政务公开工作先进材料

推行政务公开是全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，构建社会主义和谐社会的必然要求；是推进依法行政，建设法治政府的重要举措；同时也是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。

为了认真落实中办、国办《关于进一步推进政务公开的意见》的部署，**市统计局、国家统计局**调查总队（以下简称市局、总队）的政务公开工作在国家统计局和市委、市政府的领导下，紧密结合首都政府统计系统党风廉政建设和反腐败工作实际，围绕大都市统计体系建设，以方便群众、依法行政为基本要求，加强组织领导，健全规章制度，狠抓工作落实，以新技术应用为突破口，着力推进统计现代化建设，重点进行网站建设、规范和重构统计业务流程、实施网上行政审批、加强制度建设和行政效能监察，以网络、触摸屏、办事指南、全程办事代理制等多种方式为社会各界提供公开、方便、快捷的服务，强化了民主监督，促进了依法行政，为从源头上预防和治理腐败发挥了积极作用，在全面和深入推进政务公开工作的进程中不断取得实效。他们的主要做法是：

一、加强领导，全面推进

政务公开是一项涉及面宽，政策性强，时效性高的系统性工作，必须加强组织领导，统筹协调，科学管理。在中央、国家统计局和市委、市政府的工作部署下达之后，市局、总队党组高度重视，先后几次召开专门会议，深入学习贯彻文件精神，认真研究部署相关工作。为了强化对政务公开工作的组织领导，市局、总队专门成立了政务公开领导小组，党政一把手和分管领导分别担任正、副组长，领导小组下设办事机构，负责牵头抓具体工作的组织协调。同时，把深入开展政务公开工作纳入领导班子的重要议事日程安排，并作为贯彻执行党风廉政建设责任制和年度统计工作目标的重要内容，纳入对各部门、各单位的年度考核，为严格规范机关的依法行政行为，不断提高为政府和社会公众服务水平，全面推行政务公开奠定了坚实基础，确保了政务公开工作全面、深入、扎实、有效地开展。

二、完善制度，健全机制

制度建设是带有长期性、根本性的一项基础性工作，只有不断地建立健全规章制度，严格按照制度办事，逐步把政务公开纳入法制化轨道，才能有效保障政务公开的规范运行。几年来，市局、总队紧密结合统计工作实际，坚持从建立长效机制入手，不断加强推行政务公开的制度建设，先后制定、印发了《关于深入开展政务公开和全程办事代理制工作的实施意见》、《关于实施行政执法评议考核制度的若干规定》、《关于认真做好“政风行风热线”群众咨询、投诉举报承办及回复工作实施办法》、《关于规范统计网上审批及数据报送工作要求的规定》、《关于进一步加强政务公开工作的通知》和《对外提供和发布统计资料规定》等文件。  

随着政务公开的深入推进，20**年伊始，市局、总队又研究制定了《**市统计局、国家统计局**调查总队重大决策事项公开办法》（简称“办法”，以下同）。《办法》明确规定，以事关首都统计事业发展和群众切身利益的事权、财权、人事权等“三重一大”决策事项为重点，按照严格的程序、时限和方式定期实施公开，并确定了公开的四项原则：一是依法公开，遵循国家法律、法规和有关政策公开，做到全面、客观、公正、真实；二是求真务实，公开的内容必须真实可信，从实际出发，讲求实效，不搞形式主义；三是突出重点，以干部职工关注的热点问题和关系切身利益的重大事项、重大决策为重点，按照群众合理要求及工作实践，不断充实完善公开内容；四是便于监督，方便干部职工实现知情权、参与权和监督权。《办法》同时提出保障重大决策事项公开的四项措施：第一，确定局队纪检监察部门和办公室为重大决策事项公开的监督管理部门，负责收集干部职工对公开事项的意见和建议，认真采纳群众的合理意见及建议，对反映的问题凡是能解决的要及时解决，暂不能解决的要做深入细致的思想工作，切实维护好群众的知情权、建议权和监督权；第二，实行重大事项集体讨论和“预公开”制度。凡属“三重一大”（重大决策、重要项目安排、重要干部任免和大额资金使用）内容，局队领导班子要集体讨论研究决定后再作公开。事关群众切身利益、群众普遍关心的重要事项，须先充分听取群众意见后，再行实施。要通过重大决策公开自觉接受群众监督，保证行政管理客观、公正，决策科学；第三，建立严格的检查考核制度。坚持把重大决策公开实施情况作为综合目标管理、党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的一项重要内容，考核结果作为奖惩的重要依据。原则上每年第四季度对各项重大决策公开落实情况进行全面检查；第四，实行责任追究。经检查考核，对不认真落实重大决策公开制度的，责令限期整改或给予通报批评。对按规定该公开的内容不公开，弄虚作假的，给予责任人批评教育或者纪律处分。对失职渎职，承诺不兑现，投诉处理不及时，损害群众合法权益，以及在公开中有打击报复、侵犯民主权力等违纪行为的，严格按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等规定，追究相应责任。
    经过不懈的努力，**市统计局、国家统计局**调查总队在建立健全政务公开机制，实现政务全面公开、主动公开，强化民主管理和民主监督，密切党群、干群关系，促进依法行政和党风廉政建设的进程中不断迈出新的步伐，取得新的实效。 www.jiaoshi66.com

三、突出重点，全面公开

政府统计部门的政务内容涉及经济、科技和社会发展的方方面面，信息数据的最终成果是经济和社会发展的“晴雨表”，关系到党中央、国务院和各级政府宏观决策的科学制定，是全面落实科学发展观的重要保证，同时也关系到为社会公众不断增长的各种需求提供良好的服务。因此，将各种政务信息及时、全面、客观、透明地向社会公开，向群众公开，促进政府权力部门施政的务实、高效、廉洁，不断巩固和提高党的执政地位与水平，是当前政府部门所面临的一项重要任务。中办、国办《关于进一步推进政务公开的意见》颁布以来，市局、总队按照国家统计局和**市政务公开领导小组的部署和要求，先后多次对本单位政务公开事项进行了认真梳理和规范，使政务公开工作能够紧随政府职能转变和统计管理体制改革新的变化，最大限度地满足各级政府和社会公众的需求，适应构建和谐社会首善之区新形势的需要。

经过认真梳理和规范，市局、总队的政务公开事项共计26项（详见附件2），涵盖职能职责、行政许可、统计服务、决策及重大事项、工作动态和法规文件等六大类。26项政务公开事项所涉及的信息全部按规定时间和要求报**市政务公开领导小组办公室审批备案，并在第一时间通过《首都之窗》政府网站和《**统计信息网》及时主动地向社会公开，同时按照时效要求，做到及时更新、补充与完善，有效地维护了社会公众的知情权和参与权。

**市统计局、国家统计局**调查总队作为政府职能部门，政务公开目录中的行政许可事项涉及《涉外社会调查机构资格认定》、《境外组织、个人在华境内进行社会调查项目审批》、《统计从业资格认定》、《宣传、新闻和出版单位发表尚未公布的国民经济和社会发展统计资料核准》、《政府部门对管辖系统外单位的统计调查表审批》、《政府部门对管辖系统内单位的统计调查表备案》、《统计单位登记》、《建设项目统计登记》等多项内容。做好这些行政审批工作，使之公正、透明、高效、廉洁运行，是深入推行政务公开的重点。为此，市局、总队以加强电子政务为抓手，充分运用信息网络技术等现代科技手段，研究建立了在网络环境下运行的《统计网上行政审批系统》，这一系统是面向全市的审批集中办理平台，它使以上8个行政审批事项全部实现网上审批，并事先对所有审批事项的承办程序、权限和时限等重要环节作了严格设定，直接纳入全市网上监察系统进行实时监控，把行政效能监察机制有效延伸到政务公开工作之中。通过公开、快捷、便利的网上运行，方便了申报单位和个人办理业务的同时，也加强了社会公众对政府职能部门施政行为的有效监督。截至20**年5月底，市局、总队统计网上审批系统的总受理量已达21.4万件，审批过程严格按照流程办理，做到了不越权、不越级、不超时，没有发生投诉等问题。审批结果做到即时公示，各项服务按时公布，及时反馈，服务周到，高质量地完成了任务，受到市纪委监察局的充分肯定和好评。

四、形式多样，多层面拓展

在推行政务公开的过程中，**市统计局、国家统计局**调查总队始终坚持实事求是、真实可信的原则，因地制宜采用多种方式，大力拓展政务公开的途径和渠道。目前主要采用对社会公开和对内部干部职工公开两种方式进行。

 （一）对社会公开的主要内容
    一是通过政府新闻发布制度，以新闻发布会、统计信息网、报刊、广播、电视等为平台，定期向社会公布全市经济和社会发展统计公报，内容涵盖经济、文化、环保等多个方面，使社会各界能及时掌握政府各职能部门执行中央方针政策和市委、市政府重大决策部署情况，有利于群众参政议政的同时，也使民主监督和管理落在实处。

二是通过网络，公开本单位的职责和机构设置,依法履行的管理职能、依据和程序，经批准的社会服务项目和收费标准，服务承诺及相关纪律，违规违纪的投诉、处理途径及职业道德规范等。

（二）对内部干部职工公开的主要内容

1.事权公开：上级有关政策规定、改革方案；本单位改革方案、发展规划，工作目标、工作计划，重要规章制度等。
    2.人事权公开：人事调整、干部任用、奖励升级、评选先进、职称评定、工作质量及业绩、考核程序及结果等。

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