开展政务公开工作情况的汇报

开展政务公开工作情况的汇报

　　今年以来，按照上级的要求，我局认真落实市政府指示精神，紧密结合自身实际，积极开展政务公开，强化民主管理，提高办事透明度，增强干部职工的主人翁意识和责任意识，极大地激发了干部职工参政议政的主动性，调动了社会各界协税护税的积极性，从而保证了我局各项税收工作的持续、健康发展。现将今年以来政务公开工作情况及下一步打算简要汇报如下： 

一、今年以来政务公开情况 

（一）落实“三个健全”，推动政务公开工作顺利开展 

我局始终坚持把组织干部职工积极参与各项地税工作管理，发挥广大干部职工的集体凝聚力，促进地税事业发展作为实行政务公开工作的出发点，通过落实“三个健全”，有力地促进了政务公开工作的顺利开展。一是健全组织领导机构。我局成立了由主要负责人任组长的政务公开工作领导小组和政务公开工作督查小组，定期召开政务公开、民主管理、民主督查专题会议，落实检查监督责任，保证政务公开工作的正确方向。二是健全监督网络。从全市社会各界聘请了70名税收执法监察员和200余名税容风纪义务监督员，重点对我局干部执法及廉政情况进行监督；此外，还广泛推行了“税企双向承诺”制度，即每个基层执法人员都要同纳税三是健全考核措施。地税工作点多、线长、面广，各基层征收单位政务公开工作开展如何，直接影响到全局政务公开工作的总体成效。为此，我局进一步落实考核措施，建立了严格的考核制度，将政务公开工作作为一项重要考核内容，每季度进行一次考核，并纳入全年目标责任制考核范围，考核结果直接与等级单位考核挂钩，奖优罚劣，大大调动了各级地税部门和全体地税干部参与政务公开工作的积极性和主动性。

（二）把握热点、难点，增强政务公开的实效性

在政务公开工作中，我局把地税干部职工和纳税人作为政务公开的主体对象，凡是干部职工和纳税人关心的热点、难点问题，只要对地税事业发展没有不利影响，我们都实行公开，并坚持从实际出发，不搞形式主义，不搞一阵风，务求公开实效，为此，我们主要是狠抓了“两项公开”：

一是对外公开。包括三个方面的内容：第一，服务承诺公开。为推进政府提速、加强机关效能建设，优化经济发展软环境，我们在《寿光日报》刊登了《致全市纳税人的一封信》，公开承诺服务内容和《地税人员六条禁令》，公开接受社会监督。第二、税收政策公开。在我局办税服务厅设置大型电子显示屏，放置了《纳税指南》等宣传材料，把地税管理税种的征收依据、范围、税率、方法及违规处罚标准等向社会公开，在各办税服务厅都设立了咨询台，推行领导值班制度，随时帮助纳税人解决各种涉税疑难事宜。第三，岗位职责公开。将机关各科室、各征管单位的主要职责、工作权限、工作程序公开，便于纳税人对每位干部的执法情况进行监督。第四、纳税情况公开。在办税服务厅设立了纳税光荣榜和违章曝光台等，每月纳税期限终了后，及时将纳税情况予以公布，以明示地税机关执法的诚信度。同时，我们还在民主评税的基础上，实行abc三类九级税收管理办法，对个体工商业户进行动态管理，不同等级纳税户承担不同的税负；对私营企业实行了“建帐为主，核定保障，稽查跟踪”的“三结合”民主税收征管办法，将征收标准、计税依据都向纳税人进行公开，以上措施进一步增强了办税透明度，公平了税负，增强了社会监督效果，融洽了征纳关系。 

二是对内公开。在市局办公室设立了政务公开栏，把职工最关注的、事关切身利益的重大事项，如年度主要工作目标、干部的考核、奖惩、办公经费支出等项目及时公开，广泛征求意见，特别是干部职工比较关心的建房集资、医药费使用等情况随时公开，既方便职工的监督，又能增加职工参与管理的意识。如在今年机构改革、人员实行竞争上岗工作中，我局事先将竞争条件，竞争程序及竞争内容予以公开，并成立了以局长为组长，各基层单位负责人为成员的领导小组，整个竞选考核在公开、公正的原则下进行，实行“阳光竞聘”。通过竞聘，7名地税干部脱颖而出，走上了分局长岗位，16名原中层干部落聘，136名干部走上新的工作岗位，人员调整面达80%。人员调整尽管非常敏感，但由于充分体现了公开、公平、公正，整个改革波澜不惊，顺利结束，广大干部职工心态平和，并进一步增强了责任感和危机感以及争先创优的积极性。另外，我们还建立了中层以上干部廉政档案，对中层以上干部的收入、购房、个人生活重大事项及时纳入监控范围，定期向系统内干部职工公布，让广大干部职工监督中层以上领导干部的工作和廉政行为，此举有力地促进了我局各项工作的顺利开展。
 
（三）主要效果 

通过问题都在“公开、公平、公正”的环境下有效地得到解决，解除了职工对领导的神秘感和猜疑心理。如在干部竞争上岗问题上，我们户签定廉洁守法承诺书，确保监督工作落到实处；为了畅通举报渠道，发挥监督效果，我局在各分局驻地设置了举报箱，公布了举报电话，将整个地税工作和地税干部职工的行为置于全社会的有效监督之下。对笔试、面试、民主测评等各项考察内容全面实行公开化，把每个人的每项考核得分基在系统内进行公示，择优录用，这样，不但杜绝了用人上的不正之风，而且使局领导清白，干部职工明白，当事人服气。二是进一步缓解了征纳矛盾。以前，由于政务公开工作不到位，纳税人对税收政策缺乏了解，对税收问题心存疑虑，实行政务公开后，纳税人对从事什么行业缴什么税，缴多少税，心中有数，纳税意识进明显增强，目前，全市个体工商户纳税申报率达到了96%以上。三是进一步调动了干部职工的工作积极性。尽管今年各项税收工作的压力很大，但由于工作责任到人，考核公开，干部职工主动加班加点，工作热情十分高涨，截至10月底，我局累计完成税收收入24813万元，完成全年计划的85.5%。四是进一步增强了干部职工的廉政意识。通过政务公开，健全了内部监督机制，增强了地税干部职工的自我约束力，“吃、拿、卡、要、报”以及收“人情税、关系税”等各种不廉现象明显减少。五是进一步理顺了工作程序。通过实行政务公开，从机关到基层分局逐步走上了工作程序化、管理制度化、行为规范化、职责具体化的良性循环轨道。 

二、存在问题 

（1）个别基层征管单位对政务公开工作的重要性缺乏正确认识，措施不到位，效果不明显。（2）在某些领域或方面公开的内容还不全面、不细致，公开的方式方法比较呆板，缺乏创新性。（3）考评奖惩机制还不完善，政务公开工作还没有最大限度地激发地税干部参与地税管理的积极性和主动性。推行政务公开，地税工作出现了可喜的局面。一是进一步融洽了干群关系。实行政务公开，把局里的经济活动和职工最关心的热点。

三、下一步打算 

（一）以基层征管一线为重点，切实加大对基层地税机关的政务公开力度。下半年，要把征管一线、基层地税机关作为政务公开的重点方向，进一步深化政务公开工作，尤其是就征收车船税等涉农税收征管工作的公开，要做实、做细、做好，使党委政府满意，使纳税人满意、使国家满意。在征收过程中要事先要公开征收范围、征收依据、税率、征收方式等，事后要公开办税结果，尤其对偷逃抗税者要加大曝光力度，坚决维护税法的严肃性；要充分利用地税“ 111” 服务热线和服务车的载体作用，主动为纳税人尤其是地处偏远、交通不便的农村纳税人提供上门税收服务和税收政策宣传辅导，将地税机关的工作置于全社会的监督之下，切实作到公开、公平、公正，真正解决人民群众普遍关心和涉及切身利益的实际问题。 

（二） 完善制度，落实责任，确保政务公开高效运转 

一是实行岗位责任制。政务公开作为确保严格、公正执法的重要措施，必须落实责任制，加强组织领导，逐级负责，任务到岗，目标到人，违章必究。二是完善考评奖惩机制。将政务公开与评先树优、目标管理结合起来，纳入地税执法综合考核体系，严格监督考核，严格兑现奖惩。三是健全培训教育机制。推行政务公开需要高素质的地税执法队伍。今后，我们要通过加强法制培训教育力度，来提高地税干部的法律素质，增强地税干部运用法律武器解决实际问题的能力，确保政务公开工作高效运行，从而有力地推动寿光地税事业的持续、健康发展，同时为全市经济和社会各项事业的发展作出应有的贡献。 

以上汇报如有不当，请批评指正。