分管对外开放领导在两节一会工作会上的讲话

同志们：

这次全县招商引资暨第五届“两节一会”工作会议，是在今年时间超半，招商引资工作进入冲刺阶段，“两节一会”举办在即的关键时期，召开的一次重要会议。召开象今天这样规格如此之高，规模如此之大的招商引资工作专题讲评会，我县近几年还是第一次，充分表明了县委、政府对抓好招商引资工作的高度重视和坚强决心，可以说这次讲评会是一次煽风升温和点火加压的紧逼会，更是一次背水一战、确保完成全年招商任务的再动员会。为了开好这次会议，会前作了充分准备，先后采取乡镇分片、部门分口、企业分类专题汇报的方式，召开了7次汇报座谈会，同时县委办、政府办牵头组成5个督查组，深入17个乡镇、94个县直单位和62家限额以上企业进行了专项督查。并且分别对四大家领导、乡镇、县直部门、限额以上企业招商引资情况和全县对外开放加强年活动开展情况进行排队，下发了工作通报，体现了加压紧逼。下面，根据县四大家研究的意见，重点讲两个问题：一是对今年前七个月招商引资工作的基本评价；二是关于今年后四个月招商引资工作。

一、关于今年招商引资工作的基本评价

纵观今年全县前七个月的招商引资工作情况，总体感到形势是有喜有忧，忧大于喜，可以用三句话来概括：成绩不小，问题很大，完成全年招商任务的压力也很大。

今年以来，全县上下认真贯彻落实全县工作会议和十次党代会精神，围绕建设“三县”、完成“三大历史任务”的奋斗目标，以实施“对外开放加强年”活动为总载体，全县呈现出“全力以赴抓开放、齐心协力上项目”的良好态势。概括起来主要有以下六个新特点：

第一，营造大开放大招商氛围取得新突破。今年在市委、市政府提出“对外开放推动年”基础上，我县全面组织了“对外开放加强年”活动，提出了更高的招商引资目标任务，而且建立了强有力的组织领导机构，明确提出“一把手”是招商引资和项目建设的“第一责任人”，研究出台招商引资目标考评奖惩实施细则，使招商引资工作的高位推动机制逐步形成。各乡镇、县直各部门和企业也都把招商引资工作摆上了重要位置，不断加大力度，创新机制，采取各种招商方式，各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，招商氛围不断升温。全县实际招商的行动面大于往年，招商的个头和总量超过往年，招商的层次和水平好于往年。可以说，前7个月招商工作，伴随着加强年活动快速推进，好戏连台，喜事连连，大活动不断，小活动成串，形势喜人，几乎周周有新项目剪彩奠基，月月有新项目落地。小活动不说，从大招商活动看，3月我县组织参加了上海、广东等地的招商引资和经贸洽谈会，还成功举办了中国《孑遗植物—银杏》特种邮票（西峡）首发式，4月份老君洞景区和龙乡旅游购物中心建成开业，5月举行了“中国食品土畜进出口商会‘西峡香菇’产销联合体成立大会暨香菇标准化（西峡）研究推广中心挂牌仪式”，6月组团赴浙江考察汽车及汽车零部件工业，参加“中国汽车零部件20**年供应商大会”和“汽车零部件中小企业发展论坛”，8月又成功召开了20**中国-西峡首届猕猴桃产业战略发展国际高层研讨会暨产销见面会。特别8月下旬还迎来了联合国教科文组织对伏牛山世界地质公园创建的验收，震惊世界的恐龙遗迹园隆重开业，被联合国专家称之为世界上最好恐龙博物馆，成为西峡旅游走向世界的一张金灿灿名片。

第二，招商平台建设取得新进展。今年以来，园区建设、园区招商成为西峡对外开放的最大亮点。目前，县生态工业园得到全面改造上档升级，宛药工业园锦上添花，汉冶工业园面貌一新，西保工业园蓄势待发，通宇工业园拔地而起，西坪、丹水特色工业园快速推进，各乡镇庭院工业园花开全县。初步形成了以生态工业园为龙头，专业工业园为主体，乡镇特色工业园、庭院工业园为补充的全县招商工业园区体系。其一，县民营园区功能进一步提升。以完善“路网”为重点，完成基础设施投资1300万元，“三横一纵”路网初步形成，框架拉大3平方公里，新增企业用地近千亩；新入园项目15个，投产项目39个，上半年实现产值4.9亿元；新规划建设了1100亩的食品工业园和260亩的汽车配件产业园两个园中园，使园区整体布局更加合理，产业特色更加突出。其二，专业工业园区建设快速推进。宛药工业园已基本建成，宛药博士后科研工作站5月投入使用，5000万瓶六味地黄丸生产线将于10月竣工，百草园、仲景文化广场已建成投入使用，成为西峡县城一道新的亮丽风景线。汉冶工业园以古庄河治理为重点的园区硬化、美化、绿化全面实施；投资2000余万元建成一座5万立方米转炉煤气柜和线材轧钢厂。西保工业园总投资8000万元的金属钙、铝酸钙、人造硅灰石、余热发电4个骨干项目即将正式投产；公司办公楼主体建筑正在施工；年产5万吨精炼合成渣项目正在建设厂房。新建的通宇工业园投资2600万元，已建成两座钢结构厂房，占地300亩的球团增效剂厂、2万吨连铸连轧冶金配件项目已完成厂区整体规划，正在进行二期工程征地拆迁。其三，乡镇工业园区建设进展迅速。西坪工业园一期规划面积500亩，已投资200万元，入园企业3家。丹水工业园一期规划总面积1300亩，正在进行“三通一平”；三源千吨气调保鲜库项目已征地入园。尤为可喜的是，全县新规划建设乡镇庭院工业园区13个，其中正在征地6个，在建7个，第一批入园企业80多家，完成投资1693万元。

第三，各类招商主体探索出招商新路子、新方法。今年以来，乡镇招商热情高涨，县直部门招商快速启动，企业招商开始积极行动，纷纷采取“节会”招商、以情招商、资源招商、产业招商、以商招商、网上招商等多种招商方式，想方设法大上招商项目。乡镇仍然是招商的主力军，引进项目77个，投资总额12.11亿元（合同引资9.15亿元，引资到位4.05亿），分别占全县53.8％和76.1％。五里桥乡着力优化服务环境招商,该乡成立书记任组长的企业服务领导小组,书记、乡长每周带领相关所站，牺牲双休日、节假日时间，到企业看望走访，发现问题现场解决，树立了“企业一个电话就是一道工作命令”的服务理念。年产200万吨水泥粉磨站项目从手续办理到征地全过程企业不参与，乡主要领导白天协调办理手续，夜晚召开群众会，仅用10天时间，顺利与群众签订了177亩征地协议，中联公司董事长被该乡高效、优质、诚信、周到的服务所感动，现场拍板加大投资力度，分两期投资1.5亿元，近期开工奠基。该乡通过优化服务打造“黄金客商链”，今年引进了2个投资超亿元项目，形成“引进一个拉来一串，带动一批兴起一片”的招商连锁聚变反应，招商的个数和总量名列全县第一。阳城乡书记、乡长常年在外从事招商引资活动,并安排4名副职、5名工作人员与日常工作脱钩，常年专抓招商工作，今年新引进7个招商项目，近期通过红星汽配公司原来的合作伙伴北方奔驰一副总介绍，又与重庆市一家汽车厂商达成协议，引资2000万元新建两个车间，扩大生产规模，目前设备已购回。作为我县偏辟小乡，阳城乡连续两年招商引资位居全县前列。双龙镇专门出台优惠政策招商，集中领导、资金、人力重点支持招商引资，对招商有功人员进行重奖，去年已兑现奖金近万元，今年围绕旅游配套设施建设，新引进2个投资超千万元项目。城关、回车镇充分发挥区位优势，依托现有企业招商引资，城关在西保工业园新上一个4000万元的特种耐材扩建项目；回车新上了新型建材、新兴彩板扩建等3个项目，不断拉长链条，壮大产业群体。米坪镇积极响应县委、政府号召，率先在集镇建成高起点家庭工业园，并完成6个招商入园项目，成为我县依托乡镇工业园区招商的又一亮点。重阳乡采取紧贴客商，以商招商办法，通过去年招引的华邦公司猕猴桃深加工项目，不断扩大投资规模，实现滚动招商发展。今年新增投资1200万元，建设二期工程，从事山茱萸深加工及果品冷冻储藏。最近又和美国一家公司达成引资397万美元的意向，并成为全国知名企业汇源公司的合作伙伴，为其提供野生猕猴桃原浆，华帮已成为西峡农副产品深加工龙头企业。太平镇乡突出利用旅游资源招商，围绕伏牛山旅游精品环线开发，先后引进了省市地税、电力、民政、检察院、安监局和南阳市委办等10多个旅游度假村和旅游配套服务项目，形成群体规模优势，提升接待能力，为全力打造国家级旅游区基地抢得先机。桑坪、寨根先后东进上海，南下广东实施定向招商，桑坪正在洽谈一个从加拿大引资2亿元的红柱石开发项目，寨根乡从外地引进两家汽车配件项目，填补我县汽车配件产品空白。其中一个项目是汽车用电光器材高科技项目，正在办理入园手续。丁河、军马河、石界河、二郎坪等乡镇立足本乡资源和产业优势，先后从省外引资一批旅游、水电和矿产开发项目。田关乡千方百计捕捉招商信息，招商取得明显成效，党委书记王海英一次在收看中央7套农业频道节目中获得果树大棚这一高科技农业项目信息后，3次冒着酷热率团奔赴山东寿光考察，诚邀客商前来做客，把自已的工作用车提供给客商使用，以情以诚感动了对方，成功引进了投资超2000万元新建200个果树大棚和2000亩精品林果基地农业招商项目。另外该乡从陕西引资3000万元的西峡鸿达鑫冶金耐材项目，也是书记、乡长在下乡检查工作中，得知该村村民有一亲戚在西安经商，有意回西峡投资，就立即通过村组干部多方联系最后促成，把偶然获得的信息变成了实实在在的项目。县直单位充分发动各方面的力量搜寻招商信息，千方百计提供协调服务，引来了一些大项目、好项目。县政协副主席、工商联主席彭永立常年外出考察招商，利用与上海宝山区工商联建立的良好关系和私人感情，多次前往上海宣传推介西峡的生态旅游优势，邀请对方到西峡考察，亲自协调办理相关手续，促使了投资5000万元的滑雪场项目落户老界岭景区，成为四大家领导率先垂范带头招商的榜样。县总工会主席宋文超采取以情招商的办法，通过双龙镇一个在内乡工作的老乡结识广东、香港客商，深入宣传西峡招商引资优惠政策，热情接待真诚服务，吸引对方到西峡投资2400万元创办食品加工企业。达成协议后，又安排专人到市发改委、工商局等部门帮助办妥相关手续，先后往返南阳20多次，目前已到位资金50万港币。县党史办克服单位小、人员少、没车辆、经费不足等困难，积极想方设法招商引资，通过同学关系引进陕西一家桐油加工项目，目前已经入园，提前超额完成了招商任务，成为县直小单位招引大客商的典型。县商务局发挥网上招商职能作用，为丁河、军马河木瓜中药材开发找到合作伙伴。大部分限额以上企业积极抢抓招商好机遇，通过以民引外、以企招商，实现规模扩张、市场扩大、品牌提升、跨越发展。在62家限额企业中，有12家企业引进项目8个，投资总额8850万元，合同引资6250万元，引资到位950万元。瑞发水电公司采取走出去、请进来的方式，在对外合作中做大做强，今年引进中联水泥公司投资1.5亿元,上马200万吨水泥粉磨站项目,目前已征地167亩,明年建成后可实现产值8亿元，税收6000万元，推进西峡水泥工业实现从机立窑向回旋窑的质的飞跃。同时在青海投资8000万元，开工建设一座2.2万千瓦大型水电站，为企业依靠扩大开放对外合作跨越发展带了好头，创出了新的路子。

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