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副县长在县委中心组理论学习读书会上的发言,
（二）树立开拓进取的发展观，坚持改革创新不动摇。坚持用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓城建工作，用创新的精神培植发展新优势。一要根据省政府《关于加快城市市政公用事业改革的意见》的要求，按照政企分开、政事分开、建管分开的原则，借鉴**局下属事业单位成功改制的经验，继续深入推进市政公用事业改革，使其走上良性发展轨道。二要本着"多渠道融资、市场化运作、多元化竞争"的原则，打破市政公用设施建设的垄断格局，启动潜在的市场资源。继续借助经营城市这一平台，紧紧围绕特许经营权转让这一核心，以特许经营方式盘活城市管理资产，集中改革城市管理体制，对城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等，实行管干分离，推向市场，通过招标选择作业单位，实现社会化运作，达到强化经营城市理念、挖掘城市资源、整合城市资产、搭建投资平台、广辟融资渠道、打造城市品牌的目的。三要按照"投资、建设、监管、使用"分开，政事（企）分开和实施相对集中管理的原则，改革政府投资工程建设的组织实施方式。放开市场，大力实施“走出去”和“引进来”的方针，通过竞争，提高全县建筑企业的水平，促使我县的企业走出去，把外地的资金、人才和队伍引进来，让市场机制、竞争机制、效益机制成为城市建设的主要动力。四要结合生态示范区建设和工业达标生产活动，加快产业结构调整和优化，积极培育扶持绿色产业和循环经济的发展，力争建设更大更完善的绿色生产基地，打造更多更有效益的绿色品牌。
（三）树立可持续发展观，坚持优化环境建设不动摇。一方面，把环境保护、生态建设放在长远发展的重要战略位置，促进人与自然和谐发展。继续扎扎实实地推进生态示范区建设和“创模”工作的深入开展，不遗余力地加大针对土地综合利用、耕地复垦、提高绿化率、降低产业能耗、水耗和控制污染物排放总量等重点指标的工作力度。加快县城污水和垃圾处理设施建设；大力发展集中供热，积极建设节水城市，减少烟尘污染和水资源浪费；加强城市中心区公共绿地和主干道、出入口、城郊绿化带建设；严格实施**山、**山、**山等风景名胜区和自然保护区的生态保护和综合开发。特别是从规划建设上搞好把关和引导，保持我县可持续发展的良好态势。结合创建国家卫生城市和环保模范城市，大力实施城市环境综合整治，继续抓好城市出入口、主干道、广场、居民小区、人行道等重点部位的整治，使我县的整体形象再上新水平。另一方面，加强行业作风建设，努力优化发展软环境。严格按照《行政许可法》要求，进一步深化建设领域行政审批和综合执法制度改革，增强服务的主动性和规范性，提高办事效率，着力构筑诚信、为民、亲商、高效的服务型机关。
（四）树立以人为本的全面发展观，坚持执政为民不动摇。坚持以人为本、与民同心，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为城建工作的根本出发点和最终归宿。以对历史负责、对人民负责的态度，切实加强规划的集中统一管理，提高规划水平，形成科学合理的功能布局，促进城市与自然环境的协调发展。在具体工作中，以提高县城居民的基本生活质量为目标，设身处地为群众着想，从居民最急需的事情做起，抓热点、解难点，让群众感受到实实在在的变化。一是从群众的需求出发，切实做好县城道路、绿地、公共设施的建设工作，解决好群众关心的供电、供热、给排水、垃圾处理和市容环境卫生问题。二是继续深入扎实地做好清理拖欠工程款和农民工工资工作，力争在今明两年将陈欠的农民工工资全部清理完毕，初步建立起从源头上预防拖欠的长效机制，确保农民工工资不产生新的拖欠。三是以改善中低收入家庭住房条件为重点，加快构建多层次的住房供应体系，继续实行经济适用住房市场化运作，扩大享受补贴的居民范围。四是在招商引资、项目开发、城镇建设等工作中，都要树立以人为本、以民为本的理念，把群众呼声和意愿作为指导工作的第一信号，把关心和服务群众作为第一职责，把群众评价作为衡量工作政绩的第一尺度，为民谋利而不与民争利，切实按照补偿标准兑现补偿金，妥善安置失地农民，防止“三无”农民的出现，努力减少因损害群众利益而引发的不安定因素。
(五）树立干事创业的政绩观，切实提高自身执政能力。当前，县委、县政府的发展思路、任务目标都非常明确，要落实科学的发展观，转变作风是关键。我们决心认真贯彻落实县委、县政府的总体部署，大力弘扬求真务实精神，进一步加大抓落实的力度，把确定的发展目标、工作措施一个一个地细化分解，一项一项地落实，确保见到实效。围绕树立和落实科学发展观，学先进、找差距，自我加压，负重奋起，解放思想，加快发展，建立健全干事创业的导向机制，切实强化责任感、使命感、压力感，以更大的决心，更大的力度，更有效的措施，确保各项工作落到实处，努力实现全县建设事业的超常规、跨越式发展。
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