创建林业生态县实施方案

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为落实省委、省政府关于实施可持续发展和区域协调发展战略、增创环境新优势的重大决策，加强我市森林资源的培育与保护，建立起以森林生态系统为主体的生态屏障，维护区域生态安全与平衡，促进人口、资源、环境的协调发展，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设林业生态省的决定》、《广东省创建林业生态县实施方案》和《中共揭阳市委、揭阳市人民政府关于加快建设林业生态市的意见》,特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“生态建设、生态安全、生态文明”为核心，以改善生态环境质量和维护区域生态安全为目标，以建设和保护生态环境为重点，依靠科技进步，动员和组织全社会力量，开展林业生态工程建设，强化森林资源保护和管理，优化区域生态环境，提高区域生态质量，为强势推进揭阳发展的“五三三”工作思路和建设富民强市、和谐文明新揭阳的奋斗目标做出贡献。
　　二、建设目标
　　通过林业生态县建设，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立起以森林植被为主体的国土生态安全体系，最终建成山川秀美的生态文明社会。
　　总体目标：到20**年，实现林业生态市。
　　具体创建时间要求：
　　20**年揭东县实现林业生态县；
　　20**年揭西县实现林业生态县；
　　20**年普宁市(含普侨区)实现林业生态县；
　　20**年惠来县(含大南山侨区)实现林业生态县；
　　20**年榕城区(含东山区、渔湖试验区)实现林业生态县。
　　围绕总体目标，重点抓好榕江、龙江、练江等“三江”流域生态公益林，自然保护区和森林公园，沿海防护林，农田林网，绿色通道，湿地(含红树林)，城市林业等七大生态工程。通过加强森林资源的培育与保护，促进我市完成宜林荒山、荒地、荒滩造林绿化，构建稳定的生态公益林体系，建立起与国民经济和社会可持续发展相适应的森林生态系统，实现山川秀美、生态和谐的宏伟目标。
　　三、创建标准
　　(一) 森林覆盖率：山区（揭西县、普宁市）达到省定标准，半山区和丘陵区（惠来县）达45％以上，平原区(揭东县、榕城区)达25％以上。
　　(二) 林木蓄积量：森林活立木蓄积量连续3年年净增率达4％以上。
　　(三) 生态公益林功能等级：生态公益林中一、二类林比例达80％以上。
　　(四) 防护林建设：沿海防护林带、农田防护林网的绿化率达90％以上，沿海宜林滩涂绿化率达80％以上，水土流失生物治理率达95％以上。
　　(五) 保护区体系：自然保护区、自然保护小区、森林公园占国土面积比重，山区达9％以上、半山区和丘陵区达6%以上、平原区达3％以上。
　　(六) 绿色通道：绿色通道绿化率达95％以上。
　　(七) 县城绿化：县城建成区绿化覆盖率达35％以上，绿地率达30％以上，人均公共绿地面积10平方米以上。
　　(八) 村庄绿化：村庄林木覆盖率达20％以上。
　　(九) 林地保护管理：林权证发证率达95％以上，征占用林地审核率连续三年达100％。
　　(十) 森林资源保护：森林火灾受害率连续3年控制在0.5‰以下；病虫害成灾率连续3年控制在0.5％以下；连续3年无重大盗伐、滥伐林木案件和违反野生动植物保护、林地保护法律法规的案件。
　　四、申报方法、步骤
　　(一) 申报与审核。以各县(市、区）为单位，按照《广东省林业生态县检查验收办法》进行自检，达到要求后，由各县(市、区）人民政府向揭阳市人民政府提出申请，揭阳市人民政府组织有关部门进行抽查审核，审核合格后推荐上报省林业行政主管部门验收。
　　各县(市、区）申报材料包括：
　　1、创建林业生态县工作总结报告；
　　2、自查报告；
　　3、创建林业生态县建设规划。