三、存在的主要问题
（一）新增就业岗位不足，就业再就业形势严峻。社会新成长劳动力、下岗失业人员、未就业的大中专毕业生日益增多，且下岗失业人员年龄偏大，技能单一，就业观念陈旧，参加培训意识不强，劳动者职业技能和择业观念同人力资源市场需求不相适应，就业再就业形势依然十分严峻。
（二）社会保险扩面征缴工作难度大。由于私营企业从业人员构成复杂、流动性大、劳动保障政策法规意识淡薄，不愿意签订劳动合同和参加社会保险，非公企业社会保险扩面步履艰难。
（三）劳动者合法权益维护难。劳动关系日趋复杂，历史遗留问题集中显现。不依法签订和履行劳动合同、逃避社会保险义务、恶意克扣拖欠工资、超时加班加点、随意处理职工的问题在用人单位不同程度地存在，劳动争议案件大幅增长，侵权案件不断增多，企业改制所带来的深层次问题日益暴露，维护劳动者合法权益压力加大。
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