开展安全生产隐患治理年活动工作方案

    为切实搞好安全生产隐患治理年活动，进一步加大安全生产隐患排查治理力度，确保全市安全生产形势持续稳定，根据国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔20**〕15号）和皖政办明电〔20**〕17号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、目标任务
　　通过开展安全生产隐患治理年活动，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实政府安全监管职责和企业安全生产主体责任，狠抓隐患排查治理，建立健全长效机制，强化安全生产基层基础工作，进一步减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，确保全年安全生产事故死亡人数不突破省政府下达我市的安全生产事故控制指标，推动全市安全生产形势持续稳定好转。 
    二、组织领导
    成立全市“隐患排查治理年”活动领导组，由严敏副市长任组长，市政府副秘书长唐宗义、市安全监管局局长余来寿任副组长，负有安全生产监督管理职责的部门主要负责人为成员。领导组办公室设在市安全监管局，王绍仁同志任办公室主任。
    三、职责分工
    按照“属地为主，条块结合”的原则，各县（市、区）政府负责辖区内生产经营单位的隐患排查治理工作。市直负有安全生产监督管理职责的部门负责抓好本部门所监管行业的隐患排查治理工作，并对本行业和领域的隐患排查治理工作提出指导意见，加强业务指导。具体分工如下：
    煤矿、民爆企业、电力企业隐患排查工作由市经委牵头组织；
    非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业的隐患排查治理工作由市安全监管局牵头组织；
    建筑施工、城市公共设施、市区公共交通、城市燃气隐患排查治理工作由市建委牵头组织；
    交通工程建设及设施、交通运输企业、水上交通的隐患排查治理工作由市交通局牵头组织；
    道路交通、人员密集场所火灾隐患排查治理工作由市公安局牵头组织；
    特种设备隐患排查治理工作由市质监局牵头组织；
    水利工程建设、水库塘坝库闸、小水电站、河道采砂的隐患排查治理工作由市水务局牵头组织；
    农用车辆及运输方面的隐患排查治理工作由市农委牵头组织；
    水产渔业隐患排查工作由市水产局牵头组织；
    学校隐患排查治理工作由市教育局牵头组织；
    医院隐患排查治理工作由市卫生局牵头组织；
    地质灾害的隐患排查治理工作由市国土局牵头组织；
    市经济技术开发区所属企业的隐患排查治理工作由市经济技术开发区管委会牵头组织；
    其他市属企业隐患排查治理工作由市直有关部门或单位牵头组织。
    四、排查治理的范围与内容
　　（一）排查治理范围：全市各地、各行业（领域）的全部生产经营单位。具体包括：
　　1.煤矿、金属和非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；
　　2.道路交通、水运、铁路等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；
　　3.渔业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；
　　4.商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；
　　5.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
　　6.易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；
　　7.近年来发生较大以上事故的单位。
　　（二）排查治理内容：在继续落实20**年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
　　1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
　　2.安全生产责任制建立及落实情况；
　　3.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；
　　4.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
　　5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
　　6.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
　　7.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
　　8.安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
　　9.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
　　10.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
　　11.道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

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