镇人代会政府工作报告

各位代表：    

金秋十月，瓜果飘香。在这个充满收获的季节里，中共十六届六中全会刚刚闭幕，三川口镇第十五届人民代表大会第三次会议在这里隆重召开。在此，我谨代表三川口镇人民政府向关心和支持本次大会的各位代表表示衷心感谢，并通过你们向全镇广大人民群众致以亲切的问候！

今天，我代表三川口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。    

一、上半年以来工作回顾    

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全镇人民始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，按照“发展抓项目，增收抓产业，保障抓稳定”的工作思路，以全面建设小康社会为己任，以经济建设为中心，以发展为主题，以结构调整为主线，以项目建设为重点，以切实增收农民收入为根本出发点和落脚点，团结和带领全镇广大干部群众，按计划完成了各项任务指标，取得了显著成效。

——农业经济建设

为了维护群众的根本利益，我镇已完成退耕还林27155亩（其中吃粮的22333亩），种草18600亩，林款除曹河村4户未兑现外，其余31个村的林款已全部落实到位，兑现金额达240万元。为了强化对林草的管理，镇上加强封山禁牧稽查力度，进行巡回检查，并与各村散牧户签订合同书，从而有效地降低了放牧现象的发生。在劳务输出上，通过农民自己找、亲戚帮、朋友介绍、政府安排等各种渠道，全镇已输送劳力6100人，年收入达2240万元。全镇养殖规模进一步壮大，养猪在30头以上的大户15户、60头以上的6户，100头以上的1户；人均养羊2只的5个村，羊子饲养量达2.1万只，存栏1. 6万只；养鸡达1000只以上的8户，1000只以下的1户。粮食产量达6800吨，经济作物和特色产业作物的种植面积达4680亩，农业科技示范作物的种植面积达18500亩。

——基础设施建设

我镇在基础设施建设上，完成了川崖根村桥涵2座，投资达10万元；完成了三川口镇中心学校的宿舍楼主体工程和软件建设，各基层学校“普九”工程的硬件建设也按期完成；配合移动公司完成高焉、尚家沟2村的移动直放站建设；完成高—西（高渠至西庄）油路工程的招投标工作和前期准备工作，楼—高（楼坪至高焉）6.3公里油路工程即将竣工；利用长庆油气钻采公司，新拓宽村级道路62公里，打气井11口。

——计划生育工作

计划生育工作一直是我镇工作的重点和难点，针对我镇育龄妇女人口现状，今年全镇主要加强了11各村的计划生育服务室阵地建设，加强对重点对象的管理，特别是外出对象和痴呆傻人口的服务工作；充分发挥了村级计生专干的主力军作用，平均每季度寄回反馈单120份以上，外出三查率达到了20％以上；计划生育奖励扶助和兑现政策得到了落实。

——安全稳定工作

为了共创和谐发展的“安全镇区”，构建社会主义新农村，镇政府进一步完善了安全生产管理体制和机制，严格落实安全生产责任制和事故责任追究制，层层签订了责任书，并严格考核兑现，确保人民生命财产不受损失；先后制定出地质灾害应急处理预案和紧急撤退方案，并按时进行目测监控和材料上报工作。对农用车辆拉人载客、抗旱防汛、小煤窑生产、救灾发放、疫病防治等工作都进行了全面安排和落实，没有任何突发事件发生。

总之，通过全镇上下半年来的共同努力，各项工作取得了一定的成绩，但距上级的要求还差得很远，产业结构调整缓慢、劳务输出效益不高、农业科技推广不够、计划生育流动人口管理不全、地质灾害监测不力、财政收入严重不足、投资环境相对差等问题还有待我们继续努力和解决。

二、今后五年的工作思路和目标任务    

今后五年全镇工作总的指导思想和工作思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神；始终贯穿增加农民收入这一主线，围绕经济建设这一中心，突出抓好林果、畜牧两项支柱产业，强化农业基础设施、教育基础设施、道路基础设施、农村医疗基础设施、文化事业基础设施、小城镇建设、新农村建设和干部队伍建设，确保计划生育、安全生产、贫困人口和劳务输出取得显著成效，实现社会治安和投资环境明显好转，为达到农民增收、社会和谐、国泰民安、秩序井然的良好社会环境而努力奋斗。

根据上述指导思想和工作思路，未来五年的任务目标是：全镇农村经济总收入达到5400 万元，年均增长6%以上；农民人均纯收入达到2500元；乡镇财政收入完成200万元。人口自然增长率控制在6‰以内。    

要完成上述指标，今后五年政府将着力办好10件大事：①继续深入优化产业结构，发展种、养植大户100户，实现人均占有林1.5亩、占有草1亩，人均养羊1.5只以上，推广农业科技实用型项目、技术5-8个（项）；②加强农业基础设施建设，完成10000亩农业综合开发项目建设任务，重点搞好山水田林路配套工程；③进一步调整教育布局，整合教育资源，改善办学条件，增加教育投入，落实“两免一补”政策，稳步提高教育教学质量；④加快乡村道路建设，确保高—西（高渠到西庄）、曹—麻（曹坪到麻地沟）、楼—高（楼坪到高墕）三条油路工程顺利完工，力争将剩余路段平均每年完成5—10公里油路工程，尽早实现“村村通”的目标；⑤大力招商引资，加大项目建设力度，突出经济工作重点，努力引进洋芋加工、黄芪加工等富民项目，打造经济强镇品牌，争取兴办农副产品深加工企业3个；⑥加快小城镇建设步伐，尽早实施阳湾村集镇供水和下水管道建设，重点实施小城镇配套工程，完成集镇绿化和亮化工程，5年内修建卫生院大楼1座、兴建1所文化娱乐活动室，争取2座大桥项目和河畔邦畔工程项目；⑦发挥交通、资源优势，全面掀起天然气大开采，拉动全镇经济建设；⑧加强村级基层阵地建设，平均每年抓好2个村级办公室示范阵地建设；⑨按照建设社会主义新农村20字方针，每年抓好2个新农村示范村建设。⑩发展通信事业，建好全镇有线电视网络数字化建设任务，积极引导和支持互联网进农家，为农村发展服务。      

各位代表，目标凝聚人心，形势催人奋进。要在五年内把任务目标变成现实，需要我们抓重点，破解发展难题；转作风，增强发展干劲；讲团结，形成发展合力；吃大苦，耐大劳，抛除任何阻碍工作的束缚，切实做好以下七个方面的工作。

（一）、贯穿一条主线，增加农民收入

三农问题是我们紧抓不懈的一项工作，而农民问题又是我们搞好三农工作的最起点，农民收入的高低直结影响到三农工作的成效与否，因此，我们要始终将增加农民收入作为一切工作的出发点和落脚点，贯彻好、维护好、落实好支农、惠农政策，切实抓好影响农民利益的热点、难点问题。

（二）、围绕一个中心，搞活镇域经济

 经济是否发达，直接影响到社会各项事业的发展水平。农民生活质量的提高，生产条件的改善，社会各项建设的强化，都离不开经济，只有经济搞活了、发达了，才有社会的发展和进步。因此，任何工作都必须服从于和服务于经济建设这一中心上来，搞活镇域经济，促进社会发展。

（三）、突出两大主导产业，提升农民收入来源

为了维护群众的根本利益，提升农民收入来源，只有不断壮大和巩固退耕还林成果，深化和优化林果产业，到目前为止，我镇已完成退耕还林27155亩，其中林果面积达2450亩，特别是麻地沟、新安庄等村的本地红富士深受群众欢迎，所以，今后我们必须要调整林业经济结构，合理利用林果资源，壮大优质林果面积，力争达到人均占有林1.5亩，其中林果面积在0.5亩以上；突出人工种草面积，促进畜牧业健康发展，到目前为止，全镇种草面积已达18600亩，养羊突破2.1万只，存栏近1.6万只，其中小尾寒羊就占90％以上，品种过于单一。今后在养殖业上，我们要注重羊子的品种改良和养殖技术的改进，对萨福克、布尔山羊等市场前景较好的优良品种要进行全面推广，努力实现人均草地面积1亩、养羊1.5只以上。同时要建立5—10个养殖业示范村和100户养殖业示范户，相关实用技术每年发展1－2项，对养殖大户进行重点扶持和资金帮助。

（四）、强化八项建设，改善生产生活环境

1、强化农业基础设施建设。

今后五年，我们要大力加强农田基建和农业综合开发，沟、峁、坝、渠实行统一规划，山、水、田、林进行综合治理，扩大宽台梯田和燕窝面积。要把维修渠道，修复水毁工程，作为农业固定投资的重点，既向上多争取项目资金，又按照“谁投资，谁受益”原则，自筹资金，超前搞好农田基本建设，加快农业综合开发造福于民的进程。扩大以高墕为主向周边辐射的农田基建会战面积，在本届任期内，要完成1万亩农业综合开发项目建设任务，达到农业播种面积58000亩，其中经济作物面积要在现有的4680亩的基础上再增加5千亩，要科学施肥，提升地力，切实加强耕地质量建设。

人畜饮水问题是我们群众最关心、也是相对难解决的一项任务，截至目前，全镇除8个村外，其余37个村均未解决人畜饮水难题，从明年起，我们首先从阳湾、李家墕、姬界、吴山等7个村进行安排人饮工程，赶20**年，镇区90％以上的农民要吃上含氟低、水质好的自来水。

要着力搞好水土流失防治工程，完善生态补偿机制，强化水毁坝库和於地坝建设，每年安排2—3个坝库建设项目。

进一步发展沼气池建设项目，解决群众做饭难的问题，从年启动内沼气池建设，5年计划建设沼气池250口。

为适应市场需求，大力推广脱毒紫花白洋芋、晋琵2号蓖麻、晋19号黄豆、小香谷等农作物新品种，逐步从传统农业向新科技农业转变，改良品种，改善品质，提高农业产出效益，从而达到粮食增产，农民增收。同时兴办农副产品深加工企业3－5个。

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