县民政局2017年民政工作总结

20**年度，我县民政工作在县委、县政府坚强领导和省民政厅、市民政局大力支持和具体指导下，各级民政部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极探索，扎实工作，深入学习实践科学发展观，着力民生为先，加大民生保障力度，加强救灾能力建设，落实优抚安置政策，完善社会事务管理，优化民政公共服务，全力推进民政基础设施建设，较好地完成各项任务，不断提升民政保障能力，有力促进了全县民政事业的全面协调发展，为县域经济社会发展和谐稳定作出新贡献。

业务工作

一、全力抓好社会救助工作，有效提高民生保障水平

（一）强化对城乡低保的规范管理

1、切实加强领导，认真部署农村低保专项资金督查工作。每年县综改办有关开展惠民惠农政策落实情况督查文件下达后，我局领导高度重视，及时与有关部门协调，研究制定《XX县农村低保资金督查工作方案》，多次召开督查小组成员和乡镇民政办主任会议，布置开展自查自纠，组织抽调县相关部门人员组成强有力的督查小组，全面深入开展农村低保资金监督检查，狠抓存在问题的整改落实。

2、认真监督检查，确保专项督查工作有序开展。一是要求各乡镇全面开展并完成农村低保资金监管自查自纠工作，对自查出来的问题立即纠正，并写出自查自纠报告。二是由县督查小组成员单位组成的检查组对全县18个乡镇的低保金使用管理情况进行全面检查，并延伸检查部分村的低保金管理和发放情况。三是对检查中发现的问题采取有效措施限期落实整改。对因各种原因滞留在乡镇的低保金，限期上缴县民政局。

3、结合审计和行评，进一步规范农村低保资金的管理使用。对县审计报告和行评中提出的农村低保资金监管存在的问题，我局要求各乡镇、村居不折不扣认真整改到位，不得弄虚作假，敷衍了事；同时我们还专门派出人员深入镇村对整改的问题逐一进行检查，使整改工作不走过场，落到实处。

4、做好年度动态管理工作，进一步规范农村低保工作。为做好年度动态管理工作，局领导高度重视，召开局务会议专门研究农村低保动态管理工作，认真制定工作方案，发出了《关于做好我县20**年度农村低保动态管理工作的通知》（仙政民［20**］124号）文件，于10月中旬召开全县民政办主任会议，对工作要点要领进行认真培训，各乡镇都召开了会议进行布置，对村级干部进行业务培训，各村成立农村低保评议小组，乡镇（街道）包片驻村领导要亲自参与村级低保对象动态管理工作，采取措施，杜绝村级这一至关重要的第一关，把好入户调查关、村级评议关、公开公示关，做好农村低保动态管理工作。同时，由局领导带队，分2个组深入18个乡镇抽查重点村的动态管理工作，跟踪动态管理工作的全过程，达到规范化要求和动态管理的目的。要求各村（居）委会要做到该退则退，该进则进，达到应保尽保，补助水平有升有降。村评议小组召开评议会议要有记录、存档，并在上报时要将评议记录复印件、公示照片一并上报，防止村级走过场。从源头上杜绝“关系保、人情保、抽人保、合户保”等现象。

5、加大对城乡低保违规行为的查处力度。今年我局低保工作人员共检查31个村（居）的低保工作，调查处理低保信访件4件，取消2户9名不符低保条件人员的低保资格。按季度及时申请和调拨资金，全县42658人（其中五保对象4058人），农村低保对象6575人、城市低保对象的低保金全部实现按时足额发放，今年共发放农村低保资金3293.38万元，城市低保金1097.54万元。有效保障了城乡困难群众的基本生活。

（二）扎实做好城乡困难家庭医疗救助工作

我局认真贯彻落实《XX市农村困难家庭医疗救助暂行规定》、《XX市城市医疗救助暂行规定》两个文件规定，按照“救急、救难、公平、便捷”的原则，积极做好城乡医疗救助宣传，认真及时地做好对受助对象医疗费的审核、救助工作，及时下拨救助资金，今年以来已为8878人次城乡低保人员办理医疗救助，下拨医疗救助款372.03万元，有效帮助他（她）们度过生活难关。

（三）做好社会特困群体的救助工作

一是做好重度残疾人的救助工作。认真落实重度残疾人生活救助政策，经过认真的评议、审核和审批，今年，全县共认定重度残疾人困难对象4730人，发放救助金152.8万元。二是做好受灾群众的救助工作。今年共下拨自然灾害救济款302万元，帮助受灾群众解决春临时生活困难。三是做好临时救助工作。对部分因天灾人祸产生临时生活困难的群众，根据临时困难对象的困难程度，及时给予一定数额的救助，今年共下拨临时救济款（含优抚对象困难临时救济）18.92万元，有效缓解他们的生活困难。

二、认真做好灾后重建工作，保障灾民稳定安定

今年6月至9月，我县连续遭受多场暴雨袭击，给人民群众财产造成重大损失。灾情发生后，县委、县政府高度重视，及时组织力量，分清主次，把握重点，有计划有步骤地推进灾后重建工作。

（一）六月受灾户重建工作进展情况

1、农村住房受损情况。7月中旬，县民政、国土资源、建设、农办等部门，根据上级的部署和要求，分四个组对全县因暴雨灾害造成房屋倒塌、严重危房和受地质灾害威胁需搬迁的重建户逐村逐户进行认真细致、实事求是的核实认定，全面摸清了全县的灾后重建对象。经核实认定，全县共有重建户391户、其中农村住户倒塌的166户、严重危房的136户、受地质威胁的89户。分散重建246户，集中重建145户，其中集中重建的有5个点，（盖尾镇仙华村23户、赖店镇岐山村20户、大济镇虎垄村30户、书峰乡书峰村51户、钟山镇麦斜村21户）。

2、重建进度。自灾后重建工作以来，我县始终盯紧全省灾后重建的总体目标不动摇，即上半年受灾的，元旦前完成重建；下半年受灾的，春节前完成重建。按照上述总体目标要求，要求各乡镇计划细化节点工作目标：集中重建点国庆前要建成一层以上，11月底主体工程基本竣工并完成验收，元旦前基本具备入住条件，部分集中重建户陆续分批入住，春节前组织集中重建户全部搬进新居。分散重建的进度安排适当提前，10月底前完成一层，确保在元旦前搬进新居。据统计，全县集中重建的5个点、145户重建户中，大济镇虎垄村一层砌砖的3户，建好一层27户，赖店镇岐山村、书峰乡书峰村、钟山麦斜村接近完成重建地基工程，盖尾镇仙华村部分开始一层砌砖。全县分散重建户246户，有246户开工建设，其中下地基的12户，打好地基的34户，一层砌砖的27户，建好一层的82户，建设好二层的69户，搬进新居22户。

（二）10号台风暴雨受灾户重建工作进展情况

今年第10号热带风暴带来较大暴雨，使我县遭受重大损失。经县民政、国土、建设农办等部门分4个组对全县农村住户倒塌、严重危房的进行逐家逐户现场核实认定，全县有重建户241户，全部为分散重建。受灾比较严重的乡镇有度尾、大济、龙华、赖店等乡镇。据统计，目前已开工建设的有219户，其中下地基65户，打好地基的45户，一层砌砖74户，建好一层的有35户，未开工的22户。

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三、优抚安置政策得到较好落实，创建双拥活动持续发展

（一）狠抓优抚各项政策落实到位

继续落实优抚抚恤补助自然增长标准，按莆市民[20**]01号文件通知精神，为各类重点优抚对象兑现提高补助幅度为10%，并及时足额发放到位；贯彻落实省委、省政府印发《关于进一步加强拥军优属工作的若干意见》的通知精神（闽委发[20**]4号），20**年度农村义务兵家属优待金发放标准按上年度农民人均收入的100%标准发放，每人每年发给5423元。20**年度义务兵家属优待金提高到年5900元/人，已兑现落实。

（二）积极开展拥军优属活动

今年春节期间，县双拥工作领导小组下文组织开展双拥宣传月活动，县委、县政府组织县民政等相关部门的生活困难。开展走访慰问驻莆、驻仙军、警部队活动，督促拥军优属政策落实。全县已建立18个拥军优属网络站和326个拥军优属服务小组，春节期间都开展慰问烈、军属活动，据统计，春节期间全县共发放慰问金58.5万元、慰问品5600份、慰问图15000幅。

（三）认真落实优抚医疗保障政策

认真落实《关于XX县重点优抚对象革命“五老”人员医疗补助暂行规定》（仙政文[20**]117号）文件精神，做好全县3204名各类重点优抚对象的医疗补助工作，共发放医疗补助金145.93万多元，有效落实了重点优抚对象的双重医疗保障待遇。支出50多万元，组织3200多人重点优抚对象在县妇幼医院进行健康体检。

（四）尽力为优抚对象排忧解难

认真做好优抚对象来信来访接待工作，尽力为他们排忧解难，特别是对部分未参战退役人员来访，我们都热情接待解释，实事求是做好疏导和维稳工作，对确有生活困难的适当给予临时补助，帮助他们解决临时困难问题。及时为个别带病退伍返乡人员评残上报和残疾调整上报工作；对个别重点军属困难户实施重点帮助，有295人重点优抚对象享受双重保障，落实部分参战退役人员提高补助标准工作，每人每月补助金额由原来200元提高到277元。

（五）做好退役士兵接收安置工作

认真做好20**年冬季退役士兵的接收工作，及时办好各种接收手续，共接收退役军人472人，其中农村兵约有427人，应安置退役人员45人（城镇退役士兵16人，残疾军人2人，转业士官27人。做好城镇退役士兵和转业士官自主择业，宣传引导工作，推动安置改革深入发展。对自谋职业的，能及时签定协议书，今年已落实货币安置18人。积极动员和组织58名转业士官参加报考县校园治安大队及城管监察大队招考工作，其中被录26人，另外32人已全部安置在县里事业单位，努力拓宽这些人员的就业渠道。

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