创新机关党建新格局

荣昌县直属机关党工委

机关党的建设是整个党的建设的重要组成部分，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。新形势、新任务，给机关党的建设提出了新的、更高的要求，带来了新的机遇；同时，也使机关党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战。机关党建工作怎样才能找准与机关中心工作的结合点，充分发挥机关党组织的作用，使机关党组织工作有力度、有地位、有作为，使机关党员有干劲、有成果。

当前，机关党建工作中有几种现象值得重视：一是党建工作与机关工作联系不够密切，对如何履行党组织的职责，发挥党的政治优势、组织优势和联系群众优势，推动干部队伍建设，推动机关工作，缺乏明确的思路和强有力的措施。二是机关党组织党务干部不能充分履行职责。一方面觉得机关党的工作难度太大，不好做；另一方面怕抓多了影响机关业务工作，业务科（室）不配合。三是一些行政领导对机关党组织的职能作用缺乏明确的认识和强有力的支持，影响了党务干部积极性的发挥。这些问题的存在，究其原因，最根本的一条是新形势下机关党建工作缺乏思路，党务干部的缺乏应有的素质。

因此，机关各级党务工作者，要按照城乡统筹发展的思路，充分发挥各级党组织和广大党员的先锋模范作用，理清思路，创新思维、拓宽领域，以改革的精神加强机关党的建设，适应新形势，研究新情况，解决新问题，充分发挥机关党组织的作用，构建城乡统筹的基层党建新格局。

一、 围绕中心，找准机关党建和机关中心工作的结合点，这是抓好机关党建工作的基本原则

机关党的工作必须紧紧围绕党的基本路线，自觉地服从和服务于全党工作的大局，地方经济建设的大局，这是机关党的一切工作的出发点和落脚点。因此，努力确立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思想，在实践中积极探索一条“服从、服务、保证”中心工作的新路子是机关党建工作的当务之急。避免党建工作与行政工作形成“两张皮”问题，如果机关党建被领导看成是形式，被群众当成是负担，工作也就必然陷入“开展难”和“难开展”的境地。党务工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”现象就呈现出来了。避免此类问题的出现，关键是要在“结合”、“渗透”、“贯穿”、“ 延伸”四个方面下功夫。

    （一）把党建工作与行政业务工作有机地结合起来，协调工作，相互促进，相得益彰。

抓党建与抓行政业务，两者是一个相互联系、相互影响、相互促进的有机整体，必须要统一到党的事业中，统一到本部门事业发展和各项任务的完成中去。机关党的工作必须紧紧围绕行政业务工作来开展，不然，机关党的工作就脱离实际，就缺乏凝聚力、号召力，就很难搞好；而行政业务工作离开了机关党组织，离开了思想政治工作，也难以完成。因此，机关党建工作要取得实效，必须从本单位、本部门的实际出发，正确处理好机关党建工作与业务工作的关系，着力找准机关党建工作的切入点和结合点，自觉把机关党建工作融于业务工作的各个环节，渗透于业务工作的各个方面，贯穿于业务工作的整个过程，充分发挥其动员、调协和组织的功能，最大限度地调动干部职工的积极因素，促进各项业务工作的顺利完成。否则，机关党建工作就会与业务工作形成脱节。机关党组织要把保证行政业务工作的完成作为工作的出发点，把影响行政业务工作的热点、难点、焦点问题，作为党的思想工作的重点，通过发挥党员先锋模范作用和机关党组织的战斗堡垒作用，保证部门行政业务工作的顺利完成。

（二）把机关党组织的教育、管理和监督职责，渗透到行政业务工作中。

这就要求机关党组织按照《条例》的要求，通过列席部门党组会、行政办公会等机关重大会议和活动，及时了解行政领导的工作意图，经常掌握业务工作情况和要求，开展一些适合机关特点的教育活动，并注意联系实际，把经常性的思想教育工作渗透、融合、落实到各项业务工作中和行政活动中去，以不断提高党员干部的思想素质和业务工作能力，保证行政业务工作的顺利完成。

（三）把机关党建工作贯穿到行政业务工作的全过程，充分发挥和体现党组织的服务、保证作用。

机关党组织要根据本部门业务工作任务和目标，统盘考虑，形成党的工作目标和措施，确立党的活动方式和内容。根据行政业务工作的发展情况，不断提出同步配套的党建工作任务和要求，坚持把机关党建工作和本部门行政业务工作同步规划，同步落实。避免机关党组织单纯为了活跃机关文化生活而开展活动，削弱机关党组织的作用，使机关党组织的活动完完全全与机关业务工作融合到一起，保证机关业务工作的完成。

（四）把机关党建工作延伸到干部职工的切身利益中来，充分发挥“减震器”的作用。

机关党建工作必须充分考虑干部职工的愿望和需求，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，做好深入细致的思想政治工作，认真做好困难职工及其家属的工作，力所能及地解决实际问题和实际困难，切实收到暖人心的效果。及时掌握干部职工的思想动态，努力消除各种不和谐因素，积极化解矛盾，切实收到稳人心的效果。积极为干部职工办好事谋实事、排忧事解难事，努力营造融洽和谐的人际关系，理直气壮地维护公平正义，切实收到聚人心的效果。

 二、提高素质，强化机关党务干部做好机关党建工作的意识，这是做好机关党建工作的关键

在发展社会主义市场经济新的历史条件下，做好机关党建工作，党务干部的素质和意识起了很重要的作用。提高党务干部的素质，强化意识，是机关党组织的工作重点。机关党组织要采取多种形式抓好党务干部的学习教育，提高广大党务干部的素质和业务能力，特别是要强化做好机关党建工作的意识。

（一）热爱意识。

就是要培养基层党务工作者热爱机关党建工作。因为机关党建工作，从它的工作对象上、工作部位上、工作范围上、工作任务上来看，都是非常重要的。它连着党的路线、方针、政策，它连着党的作风、形象，它连着党群、干群关系，它连着党的战斗力、凝聚力、创造力，它连着部门的形象。所以说，机关党建工作非同小可。因此，党务工作者只要意识到这一点，全身心重视、热爱这项事业，就为做好机关党建工作提供了强大动力。实践也充分地证明了这一点。

（二）奉献意识。

就是对党对人民自觉地做出奉献。机关党建工作由于它的性质和位置，相对业务部门来说，它是一个“清水衙门”，而且要求党务干部要处处以身作则，做出样子。在这样的岗位上工作，当然是很光荣、很高尚的。但从个人角度来讲，就必然要有淡泊宁静的心态，清廉自守、自觉付出、甘心地奉献，要严以律己，踏踏实实工作，老老实实做人。

（三）主动意识。

就是在工作上必须有积极主动的精神。如：要积极主动地争取领导重视和支持，要积极主动地开展自己的工作，要积极主动地争取各方面的支持，要积极主动地与各部室搞好配合等等。总之, 在机关党的工作中，每时每刻都离不开这个积极主动的精神。那种消极被动的精神状态，是绝对做不好机关党的工作的。

（四）创新意识。

就是机关党建工作也要与时俱进，不断创新。任何一项工作，都是一个动态的过程。随着形势的发展，社会的进步，实践的延伸，反映在机关党的工作上，也会出现一些新情况、遇到一些新问题。这就要求机关党务干部解放思想，更新观念，与时俱进地去学习新知识，研究新情况，解决新问题，探索新经验，树立新观念，以跟上时代前进步伐，开创工作新局面。

 三、加强自身建设，充分发挥机关党组织的作用，这是做好机关党建工作的保证

机关党组织是党设在党政机关、人民团体中的基层组织，它是党的基层组织的重要组成部分，党政机关中的党员，特别是处于执政或领导地位的党员，生活在机关党组织之内，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻实施，这是机关党组织区别于其它党的基层组织的最显著的特性。而它又是机关中相对独立的政治组织，主要通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用实现党的领导，保证本部门各项工作任务的实现。因此，加强党组织的自身建设显得尤为重要。

（一）加强组织建设。

组织建设是机关党组织自身建设的一个重要方面，要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，合理设置机关党的组织，并选好配强机关党组织领导班子，建立健全工作制度。机关党组织书记要切实履行职务所赋予的责任，做到思想到位、精力到位、工作到位，专心致志地抓好工作。加大机关基层党组织建设力度，逐步健全与城乡统筹发展相适应的机关党组织体系。

（二）加强队伍建设。

毛泽东同志说，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，党务干部队伍建设是机关党组织自身建设的重点。要按照《条例》规定，配齐配强机关专职党务干部。不要将那些年龄大、不适应在业务部室工作的干部安排做专职党务干部，而应选拔党性强，作风正，有一定的马克思主义理论水平，熟悉本部门的业务工作情况，群众威信高，工作能力强，热爱党务工作，具有敬业、奉献精神，有培养前途的优秀中青年干部做专职党务干部，经过党务工作岗位的培养和锻炼，再选拔到领导岗位去工作。这样，机关党组织就有了生命力和活力，才能创造性地开展工作，增强党组织的凝聚力。

（三）强化监督职能。

《党章》和《中国共产党党和国家机关基层工作条例》都明确规定机关党组织“对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。”这是机关党组织突出的重要职责。因此，机关党组织要按照《条例》的规定，定期检查党员参加组织生活的情况，督促定期开好党员领导干部民主生活会，专职书记或副书记列席本部门党员领导干部民主生活会和党组以及行政负责人召开的有关会议，了解并掌握党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，以更好地履行监督职能。

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