，市局共受理来信来访120件次，上访数达到12起、80余人。虽然没有发生大的去省进京上访案件，但是一些上访案件，已经影响到了市局的办公秩序和交通行业形象。如果不能妥善处理，很可能引发不稳定因素，从而影响交通改革发展稳定的大局，甚至影响社会稳定。因此，一定要充分认识做好信访工作的极端重要性，切实把信访工作抓紧抓好。一是进一步落实信访工作责任制。按“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全面落实“两个下移”即重心下移、责任下移，对群众上访问题要及时妥善处理，决不允许互相推诿，更不能把问题上交，推向市局。二是建立健全预警排查机制。突出做好重点信件、已掌握的重点上访案件及重大群体上访案件的排查和敏感时期的综合性排查。三是加强信访案件的督查、督办工作。要建立来信登记制度，重点信件在转办处理中要有检查、有落实、有结果。对群众来访特别是重复访、集体访要有接待记录，跟踪检查办理情况，防止和杜绝重复访的发生。四是高度重视初信初访处理工作。要努力把问题解决在首办环节，解决在萌芽状态，解决在当地，解决在本单位，避免因处理不到位形成新的重复访和集体访。五是依法处理信访案件。既要引导上访者依法按程序表达诉求，通过合法途径解决问题，又要严把政策界限，树立政府权威，政策不允许的坚决不办，防止诱发新的矛盾和问题，避免引起连锁反应。

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