在全县半年经济形势分析会上的讲话

2、项目（招商）办法要多。20**年泉州市全市1万多家纺织服装企业生产总值达700多亿元，这简直是个奇迹。泉州的发展除得益于其得天独厚的自然条件之外，很大程度上还取决于其拼搏精神和各种项目招法。当然，我们也要看到，虽然尤溪先天条件不足，但是同样也可以有所作为，自从实行“三个一”项目工作机制以来，全县上下众志成城、铁心拼搏，取得了前所未有成绩。在这过程当中，我们至少懂得了什么是项目，项目能给我们带来什么，而且看清了自己，与人家相比，我县的项目一直是不够多、不够大。而且项目工作各种能用的办法基本都用上了，想要超越自己、靠近他人，仍有很大的努力空间，拼到最后还是要拼办法，就是要“拼门路、拼服务、拼胆识”。

一是拼门路引进项目。说起“七大姨八大姑”、盘根错节的各种关系，有的同志在一些小场合头头是道，说起找门路、上项目他们就不敢大声说话，也常听到一些同志说，某某亲戚朋友在深圳、在温州、在上海，但是他们的亲戚朋友具体在做什么却不清楚。这一点是很致命的薄弱点。穷人之所以穷，主要一个原因就是他们不善于结交富人，不知道富人在做什么。找项目、引项目、上项目也一样，如果你成天窝在家里不出去找门路、攀关系，那么哪来有好兆头。拼门路主要就是抓好关系，关系就是信息，关系就是资源，关系就是生产力。抓开放、上项目必须抓关系，这是工作中得出的经验。尤溪在外工作的人员较多，我们要充分利用这种宝贵的人缘关系优势，让他们为尤溪的发展出主意、想办法、引项目。人说，山沟沟里飞出金凤凰是好事，我想，能让金凤凰飞进山沟沟里才是本事。我们拼到底，就是要金凤凰来尤溪下金蛋。

二是拼服务促成项目。只要我们付出百分之百的努力，就不怕感动不了“上帝”。人是最怕被人感动，业主一旦被感动了，他（她）就会回报给你项目。所以，要按照“三个零距离”的要求，务必百分之百用心来服务。首先，要服务好能人。抓住一个能人，就意味着抓住一个项目；抓住一个能人，就意味着搞活一个企业；抓住一个能人，就意味着带动一个地方致富，各乡（镇）、各部门要认真分析本地、本部门有本事的人，善于和能人交朋友，创造良好环境，经常召开座谈会，鼓励他们以商招商，多上项目。其次，要服务好项目。实行跟踪上门服务，提供无偿代理服务，内容包括工商法律法规咨询、企业登记注册、年检、动产抵押登记、商标事务、广告登记等业务以及涉及工商行政管理职权的全方位代理服务，积极为业主排忧解难。第三，要服务好业主。业主是上帝、是能人、也是纳税人，但总体来说，他们在尤溪投资根本目的就是要多挣钱，我们一定要多考虑他们的实际问题，减少他们的办事成本，提高他们的投资效益。只有这样，才能促成更多更大的项目来尤溪落户。

三是拼胆识创造项目。项目从无到有、从小到大、从少到多，拼的是什么？就是有勇有谋，既要甘用苦力，又要善用巧力，总体上要以苦力为主。靠的是什么？就是创造力，只有想不到，没有做不到，只要静中求动、非禁即入、“无中生有”就能得到创造启发。“零资源”、“零条件”项目怎么做，从远的来说，浙江人很值得学习，海宁县没有毛皮，建成了全国最大的皮革市场；苍南县不产人参鹿茸，一度成为南方最大的参茸集散中心。他们甘于吃苦、敢于冒险、敢赚天下人不敢赚的钱，创造了许多让世人惊叹的经济现象。从近的来说，我县没有纺织原料，也培育壮大了纺织产业，有的乡镇没有一块大的平地，能把投资几千万元的“飞地项目”引进县工业园。这些例子说明，敢于挖项目，以锲而不舍的精神挖项目，不能总是讲条件、讲困难、讲客观原因，没有条件可以创造条件，主观能动因素大于固有因素，办法总比困难多，比如借助银企互动，来促动个私企业与各银行、信用联社“银企合作”；通过科技拉动，促进产学研结合、厂校联姻，引进填补技术空白项目；依托产业滚动，围绕矿产、林产、纺织三个主导产业，引进延伸产业链项目；通过改革推动，采取受让股权、增资扩股、债权转股权、合资改造等多种形式创办私营企业项目等。

3、项目平台要实。这个“实”字，就在于实际、实在、实惠、实干、实效。海尔集团有两句很著名的话，“把每一件简单的事情做好就不简单，把每一件平凡的事情做好就不平凡”。《细节决定成败》一书也有一句话，“简单的招式练到极致就是绝招”。把这三句话用到我们抓“三个一”项目工作上，是非常合适的，希望大家在打造项目平台时把最简单、最平凡的事情做好，把简单的招式练好，只有点点滴滴的积累，才会有质的飞跃。我们在打造工业园区平台、经济软环境平台，建设“效率尤溪”、“信用尤溪”、“平安尤溪”时，就要始终坚持实际、实在、实惠、实干、实效。坚持实际，就是要结合尤溪实际，在全力保障项目用地方面，协调好项目布局和用地结构的关系，在依法保护耕地的同时，向管理要地，向“闲置”要地，向机制要地，向开发整理要地，提高集约用地水平和土地使用开发效益；在保证可持续发展方面，要始终兼顾环境保护和加快发展的关系，引进项目，任何时候不能以牺牲环境为代价。坚持实在，就是不允许虚报浮夸、弄虚作假，让项目的真实一面成为展示我们诚信和形象的有效载体。坚持实惠，就是人尽其用、物有所值，做每一件事情都要进行成本核算。坚持实干，就是真抓实干，每个环节、每步动作都不能粗心大意。坚持实效，就是一抓到底、抓出成效，不出成效决不收兵。

4、项目机制要活。“机制一活全盘皆活”。这几年，我们在实践中摸索出了“三个一”项目责任机制、“三头并进”投资机制、“三个平台”创业机制、“三个担保公司”融资机制和“招管一体”帮扶机制等，这是尤溪建设新兴工业县、加快实现在海峡西岸经济区建设中和谐崛起的源头活水，也是全县人民的共同财富。强化这五个机制，推动新一轮项目工作，无疑是相当重要的，而且如何进一步用活、激活和做活它们，显得更为重要。

一要致力于用活。一整套好的工作机制形成以后，关键因素在人，是看你会用不会用，敢不敢用，有没有用好来。这两年，我们细化五个机制，设立并逐步完善了项目工作奖、品牌创建奖、金融贡献奖、出口创汇奖和纳税大户奖等五大奖项来激活县域经济发展，这一举措，引起了省委办公厅的关注（《八闽快讯》予以采用）。只要充分宣传、运用好它们，一定会收到实际效果，谁能拿到奖励说明谁真把机制用活了。

二要致力于激活。这里主要指如何激活民间投资。要认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，充分调动各类投资主体的积极性，进一步激活项目投资机制，增强全社会方方面面抓项目、上项目的积极性。要强化政策引导作用，注意发挥企业的技术、人才、市场、信息优势，引导企业遵循市场原则，重点策划出一批能够推动企业产权结构优化、产品结构调整、生产规模扩大的生产性项目，特别是要立足于现有企业的做大做强，鼓励企业加快技术改造、产品创新、增资扩股步伐，提高市场竞争力。要进一步完善对民间投资者的项目、信息、市场等方面的服务，不断提高民间资本的进入能力。

三要致力于做活。不论是用活，还是激活项目工作机制，最终只有付诸实际行动才能使有效的机制充满活力。那么怎样做活呢？可以从抓五个方面入手：一是抓观念对接。牢固树立“腹地也是宝地”、“山区也是沿海”、“追赶就是发展”的观念，做到思想上解放、精神上振奋、行动上实践。二是抓平台对接。要加强同福州、泉州、闽东、温州等地区的联系，建立友好协作关系，充分发挥温州、泉州、福州招商办的作用。三是抓通道对接。继续抓好至泉州、厦门的206省道西城至街面段建设的协调服务工作，尽快打通我县新的出县对接通道。四是抓项目对接。主要是强化招商力度，扩大招商成效。五是抓市场对接。积极参与构建省会中心城市的市场体系，主动承接产业转移。

5、项目推进要快。抓项目往往是“到手的鸭子也会飞走”。我们一定要按照一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实的要求，扎扎实实抓好项目工作落实，做到不出成效不罢休。尤其是要把街面电站、西街公路、向莆铁路前期等60个县级重点项目作为项目工作落实的重中之重来抓。要完善重点项目统计月报制度，对重点项目进展情况做到每月一报告、每季度一分析、半年一小结，全过程跟踪、督促目标责任制落实情况。对“三个一”项目工作落实，要切实把握好四个环节：一是跟进要快。重点抓好“4.26”温州招商、“6.26”三明海洽会、“6.28”泉州招商以及“6.18”项目成果交易等专场招商活动签约项目的跟踪落实，促进项目尽快落户开工建设，切实提高招商实效。二是落地要快。尽快完善“招管一体”的帮扶机制，按照“谁引进、谁帮扶、谁服务、谁负责”的要求，引资单位和有关责任人从签约之日起，要对所引进的项目负有全过程帮扶的义务，积极协助企业解决各种困难和问题，确保项目落地生根。三是筹建要快。要成立专门工作班子，认真研究解决筹建工作中存在的困难和问题，确保各项工作齐头并进、不拖后腿。四是投产要快。牢固树立“全县一盘棋”的思想，真正做到急项目建设之所急，帮项目建设之所需，主动为项目建设搞好服务，土地、公安、供水、供电等部门要为项目建设提供有力保障，尽快促成在建项目投产。同时，还要严格项目建设责任制，认真落实质量、进度、投资、安全、廉政“五同步”，做好投资、质量、进度和安全控制工作，着力解决投资超概算、工程质量没保证、安全事故频发等项目建设中容易出现的通病，切实加强廉政建设，从源头上防止重点建设领域的腐败。

四、真抓实干，合力攻坚，勇于争先，全面提升驾驭经济工作的能力和水平

目标既定，任务已明，能否如期完成全年目标，关键在领导，核心在落实。我们要切实加强对经济工作的组织领导，拧成一股力量，干出一种气势，抓重点、带全盘，真正在全县形成群策群力谋追赶、同心同德抓发展的强大合力。

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