河西走廊苹果蠹蛾防控工作调查报告

河西走廊苹果蠹蛾防控工作调查报告

　　为了认真贯彻农业部“公共植保”“绿色植保”理念，扎实做好20**年苹果蠹蛾防控工作，全面落实省农牧厅苹果蠹蛾防控“百日行动计划“。受厅里委托，我站于20**年5月17日至23日派出工作组，对酒泉、张掖、嘉峪关、金昌、武威五市苹果蠹蛾监测与防控工作进行了全面调查。根据调查表明，无论是疫区还是非疫区，对苹果蠹蛾防控工作均给予高度重视，各项防控工作进展有序。现报告如下：
　　一、进一步完善了组织领导工作
　　目前，疫区各县（区）均已健全了苹果蠹蛾防控组织领导机构，通过签订目标管理责任书、制定奖惩办法等措施，建立了一套良好的防控工作运行机制。临泽、高台两县将疫情纳入各乡镇政府“三位一体”考核，由政府督查室进行不定期检查，将考核结果与年终奖惩、评聘职称挂钩，各乡（镇）又与各村签订目标责任书，防控工作与村社干部工资挂钩。酒泉市苹果蠹蛾防控领导小组制定了“疫情防控工作目标管理考核办法”，通过简报等形式对全市苹果蠹蛾防控工作开展情况进行及时通报。玉门、肃州将苹果蠹蛾的防控列入乡镇工作考评，分值占到4～5分（满分100分），金塔县政府把苹果蠹蛾防控工作当作一项重要工作来抓，在乡镇政府工作考核中，将苹果蠹蛾的防控与动物疫情一道纳入动植物疫情考核。
　　二、宣传培训形式多样，取得实效
　　从这次调研的情况看，河西五市针对农民防治积极性不高，防治技术缺乏等具体情况，制定了周密细致的宣传培训方案，不断强化宣传培训力度和创新宣传方式。利用电视、广播、印发宣传资料、散发明白纸、悬挂挂图、横幅标语、举办培训班、召开防控现场会等方式进行宣传培训，疫区的金塔县农业部门编制了苹果蠹蛾防控手册，利用农民赶集等时机在交通要道、农贸市场进行广泛的宣传。通过这些措施，不仅使广大领导干部尤其是乡镇一级认识到植物疫情的严重性，增强了防控工作的主动性，也使农民掌握了防控时机和关键技术，为组织发动群众，进行大规模的防控奠定了坚实的基础。
　　三、进一步加强了疫情监测
　　疫区的酒泉、嘉峪关、张掖三市在每个乡镇的以及重点村都设立了监测点，健全了监测体系，靠实了监控任务，掌握了疫情的消长动态，为确定防治最佳时间和防治效果评估提供了科学依据。位于疫区前沿的武威和金昌两个保护区普遍增加了监测点，尤其是公路沿线加大了监测点的布设密度，各监测点均定点定人定任务定要求，使疫情监测工作百密而无一疏,截至目前，各监测点尚未发现疫情。
　　四、大规模防治工作已全面展开
　　目前省上向各疫区下发的药剂和喷雾器已全部到位，各疫区精心组织动员，大多数县（区）均成立了机防队或植保专业队，从5月中旬起，全面开展了“百日防控行动”。张掖市政府在5月10日召开全市苹果蠹蛾防控“百日行动计划”动员大会，所属各县（区）也相继召开动员会和防控现场会。5月18日，工作组参加了甘州区政府苹果蠹蛾防控“百日行动计划”动员现场会，检查了防控现场，就进一步提高认识、狠抓落实提出了要求。山丹县从5月中旬起，组织了大面积的喷药防治，至目前已对疫区果树进行了两次防治。金塔县根据监测结果，已于15日至20日组织19个机防专业队，对3.56万亩疫区果园进行了第一次大规模全面化学防治，拟于5月底组织第2次全面防治，对全面控制第一代苹果蠹蛾危害发挥了重要作用。
　　五、加强了疫情扑灭示范区建设
　　苹果蠹蛾是我省乃至全国农业上的重大疫情，必须采取强有力的措施进行封锁控制，逐步缩小疫区面积，降低虫口密度，最终实现彻底扑灭的目标。因此，从现在起疫区各县（区）都建立了苹果蠹蛾疫情扑灭示范区，为疫情的大面积扑灭提供技术储备。张掖市植保植检站在老寺庙建立一个3000亩大型防控扑灭示范区，应用以化学防治为主，农业、物理防治为辅的综合防控措施，通过逐点扑灭，以点带面，逐年扩大示范区建设面积，为最终实现扑灭疫情的目标树立了一个好的样板。
　　六、公路检疫检查站建设逐步展开
工作组现场查看了肃州、玉门和金塔、永昌等地公路检疫检查站建设情况，研讨了做好公路检疫检查站建设的办法和措施。总体来看，公路检疫检查站建设工作在高速公路管理部门的大力支持配合下，进展比较顺利，可以保证在9月果品调运之前投入正常工作。
　　七、存在的主要问题及建议
　　一是缺乏防控工作经费。我们在调研中发现，当前苹果蠹蛾防控中存在的主要问题是缺乏工作经费。包括机防队雇工补助、防护服购置、劳保用品、喷雾器配件维修、燃油费，公路检疫检查站运行经费等。因此，建议省财政尽快下拨一批防控工作专项经费，以支持如火如荼的防控工作。二是禁止果品外运后缺乏有效应对措施。张掖市民乐县苹果梨每年外运量较大，禁止果品调运后，对以果业收入为主的果农和农林场职工的利益将造成重大损失，有可能在果品调运期间出现上访事件和私自偷运现象。建议加强政策宣传与疏导，同时积极开发就地消化途径，做到防患于未然。三是统防统治工作进展不平衡。多数县（区）均开展了大规模化学防治，金塔、嘉峪关等地已开展了两次以上防治，但有的县才开始组织第一次防治；部分农户房前屋后果树、零散和效益低下的果园大多没有采取措施；甘州等地一些机关农林场承包给外省商人，在防治关键时期找不见承包商，给大规模的统防统治带来了困难。建议各市、县加大督查力度，加强依法防控，抓好目标责任制落实。
　　这次调查表明：目前各地防控工作进展有序。一是无论是疫区还是保护区都加强了对苹果蠹蛾防控工作的组织领导，将苹果蠹蛾防控工作上升为政府行为；二是河西五市加大了监测力度，较好地掌握了苹果蠹蛾的发生消长规律，为防控工作提供了科学依据；三是利用高效低毒农药及其先进器械组织大规模防治，防效十分显著；四是通过宣传培训，提高了社会各阶层对苹果蠹蛾防控重要性的认识，提高了果农防治技术水平，为大面积统防统治、群防群治、疫情监测奠定了良好的基础。通过苹果蠹蛾疫情防控实践充分说明，苹果蠹蛾是可控可防的，只要我们高度重视，扎实工作，就一定能够打好苹果蠹蛾防控阻截战和歼灭战