8、农业科研工作:20**年,我局科研所加大了农业科研经费的投入,由往年的3万元增加到10万元,参试2-3个品种增加到10个品种,加快了新品种育成速度。并成功参加中早熟玉米新品种“十一五”攻关项目。此外,玉米新品种“本玉十八”通过了国家审定,目前正与国内知名种业公司,北京奥瑞金联合开发,将获得较高的经济效益和社会效益。由于工作成绩突出,科研所被授予全省区域试验先进单位。
9、农产品质量监测站建设工作:为提高我县农产品的质量,为“三品“认证工作提供必要的科技保障,我局农业中心多方筹集资金20多万元,扩充了农产品质量检测站场所面积,购置了完备的检测设备,配备了专业的检验检测人员,同时,还在小市、碱厂、草河口设立了三个农产品监测点,检验样品可达300多个,对指导生产、提高产品质量起到了有效的推动作用。
10、新农村建设工作:20**年初,县委、县政府即着手全面部署新农村建设工作,并将新农村建设办公室设在我局,我局作为农业职能部门,较好地完成了县委、县政府及上级部门交办的各项任务。一是结合全县各村的政治、经济、文化等实际情况,制定了《农村经济发展局社会主义新农村建设工作规划》,为县政府制定《本溪满族自治县关于“十一五”时期建设社会主义新农村的实施意见》提供了详实的依据。二是通过对全县98个行政村的摸底调查,向县政府提出了20**至20**年全县社会主义新农村建设试点村、重点村的排序意见。三是按照新农村建设标准,结合各村的实际情况,帮助12个试点村制定了长远发展规划,积极协助各试点村聘请专家确定重点发展项目,进行可性行研究与实施方案的制定。四是根据省农村环境监测保护站提出的申报国家清洁示范村工程和省制定的《新农村建设清洁示范村方案》要求,为小市镇碱厂卜村编报了乡村清洁和生态化建设实施方案,现已上报省环保站,并被国家农业部列为清洁工程示范村。由于县委、县政府不断加大投入力度,各相关单位、部门积极参与,新农村建设工作机制不断完善,全县村容村貌、产业发展、农村能源等重点项目进展顺利,我县新农村建设实现良好开局。
(七)农业和农村经济发展中的几点体会
过去一年我县农业发展的大好局面,得益于党和国家的惠农政策,得益于县委、县人大、县政府、县政协的正确领导,得益于各乡镇和有关部门的大力支持,更得益于我们全体农业工作者的真抓实干。一句话,就是政策好、市场旺、人努力、天帮忙,效益高。在此,我代表农发局,向一年来辛勤工作付出艰苦努力的农业战线工作者致以崇高的敬意,向所有关心支持农业工作的领导和同志们表示衷心感谢。
回顾一年来的工作,我们有许多经验和启示值得总结。
第一,发展农业和农村经济,必须坚持贯彻落实扶持农业的各项政策
当前,农业和农村工作已经成为全党工作的重中之重,各级政府对农业和农村经济发展的扶持力度逐年加大,这就要求我们基层农业部门一定要紧紧抓住当前机遇,用活用足各项支农政策,从当前最迫切需要解决的方面入手,多为农民办实事、办好事。要结合省、市、县各项政策指标,结合各乡镇的实际情况,制定全县农业生产计划,并努力将扶持农业的各项优惠政策宣传到村、到户、到人,使农民吃上“定心丸”,充分调动广大基层农业干部的工作热情和农民的生产积极性,保障全县农业和农村经济的持续快速发展。
第二,发展农业和农村经济,必须坚持“科教兴农”战略
目前,农业发展已由过去的受资源约束逐步转变为受资源和市场的双重约束,靠增加“大路货”农产品和提价来增收几乎不可能,农民收入的持续增长极可能受到制约。因此,发展农业和农村经济、增加农民收入势必要转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。目前,我县已初具农业科技体系,既有专业的农业科研部门又有专门农业科技推广部门。但农业科技的整体水平,特别是创新能力还有待提高,所以,必须寻求新的思路和办法,制定实现农业科技开发和推广的关键措施,以创新促发展。重点是要把不断满足广大农民对农业科技的迫切需求,促进农民增收作为农业科技工作的根本出发点和落脚点。联系我县实际,一方面要做好特色产业的技术支持,保证产品质量,另一方面要切实利用好“阳光工程”、“新型农民科技培训”、“双结双带”等载体,真正实现农业生产力和经济效益的不断提高。
第三,发展农业和农村经济,必须坚持发展农业产业化经营。
发展农业产业化经营,对于推进现代农业建设、创新农业经营体制、建设社会主义新农村和农村和谐社会具有重要的作用,是当前和今后一个时期农业和农村经济工作中一件全局性、方向性的大事。我们要始终坚持以培育壮大龙头企业和提高农民组织化程度为关键,以完善带动农户的组织制度和利益联结机制为核心,以建设标准化生产基地为基础,围绕农业增效、农民增收和农产品竞争力增强,坚持科技先导,创新体制机制,重点发展精深加工,通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务,全面提高农民组织化、农业现代化、农村城镇化水平。
(八)存在问题
一是为“三农”服务功能有待提高。
虽然我们为基层服务取得了一些成绩,但是我县农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段,按照新农村建设的基本要求,我们的服务功能还不全面,服务力度还不够,服务质量还有差距,有待进一步提高。
二是特色产业扶持力度有待加强。
尽管政府部门对特色产业发展出台了一些扶持政策,但就产业的规模化发展趋势而言仍远远不够。尤其是一些小型基地,由于不符合政府规定的扶持政策,享受不到国家的项目资金,发展缓慢。
三是农产品加工业发展滞后。
我县大部分农产品还是以原料形式输出,产品附加值低下。尤其是农产品深加工能力有限,没有形成健全的产业链,制约了农业生产的可持续发展。
四是农民培训工作的实效还不突出。
近几年,我县的农民培训工作取得了一些成绩,但实际成效还不是很明显。一方面是存在着培训资金缺乏、培训手段有待加强和培训资源缺乏整合等诸多问题;另一方面是由于部分农民思想观念落后,缺乏进取意识,没有利用新知识、新技能去发家致富的胆量和信心。
二、20**年工作安排
根据中央提出的新阶段农村经济工作的中心任务是进行农业和农村经济结构的战略性调整,同时提出了发展现代农业的新举措。因此,做好今年农业和农村工作,对于保持我县农业和农村经济发展的良好势头,意义十分重要。
20**年确定的我县农业和农村经济发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重,用现代农业的理念引领农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,实现传统农业向现代农业的转变,推进我县社会主义新农村建设步伐。
20**年我局的工作思路是:实施“12411”计划,即“坚持农业结构调整一条主线;扶持农事龙头企业和农民专业合作组织两重点;抓好中药材、食用菌、优质米、无公害菜果四个产业;打造一个农业开发招商引资项目平台;建设一个特色经济区的宏伟目标。
(一)任务目标
——种植业总产值达47629万元;
——全县粮食总量产量稳定在85000吨以上;
——全县蔬菜总产量达到60000吨;
——全县经济及高效作物种植面积达到23.6万亩,占农作物播种面积的65%。
——农民人均纯收入达5750元;
——招商引资总额达到1500万元。
(二)工作重点
为实现上述目标,围绕12411计划,着重抓好以下四方面工作。
1、以优化农业结构为主线,实现农业特色产业区域化
虽然近几年我县的中药材、食用菌、优质米和无公害菜果(含山野菜)等都有了一定的发展;但是,按照新农村建设提出的,实现“一村一品”的生产经营标准还有很大差距。只有形成区域化,才能实现规模效应。因此,20**年我们进行农业结构调整,要在“一品、一业”区域规模上大做文章。
一是利用好省农委提出的辽宁东部山区特色产业的扶持政策,加大对我县四个特色产业的扶持力度,扩大生产规模。今年我县被省农委确定为中药材生产基地和优质专用玉米生产基地,全县计划新发展中药材2万亩,其中:五味子新发展3000亩,新发展50亩以上精品园20个以上。继续抓好小市杨国清、彭占国,草河掌于泽义示范园的带动作用,发挥五味子协会的培训、现场指导、信息传递、市场销售等服务作用和五味子深加工龙头的拉动作用;20**年食用菌生产计划达到450万盘以上,继续抓好诚信、国喜两个公司的拉动作用;20**年计划推广优质米生产达到7万亩,其中:优质谷子2万亩,优质水稻2.6万亩,高油、高赖、甜玉米等优质专用玉米2.4万亩。继续为农民提供优质谷种,并引进吉耕88优良水稻品种,推广标准化栽培技术和大棚育苗新技术(原有150个,新制做100个),推广棚苗栽培水稻面积1万亩,注重品牌效应,继续将秋红牌小米、溪冠牌大米等品牌做大做强;20**年计划新发展无公害菜果2万亩,重点是抓好小市、草河口、田师付、碱厂等周遍地区的无公害菜果发展。
二是利用好“新型农民培训工程”等科技培训项目,为特色产业的发展提供科技支撑。20**年计划举办各类培训班100个以上,培训人数达到10000人次以上,发放技术资料20000份。
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