全县民政系统民主评议政风行风工作动员大会上的讲话

积极投入，务求实效，努力创建人民满意的民政形象

　　　　　――在全县民政系统民主评议政风行风工作动员大会上的讲话

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(20**年6月25日)

同志们:

   　为贯彻落实全省民主评议政风行风工作会议精神，根据市民政局的部署和要求，今天，我们召开全县民政系统民主评议政风行风工作动员大会，深入贯彻落实省、市有关会议精神，就做好我县民政系统民主评议政风行风工作，进一步理清思路，统一思想，提高认识，力争把我县民政系统的民主评议政风行风工作抓紧抓实，抓出成效。下面，我就如何搞好这次活动讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好今年政风行风评议工作的责任感和紧迫感

   　民主评议政风行风是一项综合性、全面性的工作评议，事关民政系统整体形象，也关系到党和政府的社会形象。因此我们要充分认识搞好政风行风评议工作的重要性，民政系统全体干部职工必须把思想统一到省市有关重要讲话精神上来，充分认识搞好政风行风评议工作的重要性和必要性，提高搞好政风行风评议工作的自觉性和主动性，增强搞好政风行风评议工作的决心和信心。

（一）开展民主评议政风行风工作，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的具体体现。开展民主评议政风行风工作，请社会各界和人民群众帮助我们查找工作中的问题和不足，有利于密切党和人民群众的联系；有利于我们了解民意，体察民情，增强执政为民意识，更好地为人民群众办实事、办好事；有利于进一步解放思想、更新观念、增强大局意识、中心意识，简化办事程序，提高办事效率和办事质量；有利于发挥部门和行业优势，拓宽为民办实事好事的渠道；有利于我们切实提高实践“三个代表”重要思想的水平和能力，更好地贯彻落实科学发展观。今年，在民政系统中开展民主评议政风行风工作，要依靠人民群众，对我县民政系统的风气进行公开评议和监督，来进一步推动我县民政干部职工转变思想作风和工作作风，树立和贯彻落实科学发展观，依法行政，执政为民，在建设和谐石城中发挥更大作用。

（二）民主评议政风行风是树立民政良好形象的需要。民政工作是政府公共服务和社会管理的一项重要工作。要充分发挥民政工作在构建和谐社会中的作用，实现“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，切实保障困难群体、特殊群体、优抚群体权益。关键的一条，就是要抓好民政系统的政风行风建设，有一个良好的政风行风作保证。民政工作面向基层、面向群众，特别是社会救助、救灾救济、社会福利、婚姻登记、殡葬管理等工作与广大人民群众利益密切相关。只有我们的行风好了，才能做到关心群众，反映民声，改善民生，才能做到密切联系群众，做群众的知心人、贴心人，才能做到为群众办实事，帮助群众解决实际困难，维护好群众的权益，让人民群众感受到党和政府对他们的关怀。只有这样，人民群众对民政工作就会更加关心和支持，对党和政府就会更加信任和崇敬。我们是否坚持一切从维护人民群众的利益出发，是否具有一支政治觉悟高、业务素质强、工作作风好的民政干部队伍，事关我县民政系统的整体形象。因此，通过扎实开展政风行风评议，有利于把民政各部门的形象置于广大群众的监督之下，从广大群众中收集对民政形象建设的意见和建议，从而达到闻过则改、无则加勉的目的。

（三）民主评议政风行风是加强民政部门自身建设的需要。开展民主评议政风行风活动，发动社会各界对全县民政各部门履行职责、工作作风和自身建设情况进行评议和监督，让民政系统各部门直接倾听人民群众的意见和呼声，创造一种外有压力、内增动力的激励机制，促使各部门解决自身存在的问题，转变职能，改进作风，热心为人民服务，真心实意为人民群众办好事，办实事。搞好政风行风评议，把民政系统各单位、部门办事程序、效率等向社会公开，能够让广大群众对民政工作有充分的知情权。同时，开展民主评议政风行风，有利于我们全面查找、深刻剖析队伍和作风建设方面存在的问题，提高全县民政系统干部职工的政治素质和业务素质，建设学习型、服务型、创新型机关的客观需要和必然要求。

二、深刻领会民主评议政风行风的主要内容及精神，坚持做到“三个结合”。

（一）民主评议政风行风的工作目标。

民主评议的工作目标是：通过民主评议工作着力改变我县民政系统中存在的执行力、公信力、操作力不强的现象，切实帮助解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全县民政系统干部职工的思想观念进一步转变，为群众服务的理念进一步更新；工作积极性、工作作风和工作方法进一步改进，工作效率和服务质量进一步提高；依法行政和依规办事的能力进一步增强，努力建设一支“为民、务实、清廉”的民政干部队伍。

（二）评议对象和内容、及步骤方法。

1、评议对象和内容

本次民主评议政风行风的对象为各乡镇民政所，局属各单位各股室。

（1）依法行政和依规办事方面

是否正确行使行政管理职能，做到按程序、按规定依法行政、文明执法。是否存在滥用职权，多头执法，重复处罚，执法扰民等问题，是否推行了行政执法和依规办事责任制，切实解决不作为、乱作为的问题。

（2）政策落实方面

各乡（镇）民政所，局属各单位、各职能股室，要开展一次全面地检查各项民政政策落实，对各类民政对象进行普遍走访，特别是各类补助抚恤金社会化发放后，民政对象与民政工作者的联系发生了变化，要求我们深入基层，深入民政对象家中，了解掌握民政各项政策是否落实到位，各类救助、抚恤、移民等资金是否按政策规定发放到手。

（3）政务公开方面

民政法规、政策性强，涉及面广，按规定应当公开的事权、财权和人事权方面的内容，就要公开。在便民服务方面，办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开，公开的方式可利用广播、墙服、宣传栏，便于群众阅知，提高透明度。

（4）工作效率和服务质量方面

贯彻执行各级党委、政府和上级民政部门的决策和工作部署的措施是否得力，效果是否明显；是否牢固树立服务第一要务，服从于群众利益的理念；服务全民创业、服务社会发展的工作体系是否建立；服务方式是否得到改进；是否高标准、高质量地完成年度工作目标；是否具有创新精神，工作中有无新进展、新突破；是否牢固树立执政为民的思想，群众反映的热点难点问题是否得到了及时解决。

（5）工作作风和廉政建设方面

是否把求真务实的精神贯穿机关作风与行风建设的始终，不断加强作风建设，树立良好的形象，工作纪律，查找是否存在纪律松弛，迟到早退，工作时间擅离职守，办私事的问题。服务意识、服务质量查找是否存在相互推诿扯皮欠拖不办等问题，生活作风查找是否存在以权谋私、吃拿卡要和讲排场、比阔气、铺张浪费的现象。是否确立了“群众利益无小事”的观念，牢固树立为基层、民政对象和人民群众服务思想理念；服务是否热情周到，门难进、脸难看、话难听、事难办、生冷硬顶等问题是否从根本上得到解决。

2、步骤方法

全县民政系统开展民主评议政风行风工作从6月16日开始，9月底结束为期4个月，分为4个阶段。采取统一部署，分级负责，条块结合、上下联动、下管一级的方法组织实施。第一级段：全面部署、深入动员（6月20日至6月30日）第二阶段：征求意见、自查自纠（7月1日至7月20日）第三阶段：反馈意见，整改建制（7月21日至8月20日）第四阶段：检查评比，总结表彰（8月21日至9月30日）。

3、认真组织实施，逐步推进，对每个阶段、每个环节都要做实做足工作，不能走过场，坚持做到三个结合：

一是坚持政风行风建设与不断完善制度相结合，优化政务环境。要加强思想政治教育，建立、健全一套规范有效的制度和机制，要按照“有所为，有所不为”的原则，调整和完善工作机制，坚持原则，依法行政，进一步推行政务公开制度。要同开展机关作风评议活动工作中的思想、制度、作风和廉政建设有机结合起来，务求在思想、制度、作风和廉政建设上取得实实在在的成效。二是坚持政风行风建设与提高队伍素质相结合。增强民政系统队伍整体综合素质，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、廉洁高效的民政队伍。三是坚持政风行风建设与加强廉政建设相结合，树立高效廉洁的部门形象。要积极引导干部职工认真学习践行“八荣八耻”社会主义荣辱观活动，认真领会中央、省、市、县纪委有关廉洁自律的规定，树立正确的权力观、地位观、利益观，规范化从政行为，坚决刹住利用工作之便“吃、拿、卡、要”等不良行为，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三、突出重点，把握关键，切实落实民主评议政风行风的各项措施

民主评议政风行风过程中，找准行风突出问题是前提，认真落实整改是关键，我觉得今年民政系统民主评议行风政风关键要突出三个重点。

（一）要多方收集意见，善于发现、查找问题。要通过座谈走访、暗访、听取汇报、实地查看等形式，清楚地了解把握广大人民群众对我们民政部门的基本评价，知道我们的薄弱环节在哪里，知道我们的问题存在哪里，然后才能制定整改措施，进行整改。我觉得这一点非常重要，必须要真心实意地把这次民主评议政风行风作为我们加强部门建设和加强单位建设一个非常重要的手段。为此，我们要按照要求多角度、多层面、多种形式查找行风建设存在的突出问题。一方面要“请上来”，设置公示栏、意见箱，开通举报电话，完善投诉机制，充分拓宽投诉和所映问题的渠道，使基层和群众的意见充分反映上来；另一面要“走下去”，主动深入基层调查研究，了解当前基层和群众反映的热点、难点问题。另外，我们还要着重从以下几方面查找问题：一是民政工作或执法中是否存在不依法办事、吃拿卡要、刁难群众的问题，有没有办事时要事主请吃喝、请玩乐等现象。二是作风建设方面是否存在办事推诿拖拉、敷衍塞责、官僚主义、衙门作风严重的问题，对一些群众来访，推三阻四，办事不负责任，有些事项不当面讲清，致使办事人员办不成事。坚持做到什么问题突出，就重点评议什么问题，什么问题群众反映强烈，就重点解决什么问题，从根本上解决政风行风中存在的不足。

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