2017年上半年镇减负工作总结

根据隆办发〔20**〕12号文件《关于认真做好惠农减负政策落实情况自查自纠工作的通知》精神，我镇高度重视，迅速在全镇范围内开展自查自纠，切实抓好整改，对检查中发现和群众反映的问题进行认真地核实，并逐条予以整改。现将我镇的自查自纠工作总结汇报如下：

一、加强组织领导，明确工作责任

按照文件要求，我镇召开专题会议，成立了以党委书记罗少文为组长和镇长刘咏波等为副组长的工作领导小组，镇人大、政协工联委作为强有力的监督主体，也被邀请担任副组长。我镇制定了惠农政策落实情况自查工作实施方案，对本项工作进行详细的安排部署。要求采取自查自纠、调查走访、听取汇报、征求意见等多种方式认真开展自查自纠工作，并就督查中发现的问题明确时限和要求，及时纠正和整改到位。

二、认真开展自查自纠工作

针对这次专项检查的主要任务，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况。

1、涉农补贴、补助资金的发放情况。今年我镇粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、油菜补贴、家电下乡补贴、摩托车下乡补贴、生态公益林补贴、退耕还林钱粮补助和移民后扶补贴等补贴资金全部通过“一卡通”，为农民建起了一条安全、快捷的发放渠道，保证了补助资金足额、及时发放到农民手中，切实维护好了农民的权益。今年截至目前，全镇已发放粮食直补 308211.11元、良种补贴良种补贴291550.5元、油菜补贴17013.4元、家电下乡补贴444015.26元、摩托车下乡补贴207161.5元。生态公益林补贴、退耕还林钱粮补助元、移民后扶补贴等都由县相关部门直接打入农户存折，没有滞留、抵扣、截留、套取补贴资金等现象的发生。

2、救灾、农村低保资金发放和农村合作医疗工作情况。我镇认真搞好救灾、救济和农村低保对象审核工作，确定农村低保对象户447户，为贫困人口、“五保”供养对象和优抚对象提供了生活保障。新型农村合作医疗稳步推进，20**年全镇共补偿门诊医疗费用128040元，补偿住院医疗费用2646595元，在很大程度上解决了农民“因病致贫、因病返贫”的后顾之忧。20**年新型农村合作医疗代缴代扣100%实现农户亲自签字，无村组干部包揽代替签字或强行扣缴行为。

3、教育收费和学费减免政策落实情况。进一步加强对学校乱收费的管理力度，各中小学认真贯彻落实“两免一补”优惠政策，严格按照政策规定进行收费，切实执行收费公示制度，没有发现超标收费、搭车收费和以“自愿”名义向学生摊派教辅资料现象。严格落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，今年，全镇共发放贫困住宿生生活补助费12.55万元，解决了许多农村孩子读书难的问题。

4、计划生育收费政策落实情况。我们严格落实有关计育奖励政策，计育奖扶资金全由县计生局直接发放到对象手中。计划生育社会抚养费的征收、生育证和流动人口证的办理、节育措施的落实等都严格按上级文件要求进行，无乱收费、乱罚款现象出现。

５、转移支付资金到位和村干部工资、办公经费发放情况。一是设立专户。按照“村财镇管、镇管村用、专户专账”的方式由财政所集中统一管理，分村核算，支出按照规定的审批程序实行报账制，确保村级专项资金专款专用。二是工资统发。村干部报酬由镇财政所直接划入村干部个人账户，确保村干部工资及时足额发放。三是严格办公经费核发。按照规定，分批及时拨付办公经费，坚决杜绝资金被截留、挤占、挪用的情况发生。

６、村内公益事业建设“一事一议”落实情况。严格“一事一议”的范围、标准、申报审批程序，全镇无以资代劳变相筹资、加重农民负担或新增村级负债的问题。项目收支全部纳入村级财务核算，专款专用。20**年共有11个村立项，44万元资金都及时足额地划拨到村，无滞留、挪用、截留、抵扣和违规套取的问题。

7、农民建房收费情况。对在集体土地上新建、改建自用住房，只收取证书工本费，严格占用耕地建房审批手续和收费标准，无“以罚代批”现象发生。

8、其他部门收费情况。公安、工商、邮政、供电、环卫、农机、有线电视、畜牧等部门单位收费标准和程序合法，无超标准、超范围收费和乱罚款等“三乱”行为。

9、收费公示和政务村务公开情况。我镇按照项目公开、范围公开、标准公开的要求，坚决实行涉农收费公示制，以最透明、最直接的方式把涉农价格和收费政策告知农民。政务公开的内容包括：组织机构、重大事务、财务管理、计划生育、国土建设、社会事务、群众意见与反馈和其他事务等，使农民能够依法保护自己的合法权益。

三、存在的问题

1、客观方面的诸多原因，对部分惠农政策宣传地不够深入。

2、个别部门和单位还存在着制度不够具体的问题。

3、农村税费改革后，乡村收入缺口在逐年加大，且债务普遍较重，已经成为影响农民负担、制约农村经济发展的重要因素。

四、整改措施

1、进一步加强领导，落实责任。镇党委将根据各部门存在的问题，进一步制定出台全镇惠农政策的责任制和责任追究制，加大对违规违纪行为的查处力度，对凡是不按照政策要求落实的人员将进行批评教育，情节严重的将给予纪律处分。

2、进一步细化举措，明确重点。要进一步公示涉农收费项目，各涉农收费部门单位要针对存在的问题，加强整治，把惠农政策的宣传与完善政务、村务公开相结合，组织驻村干部下村指导村务公开工作，做好惠农政策宣传工作。我们将根据这次自查的情况，进一步完善工作制度，重点在工作效率和工作执行上狠下功夫，并且将该项工作纳入年度目标考核，对考核不合格的部门和个人将进行严肃处理。

3、进一步督促检查，狠抓落实。通过采取定期、不定期和专项的监督检查，进一步健全和完善各项监管制度，规范行政权力运行，创新惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理和使用制度，切实将惠农减负的全部工作不折不扣地落到实处。