在上半年全区经济形势分析会上的讲话

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（四）坚持依法治税和涵养税源并举，促进财政收入持续稳定增长。要依法多方组织收入，强化税源建设，努力完成既定的财政收入任务。一方面，要加大征管力度，防止税收流失。加强对企业税收申报的日常监管，杜绝漏税行为；加强对重点企业、纳税大户和建安房地产税源的跟踪服务，积极理顺总部设在我区、在其他县（市、区）设立分店的商贸企业的税收关系，重视房屋租赁税等零散税源的管征，充分挖掘增收潜力；制定激励措施，动员外迁企业在我区多缴纳税收，延缓税收减少；认真做好土地使用税提高征收标准和扩大征收范围的前期工作，待省、市税务部门制定具体征收的新标准后，立即组织力量征收，确保收齐收足。另一方面，要发挥财政扶持资金的导向作用，积极涵养税源。充分发挥科教兴区、市场开拓、商贸服务业等专项扶持资金的作用，鼓励引导企业做大做强，提高财政资金的扶持效果。对辖区内闲置的工业楼房和楼宇进行调查摸底，建立数据库，并进行整合优化，作为招商引资载体，培植后续财源。加大对街居经济发展和社区服务业发展项目的扶持力度，壮大街居经济实力。加强融资平台建设，多方筹措项目建设资金，加快推进城市公用基础设施建设，以项目建设带动经济发展，拓展财政增收空间。 www.jiaoshi66.com
（五）坚持建管结合，加快推进城市化进程。要坚持一手抓快速推进项目征迁建设工作，一手抓城市综合管理，不断撑大城市发展框架，提高城市管理水平，提升中心城区形象。项目征迁建设方面：要进一步完善落实项目建设“五个一”工作机制，严格按照项目责任制的要求，倒计时安排，强力推进，确保全面完成市定15个重点项目、7个为民办实事项目分解下达给我区的任务和区级重点项目以及为民办实事项目年度建设目标。对于已开工建设的项目，要在保证质量的前提下，上足马力，加快施工进度；对于未开工的项目，要主动加强与市直有关部门的沟通联系，指派专门力量，抓紧跟踪落实土地、规划报批手续，做好施工设计等前期工作，争取尽快开工建设；对于由企业负责实施的项目，要多关注、跟踪，了解进度，帮助解决一些困难和问题；对于因客观因素确需调整的项目，区政府将适时向区人大常委会汇报。城市综合管理方面：要严格落实城市卫生管理长效机制，抓好打扫保洁、垃圾收集清运和“门前三包”等制度的落实，深入开展各种专项环境卫生整治活动，确保顺利通过“国家卫生城市”复查；按照全市城市道路交通综合整治第二阶段工作要求，加强集中整治和日常管理，扎实推进路面清障与道路修复，不断改善城市道路交通状况，创建安全、有序、畅通的城市交通环境；深入持久地开展制止和查处“两违”综合整治活动，强化土地管理、城市规划等法律法规宣传以及日常巡查工作，杜绝出现新的“两违”行为；继续实施近海水域、两江流域丰泽段、北渠饮用水源环境污染综合整治，强化对18家重点污染源企业的监控，确保污染物稳定达标排放。
（六）坚持统筹兼顾，协调发展社会各项事业。要继续加快发展教育、文化、计生、卫生、体育等各项社会事业，促进经济社会协调发展。一要坚持优先发展教育事业。继续加大财政对教育的投入，加快推进泉州师院附属丰泽小学、区实验小学、泉州九中新综合楼等教育重点项目建设，认真做好重点中小学的发展提高工作，巩固提高“双高普九”成果；规范幼儿园办学行为，鼓励社会力量高起点投资办学，加快发展普通高中教育，支持辖区内高等院校、中等专业技术学校开展职业技术教育，逐步形成多层次、多元化的教育体系，建设教育强区。二要加快发展文化事业和文化产业。以荣获“全省文化先进区”为契机，进一步完善街道文化站、社区文体活动中心、基层文体辅导站等文化设施建设，广泛开展群众性文化活动。规范文化市场经营秩序，繁荣文化市场，促进文化事业和文化产业健康发展。三要积极发展计生、卫生、体育事业。进一步健全人口计生工作新机制，突出解决好流动人口计生管理、政策外生育和出生人口性别比偏高等计生重难点问题，提高出生人口素质；完善疾病预防控制和公共卫生监督体系，重点抓好东湖、城东、泉秀街道社区卫生服务中心建设，逐步解决群众看病难、看病贵的问题；继续配合做好第六届全国农运会的各项筹备工作，推动区少体校建设，深化群众性体育健身活动。
（七）坚持以人为本，积极构建和谐社会。要切实采取有效措施，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，持续推进和谐丰泽建设。一要深入开展“创建和谐社区,培育文明市民”活动。结合泉州市即将启动的市民文明礼仪宣传教育示范活动，全面实施“八大工程”，扎实有效地推进创建活动各项工作任务的落实，力争培育一批新的社区典型、精品工程、亮点工程，形成具有时代特征、中心城区特色的现代市民文明礼仪规范。二要健全完善社会保障和就业服务体系。进一步健全完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度和最低生活保障制度，大力开展城市困难居民医疗、义务教育、自然灾害应急救助等工作，积极探索建立被征地居民社会保障机制，提高对困难群体的福利服务和保障水平。完善基层劳动保障服务网络，设置社区劳动保障工作站，强化就业培训，创新就业服务形式，引导居民有序就业。三要切实抓好安全生产。加大安全生产工作力度，继续深入开展各项专项整治行动，坚决遏制重特大安全事故发生。健全落实社会预警体系和应急机制，重点抓好动植物疫病防控、森林防火、防台抗旱、渔业安全等工作。强化对食品、餐饮卫生、危险化学品和交通安全等的监管，保障人民群众生命健康安全。四要维护社会安定稳定。进一步完善社会治安防控体系，加强流动人口管理工作，加大打击惩治违法犯罪力度，确保实现“一升一降”目标。加强信访和矛盾纠纷排查调处工作，扎实做好省级社区矫正试点工作，妥善处理征地拆迁安置和劳动争议等涉及人民群众切身利益的问题，及时消除和化解不稳定因素。
同志们，实现经济社会又好又快发展，任务十分艰巨。各级各部门要按照区委、区政府的工作要求，以更加饱满的精神，更加务实的作风，更加有效的措施，扎实抓好各项工作的落实，确保全面完成全年各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大的召开。

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