县民政局2017年民政工作总结

（六）做好优抚安置经费专项执法监察工作

按照市局转发省民政厅《关于开展20**年度优抚安置相关政策贯彻落实和专项资金管理使用情况专项执法监察的通知》（莆民明电[20**]8号文精神要求，切实加强领导，成立县优抚安置专项执法监察工作小组、组织优抚安置股和财务人员，针对20**年和20**年优抚安置相关政策贯彻落实和专项资金管理使用进行自查，对优抚安置经费使用情况进行专项检查，认真规范优抚经费管理使用。

（七）巩固发展省级双拥模XX县成果

一是组织举办双拥宣传月、国防教育电视专题节日、慰问军烈属文艺慰问演出等活动形式，进一步深化“优军优属，拥政爱民”活动。二是做好经常性的走访部队工作，了解部队存在的困难和问题，积极参与军地有关单位协调与联系，为军地党政军密切合作当好桥梁作用，并积极向县委县政府反映。今年来，共为部队办了6件实事好事。三是组织制定创建全国双拥县“工作方案、从组织领导、创建内容、活动形式、经费保障、工作要求等各个方面作了细致的规划。四是积极配合市争创双拥模范城考评工作。按照市委、市政府争创全国双拥模范城（县）四连冠会议精神，按照会议要求和对照新修订创建全国双拥模范城（县）《管理办法》、《考评标准》进行认真自查、对存在问题建立台帐，分解到相关部门单位和各乡镇，组织力量，对照《考评标准》做好迎评准备，逐一对照、逐一补缺补漏、进行整完善、全面建立迎评材料、制做汇报专题、制做相片展、并在县政府网、仙游之窗问卷调查，联系驻军、警配合共同做好迎评准备工作。

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四、扶持老区建设，促进老区发展

1、认真制定老区工作计划。

今年年初，我局组织全体工作人员认真学习了仙委办[20**]78号文件和全省老区工作会议精神，努力领会上级对老区工作的新部署、新要求，根据省、市老区办的工作要点并结合我县实际情况，认真制定了20**年全县老区工作计划，同时按照年初制定的工作计划和上级的工作部署，积极有效地抓好各项老区扶建工作的落实。

2、认真学习贯彻闽委办54号和莆委31号文件。

认真学习文件内容，努力领会文件精神，切实提高老区工作的责任感和使命感。同时，根据上级文件的部署和要求，我局组织全体干部深入到全县老区调研了解老区发展现状，存在困难和问题，听取老区干部群众对进一步加快老区发展的意见和要求。

3、建立健全老建委工作机构、工作会议制度和工作通报制度。

为了进一步做好老区工作，完善老区扶建工作机制，建立健全了老建委成员单位联席会议制度和老区工作联络员制度，定期通报交流老区工作和老区发展情况，研究解决老区建设发展存在的困难和问题。初步形成了部门帮扶老区发展的制度化工作机制。

4、做好革命“五老”的优待工作。

我办加强与财政部门的沟通协调，优先保障革命“五老”人员的定补经费，按时足额为全县203名革命“五老”人员和206名“五老”遗偶发放定期生活补助金，并按时足额为“五老”人员办理每年每人600元的医疗补助。今年春节期间，除省、市走访慰问外，我办组织县、乡走访慰问困难“五老”人员50人，每人发放慰问金500元。在城乡低保对象动态管理中，从开始制定方案时，我们就特别关注“五老”这个特殊群体，要求乡、村将符合农村低保条件的“五老”及其家属，在评定时优先纳入，在补助水平上给予适当倾斜。经过动态管理，全县共有360户1301人“五老”及家属纳入农村低保。

5、大力扶持老区开展科技示范项目和基础设施项目建设。

我局在对老区饮水、道路、学校等建设项目进行认真实地调研，严格审查筛选的基础上，共上报老区扶建项目29个和老区科技示范项目1个，经上级批准，共落实老区扶建项目17个，下拨扶建资金42万元。有力地促进了老区村安全饮水、道路硬化的进展，为老区人民改善生产生活条件和农民增收作出了努力。

五、认真做好“两节”送温暖走访慰问活动

元旦、春节期间，我们根据县委、县政府和省、市民政部门的统一部署与要求，多方筹集慰问资金，制定详细的困难群众走访慰问工作方案，走村入户、深入到困难群众家走访慰问，共慰问特困群众、五老人员、计生困难户、困难职工，优抚对象、残疾人等共计387人，发放慰问金近20万多元，发放棉被1200多床，为困难群众送去了党和政府的关怀和温暖，使全县特困难户、五保户、重灾户过上文明、祥和、欢乐的节日。

六、集中精力推进民生工程建设，提升民政公共服务水平

做好民政公共服务设施建设，是保障民生，提升民政公共服务水平的条件。今年，我局着重抓好四个项目建设：一是加快县福利中心建设。已完成向上争取各级补助资金420万元，投入建设资金450万元，自今年3月动工建设后，严格抓好项目的施工、管理和安全等各项管理工作，项目建设进展良好，该项目第一期工程儿童收养中心和救助站已进行内外老干部砌体和装修；孤残人员护理中心已完成基础，年底主体工程封顶。二是推进县德安医院迁建工程工作。已完成该工程一期3幢建筑物工程招投标工作，正在等待鲤南镇及城南开发区管理会交付项目用地，一经交付，既可动工建设。三是做好福仙陵园建设工作。已完成征地540亩和福仙陵园的总体规划设计图，进入园区的道路于今年2月动工建设，园区办公楼于7月份动工建设，于年底封顶。园区主广场实现“三通一平”，主体建筑顺利动工，接待服务楼基础工程已基本就绪，员工楼正在动工，园区内各主干道互贯通，安置区已开工建设。四是积极推进农村敬老院建设。20**年我县列入新建农村敬老院3所，分别为郊尾、书峰、西苑敬老院，农村敬老院建设列入省委、省政府20**年为民办实事项目，每个项目省级补助60万元。郊尾镇敬老院院址在后沈村，征地8亩，计划投资130万元，为三层空框结构，建筑占地面积240㎡，建筑总面积720㎡。目前已完成第二层平板，年底前完成项目验收。书峰乡敬老院院址在书峰村，征地5亩，计划投资120万元，为三层空框结构，建筑占地面积260㎡，建筑总面积280㎡，目前正在内外装修阶段，12月15日前完成项目验收。西苑乡敬老院院址在西苑村，利用原中心小学教师宿舍楼改造，计划投资90万元，院占地8亩，建筑占地280㎡，建筑面积1120㎡，目前正在内外装修，计划12月10日前完成项目验收。

七、全力攻坚殡葬改革工作

（一）积极宣传殡葬改革，力促群众丧葬观念更新

以今年清明节为契机，强化任务分解，大力宣传殡葬改革，制定了周密的宣传计划，要求各乡镇在主干道悬挂殡改宣传标语、各村道上粘贴有1—2条殡改宣传口号或宣传标语，对于违规土葬的土葬的案例依法予以强制执行挖棺起尸，从而达到警示和教育作用，要求全体殡仪职工在日常的殡仪服务工作中积极向丧属宣传殡改政策，使广大群众能真正认识到殡葬改革是一项利国利民，功在当代、利在千秋的社会公益性事业，使殡葬改革宣传不断深入人心，以促进群众丧葬观念的转变。

（二）制定殡改工作绩效奖励方案和考评实施细则

为体现殡改工作实绩，做到奖惩分明，激励先进，以此调动各乡镇村干部的工作积极性，确保殡改目标的实现，分别制定了《20**年XX县殡改工作绩效奖励方案》和《20**年XX县殡改工作绩效考评实施细则》。

（三）加强公墓区、公益性骨灰寄存楼（堂、塔）的监管和指导

为大力推进殡改工作有序进展，加强公墓区积极对农村公益性骨灰楼堂建设情况加以监管和指导，20**年村级公益性公墓、骨灰楼（堂）规划筹建87座，目前已完成并投入使用的有10座，在建有23座。

（四）严厉打击违规土葬，促进火化率增长

强化执法力度，对发现违规土葬和骨灰二重葬的现象，按照办理程序一律依法严惩；指导并积极配合各乡镇对违规土葬案件进行依法强制挖棺起尸，并对乱建坟墓、活人墓的进行集中清理予以摧毁。截至11月份共计强制执行挖棺起尸17例，清理活人墓36座，有力的打击了违规土葬的嚣张气焰，为提高全县的火化率打下了坚实的基础。截至11月20日，全县火化遗体4785具，全县火化率达92%。同比去年上升8个百分点。

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八、加强基层政权建设，巩固提升村民自治水平

一是认真做好村委会换届选举的扫尾工作。指导村（居）委会换届选举的各种制度和村规民约的修订，同时对新一届村（居）委会主任进行一次为期四天的业务培训，布置了各乡镇、街道对新一届村（居）委会副主任以下的干部进行培训，以此提高村（居）委会成员的整体素质和综合素质，更好地发挥村（居）委会的作用，为实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 奠定了基础。二是抓好村委会建设工作。为了加快新农村建设，提高农村社会管理和公共服务水平，统筹城乡经济社会协调发展，整合农村社区资源，不断强化农村社区功能，深化村民自治，促进农村社区各项事业健康协调发展。根据《中共XX省委办公厅、省人民政府办公厅关于积极推进农村社区建设工作的意见》，结合我县的实际情况，专门下发了《XX县农村社区建设工作实施方案》，为农村基层建设提供了指导性的文件，使农村社区建设有依可循、有据可做。三是抓好社区建设。为深入贯彻落实党的十七大精神，加快海峡西岸经济建设和临港城市建设步伐，全面推进我县和谐社区建设工作，根据《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》，我县在去年的木兰社区开展示范社区建设试点的基础上，在鲤城街道全面开展和谐社区建设，我局还专门出台了《XX县和谐社区建设工作方案》，便以社区开展这项工作的开展。四是指导村规民约制度建立。积极修订村委会的各项制度和村规民约，有效指导村（居）委会的制度建设，使村（居）委会成员明确了自己的职责，并在开展各项工作中都能够做到有章可循。

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