在全国奶牛饲养管理技术包头培训会上的讲话

在全国奶牛饲养管理技术包头培训会上的讲话

各位领导、各位专家、与会的全体同志：
正值深秋收获的季节，全国奶牛饲养管理技术专家团到土右旗巡回讲学，这是我旗提高奶牛饲养管理水平、促进奶业健康快速发展十分难得的一次机遇，对进一步做大做强我旗奶牛业必将起到积极的推动作用。在此，我代表土右旗委、人大、政府、政协几大班子和广大农民群众，向各位领导特别是远道而来的各位知名专家表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！
土右旗地处呼包二市和鄂尔多斯市“金三角”腹地，北依阴山，南临黄河，总面积2600平方公里，耕地130万亩。全旗辖4个镇，13个乡，1个生态委员会，总人口35万人，其中农业人口29万人，是包头市最大的农业旗县，发展农区畜牧业有着得天独厚的优势。20**年以来，旗委、旗政府紧紧抓住伊利、蒙牛两大乳品企业迅速扩张的市场机遇，把大力发展奶牛业作为增加农民收入、加快农村经济发展的突破口和大战略来抓，通过政策引导、信贷扶持、奶站带动、技术服务、小区示范、风险互助等手段，奶牛养殖业实现了超常规、跨越式发展。三年来，全旗共发放奶牛养殖贷款3.6亿元，伊利、蒙牛两大企业匹配资金7800多万元，群众自筹3.5亿元，新购进基础母牛6.9万头，奶牛总数由20**年的3510头增加到现在的11.4万头，增长近32倍，建成了自治区西部较大的奶源基地。与此同时，吸纳社会资金3600多万元，累计建成运营奶站251座，在建31座；建成养殖小区11处，在建27处；建成奶牛专业村163个、专业户6800户；日产鲜奶由10吨增加到454吨，月收入奶款由50万元增加到2300多万元，20**年仅奶业一项全旗农民人均增收500元。在奶牛业的有力拉动下，畜牧业占一产业的比重由原来的14%提高到63.8%，畜牧业收入占农民人均收入的比重由原来的10.3%提高到近40%，奶牛业已成为推动我旗农村经济发展的一项重要支柱产业。我们的主要做法是：
第一，广泛宣传，深入发动。为尽快形成奶牛业发展的强大声势，营造良好舆论氛围，通过广播、电视、报纸、传单、标语及现场会等方式，在全旗范围内开展了广泛深入的宣传动员工作，大张旗鼓地宣传奶牛养殖的目的、意义，旗电视台、调频电台每日开辟专栏系列报道奶牛养殖有关情况，邀请专业技术人员讲授奶牛养殖知识，大力宣传先进典型，努力使宣传工作做到家喻户晓、妇孺皆知。通过典型示范户的现身说法和效益对比，让广大农户亲眼看到、亲耳听到奶牛养殖的明显效益，极大地调动了他们的购牛、养牛积极性。
第二，加强领导，组织保证。为了切实加强对奶牛业发展的组织领导，旗委、旗政府专门成立了奶牛业发展领导小组和奶业发展建设办公室，统一制定全旗奶牛业发展规划和年度计划，研究解决奶牛业发展中存在的重大问题，与龙头企业协调建设奶源基地、扶持奶牛业发展、加强奶站管理和维护原奶市场秩序等有关事宜。同时，把发展奶业作为县级领导联系乡镇的一项主要内容，每位领导具体联系2—3户养牛专业户，积极给予扶持帮助，充分发挥其示范带动作用。为切实加大工作力度，旗委、旗政府将奶业发展作为一票否决的实绩考核目标，专门制定了详细的考核办法，每年单独进行考核，奖惩分明，严格兑现。实行部门对口帮扶乡镇制度，调动各方面的积极性支持、促进奶业快速发展。
 第三，奶站带动，小区示范。紧紧依托伊利、蒙牛两大龙头企业，发动全社会力量建设奶站，对建设奶站的旗内外投资者，旗乡两级政府全力帮助解决建站用地、用水、用电和道路问题。同时，充分发挥小区示范带动作用，着力抓好养殖小区建设，带动全旗奶牛业向规模化、标准化、集约化方向发展。
第四，政策引导，资金扶持。专门制定出台了《鼓励奶牛业发展的优惠政策》和《奶牛养殖专项再贷款管理实施细则》、《关于进一步加快奶源基地建设的实施意见》等一系列政策和管理办法，积极协调市旗两级银信部门和龙头企业为奶牛业发展注入贷款资金，把信用社信贷资金、农户自筹资金和企业配套资金捆在一起使用，为奶牛业发展提供了资金保障。为切实解决农民发展奶牛的后顾之忧，成立了包头市奶牛养殖互助会土右旗分会，对养殖户因奶牛非正常死亡等造成的损失给予补偿。通过合作互助，有效保护了养殖户的利益。
第五，整合项目，基础保障。土右旗把奶牛业发展与农村水、电、路等基础设施建设、生态移民工程、扶贫重点项目有机结合起来，投入大量资金进行配套建设，不仅极大地改善了农村的生产生活条件，而且促进了奶牛养殖业的发展。投资2779万元组织实施了自治区西部最大的村镇人畜饮水集中供水工程，使黄灌区11个乡镇用上清洁、卫生、健康的自来水；同时将奶站用电线路全部并入投资8000万元的二期农网改造计划中进行改造，保证了奶站安全正常用电。筹资500多万元将全旗通往奶站的346公里乡村道路全部建成了四级砂石公路，有效保证了奶站鲜奶的及时运出。在后山区启动实施了生态移民工程，把迁移下山的群众有组织地安排在全旗的各个奶牛养殖小区，帮助移民通过养殖奶牛致富。
第六，健全体系，强化服务。 根据全旗奶牛业发展的形势和要求，专门成立了“奶牛急救中心”，市旗乡三级共投入资金300多万元，每个乡镇建成一个畜牧兽医综合服务站，每个有奶站的村建设1个服务室，负责周边村的技术服务，形成完善的旗、乡、村三级畜牧技术服务网络。对所有购进的奶牛在登记造册后全部进行免疫，免疫率达到100%，确保奶业发展安全。
      第七，完善制度，规范管理。严格按照一乡一帐、一村一册、 一户一档、一牛一卡的要求， 对所有养牛户及奶牛进行了建档立卡，建立了龙头企业、信用社、奶站、农户四位一体的规范化管理体制。切实加强鲜奶市场的管理，专门制定出台了《关于加强奶站管理整顿原奶市场秩序的实施意见》和《土右旗奶站建设卫生标准（试行）》，严厉打击乱收乱购牛奶的行为，确保牛奶收购市场规范有序，维护了龙头企业、奶站、奶户各方面的利益，使奶牛业始终保持了快速健康发展的强劲势头。
第八，依靠科技，提高效益。为提高养殖效益，一方面严把奶牛购买关，严格选购合格的基础母牛，全面实施奶牛“种子工程”，保证奶牛质量；另一方面，扩大优良饲草、饲料的种植面积，全方位推广饲料青贮和饲料配方技术，同时，引导广大农户积极投入资金改善棚圈设施条件，科学饲喂管理，不断提高单产水平，增加养殖效益。
通过狠抓各项措施落实，目前全旗已基本形成了奶业发展的五大体系：一是以农户养殖为主体、以小区示范为引导的小规模、大群体的奶牛养殖体系；二是以龙头企业牵头、以奶站为主体的牛奶收购体系；三是以信用社为主体、各部门大力支持、龙头企业配套扶持的资金筹措体系；四是以旗、乡、村三级畜牧兽医技术服务网络为主体的奶牛疫病防治和改良服务体系；五是以奶户为主体、互助分会统一管理的互助合作抗风险体系。
奶牛业的跨越式发展，有力地推动了农牧业产业化进程，近年来我旗已引进总投资17亿元的内蒙古乳泉绿色奶源基地项目，购进“美加系”纯种荷斯坦奶牛500头，积极进行繁育改良，现年生产胚胎2500枚，建成了国内一流的“美加系”纯种荷斯坦奶牛繁育基地；在引进内蒙古乃中乃有限公司兴上奶片加工生产线项目的基础上，今年又与上海南浦公司签约总投资3亿元、年产万吨乳制品综合生产线项目，拟建成较大规模的乳制品生产基地。此外，还正在与北京泰融信业控股公司洽谈总投资8亿元建设的肉牛育肥、饲料加工和中蒙兽药项目，包头雄狮化工公司拟投资建设的牛粪无害化处理项目等，尽快形成以胚胎移植、奶制品生产、肉牛育肥加工、饲料加工、兽药加工、肥料处理等为重点的奶业产业链，提升奶业产业化水平，有效增加农民收入，促进农村经济快速发展。
几年来奶牛养殖业发展的实践证明，大力发展奶牛养殖业是我旗增加农民收入、加快农村经济社会全面发展最有效、最现实的途径。今后，我们将坚持“数量与质量并举、速度和效益同步”，本着政府指导、市场运作、政策扶持、部门服务的原则和大户带动、小区集中、规模养殖的发展模式，迅速做大做强以奶牛养殖为主的农区畜牧业。今年，要结合自治区禁止从国内异地调牛的实际，继续深入开展宣传发动工作，引导群众大力购买进口奶牛，确保年底奶牛总数达到13万头，落实到15万头；日产鲜奶达到近900吨，日进奶款达到150万元，全旗农民人均畜牧业收入达到1500元，占农民人均纯收入的比重达到40 %左右。到20**年，奶牛存栏35万头，力争突破40万头，畜牧业占一产业比重和畜牧业收入占农民人均纯收入的比重都达到60%以上，努力打造自治区奶牛养殖第一旗和全国重要的奶源基地。
总之，这次全国奶牛饲养管理技术专家团到我旗巡回讲学，对于全面提升我旗奶牛养殖科技含量和饲养水平，促进奶牛养殖效益大幅度提高，必将起到积极的推动作用， 同时也将进一步坚定全旗上下对发展壮大奶牛业的信心和决心。我们坚信，在市委、市政府及蒙牛、伊利、乳泉等龙头企业和各位专家的关心、关注下，土右旗奶牛业一定会按照既定的思路，迅速做大做强，为全面建设小康社会和经济强旗做出巨大的贡献。