各位代表：
现在，我代表××乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、20**年工作的简要回顾
20**年是我乡实施“十五”计划的最后一年，也是农村实施税费配套改革的关键一年。一年来，在市委、市政府和乡党委的正确的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极应对各种挑战，紧紧围绕小康建设目标，以服务农民增加农民收入为核心，认真履行政府职能，全力推进产业结构调整、固定资产投资、项目建设、招商引资社会事业发展等重点工作，经过全乡广大干部群众的共同努力，较好地完成了20**年的各项工作任务。预计到年末，全乡国民生产总值达到7亿元，比上年提高12%。其中，种植业收入1.8亿元，比上年提高13%；企业总产值1.9亿元，比上年提高11%；畜牧业总产值达到1.9亿元，比上年提高12%；实现财政总收入678万元，比上年增加98万元。农民人均纯收入达到4300元，比上年增长10%，可以说，20**年是我乡经济健康发展，社会事业明显进步，农民收入持续增加，社会和谐稳定的一年。具体是：
（一）农村经济健康发展
发展经济是乡村两级组织的第一要务。一年来，工作中，我们坚持把“发展才是硬道理”的思想贯穿于工作始终，本着“因地制宜、面向市场、多元开发、全面发展”的原则，大力发展市场农业和效益农业，努力做好“种植经济、畜牧经济、劳务经济和民营经济”这四篇文章，多渠道增加农民收入，推动农村经济健康发展。
一是种植业结构调整有新进展。为优先抢占农业市场，提高土地产出效益，我们依据本乡土质资源的特点，积极挖掘增收潜力，以发展低耗高效农业为核心，淘汰落后品种，更新经营方式，坚决而又稳妥地进行了种植结构调整，做到了“一减、一稳、三增加”。一减即适当减少普通玉米面积，一稳即稳定优质大豆面积，三增加即增加绿色水稻面积，增加特色农业种植面积，增加经济作物面积。20**年我乡普通玉米面积减少到5000公顷，优质大豆面积稳定到4500公顷，增加发展绿色水稻面积3000公顷，增加黄烟、干椒等特色农业面积120公顷，增加红白豆、菇娘等经济作物500公顷。同时，我们还加强了对农业新品种、新技术、新农药、新机具的普及推广应用力度，努力提高科技贡献率，释放生产劳动力，达到了节本增效的目的。今年，尽管我乡遭受了几十年一遇的特大洪涝灾害，但是由于我们结构合理，品种对路，科学投入，使农业生产有惊无险，农民人均仍可增加农业收入500元左右。
二是牧业发展水平有新提高。畜牧业是全乡经济发展的支柱产业。在畜牧业发展中，紧紧围绕总量、质量、规模和效益环节，加大了对畜牧业的服务力度。20**年协调银信部门共投放全乡养殖贷款500万元，有500多个养殖户等到了扶持，全乡涌现出一批新的养殖大户。截止年末，全乡生猪、黄牛和羊存栏分别达到11.8万头，4.1万头和0.5万只。新建标准牧业小区6个。使牧业发展走上了基地化建设、规模化经营、群体化增值的发展轨道。
三是劳务输出人数有新增加。为加快农村剩余劳动力的转移步伐，把劳务经济做大做强，一年来，我们充分发挥乡、村、组三级干部的组织优势、信息优势和协调能力，在动员农民跳出农门进入非农领域创业增收的基础上，充分利用他们的老乡、同学、同事和朋友等一切可以利用的亲属关系和社会关系，帮助农民跑信息、找门路、解难题，通过这些大量耐心细致的工作，极大的调动了农民外出务工的积极性，使外出务工人员与日俱增，同时也促进了劳务输出由数量型向智能型转变，由劳务型向服务型转变。据不完全统计，全乡全年共输出打工人员12,698人，其中长期6,530人，短期6,168人，跨省输出1,619人，跨国4人。输出人口占全乡总人口近三分之一。可实现劳务收入5,079万元，比上年增长5.8%。达到了在家种田增收，外出创业致富的目的。
四是民营经济发展有新突破。截止目前，全乡民营经济完成增加值7,800万元，比上年增长8%，个体工商户总数达560户，比上年增长7%，从业人员达1,600人，比上年增长8%,中小型建筑施工队发展到60多个，各类运输机车达1000多台（辆），群众自主创业能力明显提高。
五是招商引资工作迈上新台阶。为拉动经济发展，我们把招商引资工作做为经济建设的头等大事来抓，积极采取得力措施，盘活当地资源，激活民间资本，拓宽融资渠道。一年来，政府组织人员多次外出到北京、黑龙江滨县、洮南市等地去考察项目，经过坚持不懈的努力，使我乡招商引资工作形成了“投产一批、开工一批、储备一批”的良性循环机制。截止目前，全乡共完成引资项目10个，其中投产8项目个，开工1项目个，储备1项目个。在投产项目中，工业项目有4个，完成投资500万元以上的项目1个。现已完成固定资产投资1,660万元，占市政府下达给我乡引资任务的138%。
（二）社会事业明显进步
在教育工作上，狠抓了教学管理，全面提高了教育质量，初中毕业生升入重点高中20人，升学率达85%以上，巩固率达92%。加大了教育投入，在资金十分紧张的情况下，投资24万元为永兴小学新建校舍480平方米；投资13万元为××一中安装教学楼取暖设施，全年教育累计投资37万元，全乡办学条件得到明显改善。
在计划生育工作上，我们利用省检的有利契机，完善了基础设施，规范了业务建设。投资9.8 万元在李合街道新建一处计划生育服务站，至此，我乡彻底消灭了没有计生服务站的空白村。计生服务水平不断提高，群众少生优生意识明显增强。全年共新出生人口476人，全乡计划生育率为97.9%，人口自然增长率为2.6‰，完全符合上级要求。
在民政工作上，今年积极争取省市专项资金，投资 66万元改扩建了乡敬老院。极大地改善了老人们的生活条件。
在交通工作上，累计投资280万元，全面完成了水泥路村村通工程。今年在去年完成71公里水泥路、砖路的基础上，新修断条路3公里，砖路4.89公里。并对71公里的水泥路、砖路以及10公里的沙土路进行养护和培肩。目前全乡水泥路、砖路总里程达到78.89公里。结束了过去晴天一身土、雨天路不通的历史，为全乡经济发展创造了良好的营运环境。
在农田水利建设工作上，党委政府高度重视防汛工作，积极组织乡村组三级干部，深入抗洪抢险第一线，想千方设百计，采取得力措施，成功地抵御了6次洪峰的袭击，使永富、卡路、泉水等10个村4000多公顷的农田免受损失。秋后，我们针对境内二道河、卡叉河、及人工河近年来水灾频发的实际情况，乡政府下大力气力全面加强了全乡农田水利基本建设。全乡采取大排出的形式，积极组织群众，利用五天时间，共新开排水沟6条，疏通河道8条，维修排涝站1处，涵洞22个，涵闸11处，共出动人工4.9万个，完成土方12.9立方米，极大地提高了我乡农业抵御自然灾害的能力。
（三）民主与法制建设明显加强
认真落实了村民委员会组织法。积极推进基层民主政权建设，定期开展了政务公开、村务公开工作，认真覆行了一事一议和村民自治制度，提高了村务管理的民主化程度，化解了干群矛盾，密切了干群关系。广泛开展了普法宣传教育。通过开展法律宣传，民主与法制示范村建设，广大干部群众学法、守法的意识不断增强。坚持不懈地抓好社会治安工作，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，有效遏制了刑事案件和民事案件的上升势头。
（四）政府自身建设成效显著
一年来，我们坚持以树立“廉洁、务实、高效”的政府形象为宗旨，在坚持科学民主决策、推进依法行政、加强社会管理等方面下功夫，不断加快政府的自身建设和改革步伐。
第一，深化了政府机构改革。在榆树市委市政府的正确领导下，我们按照精减、效能、统一的原则和决策，执行与监督相协调的要求，重新完善了机构设置，理顺了职能分工，依法裁减了编外人员，实现了政府职能、机构和编制的科学化、规范化和法定化。
第二、加快了政府职能的转变。我们彻底打破了计划经济时代的传统观念和工作做法，寓管理于服务之中，不断创新管理方式，积极面向基层群众，整合行政资源、降低行政成本、提高行政效率和服务水平，增强了政府的公信力和与群众的亲和力。
第三、大力加强了政风建设。工作中，我们始终坚持以人为本、执政为民的服务理念，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把人民满意不满意、答应不答应做为工作的出发点和落脚点，大兴求真务实之风，坚决反对虚报浮夸的形式主义，不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程，真真切切地为群众办实事、做好事。与此同时，我们还认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争，做到了思想上警钟长鸣，工作上长抓不懈，提高了各级干部拒腐防变的能力，努力建设一支人民满意的干部队伍。
总之，20**年我乡经济与社会事业取得了长足发展，这些成绩的取得是乡党委正确领导和全乡人民共同努力的结果，与乡人大各位代表的大力支持和有效监督也是分不开的，在此，我代表乡政府向大家表示衷心地感谢！
成绩需要肯定，问题也不能回避。目前，在我们乡经济和社会发展中还存在一定的困难和问题。主要表现在：结构调整的力度还不够大，粮食比重偏大，社会事业发展缓慢，集体经济债务仍然很大，东西两侧经济发展不平衡，群众法制意识淡薄，社会不稳定因素依然存在。这些困难和问题，都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
二、20**年政府工作目标任务
20**年是国家十一五规划的开局之年，也是农村税费配套改革向深层次多广度发展的关键一年，我们能否抓住机遇，乘势而上，为十一五规划开好头，起好步，对于做好20**年工作显得至关重要，因此，我们必须正视发展中面临的困难和任务，发挥各方面优势，知难而进，举全乡五万人民之力，把经济和社会各项事业推进向前。
20**年，全乡经济和社会发展的总体思路是：
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